Решение по делу № 2-574/2023 от 11.04.2023

Дело № 2-574/2023

УИД 75RS0001-02-2022-009421-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2023 года <...>

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Иванец С.В.,

при секретаре судебного заседания Смолиной Ю.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Территориальному отделу «Читинский» филиала «Восточный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-строительной инфраструктуры (комплекса)» о признании решения незаконным, признании права, понуждении к действиям,

установил:

ФИО1 обратился в суд, просил признать незаконным и отменить решение Территориального отдела «Читинский» филиала «Восточный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-строительной инфраструктуры (комплекса)» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему и членам его семьи в принятии на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания; признать за ним и членами его семьи право в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма; обязать Территориальный отдел «Читинский» филиала «Восточный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-строительной инфраструктуры (комплекса)» принять его на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма составом семьи из трех человек.

Свои требования мотивирует следующим. В июне 2021 года он был уволен с военной службы в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы. В связи с тем, что ответчиком было отказано ему в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, он был уволен с военной службы без права получения жилого помещения от Министерства обороны Российской Федерации. В марте 2021 года он обратился с заявлением в территориальный отдел «Читинский» филиала «Восточный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищной социальной инфраструктуры (комплекса)» о принятии на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания. Решением отдела «Читинский» № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания. Полагает, что принятое решение не соответствует нормам права, регулирующим спорные правоотношения, а также нарушает его конституционные права. Ответчиком необоснованно сделан вывод об обеспеченности его и членов его семьи жилой площадью по нормам предоставления.

Стороны, извещались о месте и времени рассмотрения дела, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив их в совокупности с действующим законодательством, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Федерального закона N 76-ФЗ), военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, в период прохождения ими военной службы имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм, очередности и социальных гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснено, что при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, принятыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Привила признания военнослужащих-граждан Российской Федерации, нуждающимися, в предоставлении жилых помещений по договору социального найма определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1768,

Гарантированное статьей 15 Федерального закона N 76-ФЗ право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно части 4 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (часть 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 части 1 и части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

При рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в территориальный отдел «Читинский» филиала «Восточный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-строительной инфраструктуры (комплекса)» обратился военнослужащий ФИО1 с заявлением и документами для принятия решения о признании его нуждающимся в жилье и постановки учет для обеспечения жилым помещением для постоянного проживания по избранному месту жительства - <адрес>.

Согласно представленным документам, в составе членов своей семьи, подлежащих признанию нуждающимися в жилье в качестве членов семьи военнослужащего и обеспечению жилым помещением для постоянного проживания, ФИО1 заявил супругу - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сына ФИО6 B.C. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По результатам проверки документов, территориальным отделом «Читинский» ДД.ММ.ГГГГ было принято решение№, которым ФИО1 было отказано в признании его и членов его семьи нуждающимися в обеспечении жилым помещением по договору социального найма.

Решение принято исходя из сведений, поступивших из Росреестра Российской Федерации, о зарегистрированных правах собственности ФИО1 и членов его семьи, на объекты недвижимости.

Территориальный отдел «Читинский» филиала «Восточный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-строительной инфраструктуры (комплекса)» пришел к выводу о том, что у военнослужащего отсутствуют основания быть признанным нуждающимся в предоставлении жилого помещения в порядке статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, из представленных материалов установлено, что супругой военнослужащего, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобретено в собственность жилое помещение в <адрес> по адресу: ул. <адрес>, общей площадью 64,9 кв. м. Таким образом, даже учитывая, только данное жилое помещение уровень обеспеченности жилым помещением на каждого члена семьи военнослужащего составляет более 21 кв. м.

Кроме того, сыну полковника ФИО1 принадлежала <адрес>, общей площадью 64,6 кв. м.

В соответствии со статьей 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Частью 8 статьи 57 ЖК РФ определено, что при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

Из содержания данной нормы следует, что действиями по ухудшению жилищных условий, препятствующими принятию граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в течение пяти лет с момента их совершения, являются действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Намеренное ухудшение жилищных условий давало право жилищной комиссии Территориального отдела «Читинский» филиала «Восточный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-строительной инфраструктуры (комплекса)» для отказа в постановке истца на учет в момент обращения в качестве нуждающихся в жилом помещении ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий.

Доводы истца о том, что ответчиком необоснованно сделан вывод об обеспеченности его и членов его семьи жилой площадью по нормам предоставления противоречат приведенным нормам права.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к Территориальному отделу «Читинский» филиала «Восточный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-строительной инфраструктуры (комплекса)» о признании решения незаконным, признании права, понуждении к действиям отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Читы.

Решение изготовлено 11 апреля 2023 года.

Судья С.В. Иванец