дело № 2а-1427/2023

УИД № 23RS0025-01-2023-001675-76

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Курганинск 24 июля 2023 года

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Устюжина С.М.,

при секретаре Жинжило О.В.,

с участием

административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному искуФИО1 к Курганинскому РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю об освобождении от исполнительского сбора,

установил:

ФИО1 обратился в Курганинский районный суд с административным иском к Курганинскому РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю об освобождении от исполнительского сбора в размере 4 877 рублей 03 копейки, взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 от 05.06.2023 года по исполнительному производству № от 21.01.2008 года.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал административные исковые требования, пояснил, что о наличии исполнительного производства ему стало известно в 2010 году, когда с карты начали списывать денежные средства, также взыскали 5 000 рублей в 2019 году. Просил удовлетворить его исковые требования в полном объеме.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании поддержал административные исковые требования, пояснил, что исполнительский сбор не подлежит взысканию, поскольку условием взыскания исполнительского сбора является надлежащее уведомление должника о возбуждении исполнительного производства. Документы, подтверждающие уведомление должны храниться в исполнительном производстве. ФИО1 не был уведомлен о возбуждении исполнительного производства в 2008 году. Узнал об этом из письма начальника РОСП в январе 2023 года о взыскании денежных средств, в котором сообщалось, что в 2008 году было возбуждено исполнительное производство. Просит признать недействительным постановление Курганинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю от 05.06.2023 года о взыскании с административного истца исполнительского сбора в рамках исполнительного производства ИП №; освободить ФИО1 от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства ИП №.

В судебном заседании представитель административного ответчика - судебный пристав-исполнитель Курганинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, действующая на основании доверенности, пояснила в судебном заседании, что исполнительное производство возбуждено 21.01.2008 года на основании решения Курганинского районного суда. Исполнительный лист по делу № выдан 11.12.2007 года о взыскании с ФИО1 в пользу ОАО СК «РОСТРА» 69 671 рубль 85 копеек. Окончено исполнительное производство в 2014 году, потом данное постановление было отменено начальником РОСП. Должник обращался о рассрочке исполнения решения суда, в постановлении указан пятидневный срок для добровольного погашения. ФИО1 не обжаловал данное постановление. При прекращении исполнительного производства выносится постановление о взыскании исполнительного сбора. После передачи ей исполнительного производства, она взыскала 20 000 рублей, потом выяснилось, что организация ликвидирована, данные денежные средства вернули должнику. Она восстанавливала данное исполнительное производство, о чем должник уведомлен в 2023 году посредством госуслуг, оплаты от должника поступали, перечислялись. Считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в судебном разбирательстве, исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

05.06.2023 года судебным приставом-исполнителем Курганинского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с ФИО1 исполнительного сбора в размере 4 877 рублей 03 копейки по исполнительному производству № от 21.01.2008 года.

Вопросы взыскания исполнительского сбора регламентированы положениями статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в части 1 которой определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом - исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» относительно взыскания исполнительского сбора, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания; уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава - исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным; это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве); при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации); иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования; если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Изложенное указывает на то, что суд вправе уменьшить размер исполнительского сбора либо освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа. При этом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда.

Как разъяснено Верховным Судом Российской Федерации в вышеназванном Постановлении Пленума, а также следует из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Постановлении N 13-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, меры принуждения должника к соблюдению законных требований государства, выраженной в возложении на должника обязанности произвести дополнительную выплату в качестве меры публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным правонарушением в процессе исполнительного производства.

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в решении суда, в период для добровольного исполнения, или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.

При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство, то есть в настоящем деле - должником.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, установленного законом для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

В силу части 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

При этом суд исходит из анализа правовой природы исполнительского сбора, условий для возложения на должника данной санкции, затрагивающей имущественную сферу интересов должника; сопоставил соразмерность оспариваемой меры публично-правовой ответственности с фактическим поведением должника в рамках исполнительного производства.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд полагает возможным удовлетворить требования административного истца об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 к Курганинскому РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю об освобождении от исполнительского сбора - удовлетворить.

Освободить ФИО1 от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 от 05.06.2023 года по исполнительному производству №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 03.08.2023 года.

Судья С.М. Устюжин