Дело № 2а-360/2023

УИД 76RS0013-02-2022-002723-57

Мотивированное решение составлено 19.01.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области

в составе председательствующего судьи Леоновой Е.С.,

при секретаре Букаревой С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 января 2023 г. в городе Рыбинске административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии городского округа город Рыбинск о признании решения незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском об оспаривании решения призывной комиссии о призыве на военную службу и признанию годным к прохождению военной службы.

В обоснование исковых требований указано, что 04.07.2022 административный истец призван на военную службу, ему присвоена категория годности к военной службе - Б, годен к военной службе с незначительными ограничениями. При прохождении медицинской комиссии и составлении акта исследования состояния здоровья, определено что заболеваний препятствующих прохождению военной службы не имеется. При проведении медицинского освидетельствования при призыве на военную службу призывной комиссией не были учтены жалобы административного истца на здоровье.

Определением судьи Рыбинского городского суда от 17.11.2022 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Военный комиссариат Ярославской области, Военный комиссариат города Рыбинска и Рыбинского района Ярославской области.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата города Рыбинска и Рыбинского района Ярославской области по доверенности ФИО2 требования не признала и пояснила, что при прохождении медицинской комиссии учитывались жалобы призывника, в личном деле имеется лист медицинского освидетельствования. На основании акта исследования состояния здоровья, призывной комиссией принято решение о призыве ФИО1 на военную службу с определением категории годности – Б, годен к военной службе с незначительными ограничениями. Кроме того, решение от 04.07.2022 о призыве ФИО1 прекратило свое действие, оно осталось не реализованным, в связи с чем оно не затрагивает права административного истца, осенний призыва закончен 31.12.2022.

В судебное заседание не явились представители административных ответчиков Призывной комиссии городского округа город Рыбинск, Военного комиссариата Ярославской области, извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин РФ несет военную службу в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

В соответствии со ст. ст. 22, 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе). От призыва на военную службу освобождаются граждане, в том числе признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии со ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 года N 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости врачами других специальностей.

По результатам медицинского освидетельствования призывная комиссия принимает в отношении указанных граждан одно из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас (пункт 1 статьи 28 Федерального закона).Исходя из данных положений закона, призывная комиссия при принятии решения обязана учитывать результаты медицинского освидетельствования гражданина.

Решение призывной комиссии может быть оспорено в суде в порядке, установленном положениями Кодекса административного судопроизводства РФ.

При рассмотрении дела об оспаривании решения призывной комиссии необходимо проверять как соблюдение порядка принятия такого решения, так и соответствие выводов призывной комиссии результатам медицинского освидетельствования состояния здоровья гражданина, а также положениям нормативных правовых актов, устанавливающих требования к ограничениям при призыве на военную службу.

В ходе осенней призывной компании ФИО1 прибыл на мероприятия, связанные с призывом на военную службу.

В судебном заседании установлено, что 04.07.2022 в отношении ФИО1 призывной комиссией городского округа город Рыбинска принято решение о призыве на военную службу, с присвоением категории годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, предназначен в сухопутные войска (протокол №).

Диагноз, установленный административному истцу, левосторонний грудной сколиоз первой степени, двустороннее продольное плоскостопие второй степени левой стопы, первой степени правой стопы, не препятствует прохождению военной службы по призыву.

Оспаривая решение призывной комиссии городского округа город Рыбинск от 04.07.2022 ФИО1 фактически оспаривает результаты медицинского освидетельствования, считает, что комиссией не были приняты во внимание его жалобы на здоровье.

При вынесении заключения о состоянии здоровья административного истца были учтены объективные данные, данные амбулаторной карты, данные из лечебных учреждений, о том, что ФИО1 под диспансерным наблюдением нигде не находится.

Жалобы, которые административный истец предъявлял в ходе медицинской комиссии, изложены в Протоколе № от 04.07.2022.

ФИО1 направлялся военным комиссариатом города Рыбинска и Рыбинского района на дополнительное медицинское освидетельствование в ГБУЗ ЯО «<данные изъяты>», проходил обследование по заявленным жалобам с 21 марта 2022 года, медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина (копия имелся в личном деле призывника).

Дополнительно ФИО1 был осмотрен врачом-<данные изъяты> ФИО5

Доводы административного истца о том, что у него имеются заболевания, на основании которых он должен быть освобожден от службы в армии, врачами-специалистами медицинской комиссии не установлены.

Расписанием болезней на основании, которого медицинской комиссией принимаются решения о категории годности, установлен порядок и совокупности заболевании, а так же определенных нарушений функций, по котором призывник может быть признан не годным по состоянию здоровья к прохождению военной службы.

Установленный административному истцу диагноз не препятствует прохождению военной службы и с данным диагнозом ФИО1 не может быть признан ограниченно годным к прохождению военной службы.

Решением призывной комиссии городского округа город Рыбинск, на основании п.п. «а» п. 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1988 года №53- ФЗ «О воинской обязанности и военной службе, ФИО1 был призван на военную службу. Предназначен в сухопутные войска (протокол № от 04.07.2022).

Каких-либо новых документов, свидетельствующих об ухудшении состояния здоровья, о нарушении функций либо дополнительные обследования ФИО1 на обозрение призывной комиссии и в судебное заседание не представлено.

Оснований не доверять врачам специалистам у суда не имеется.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска истца, поскольку у призывной комиссии городского округа город Рыбинск имелись законные основания для принятия решения о призыве ФИО1 на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования, проведенного 04.07.2022, призывник по состоянию здоровья признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. При медицинском освидетельствовании ФИО1 прошел достаточные для определения категории годности к военной службе медицинские обследования, по результатам которых врачом, руководившим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, дано заключение.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение призывной комиссии городского округа город Рыбинск от 04.07.2022 (протокол №) в отношении ФИО1 является законным и обоснованным, вынесено в пределах своей компетенции, с учетом данных медицинских освидетельствований и медицинских документов, которые имелись у призывной комиссии на момент принятия оспариваемого решения.

Кроме того, согласно пункту 7 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

В силу пункта 3 статьи 29 данного Федерального закона призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (пункт 1 статьи 25).

Согласно пункту 21 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» по завершении призыва призывная комиссия подводит его итоги и отменяет решения о призыве граждан на военную службу, отмененные призывной комиссией субъекта Российской Федерации или судом, о чем в протоколе заседания призывной комиссии и учетных картах призывников делаются мотивированные записи.

На момент рассмотрения дела судом весенний призыв 2022 года закончен, в ходе данного призыва ФИО1 в Вооруженные силы РФ направлен не был, оспариваемое решение не реализовано.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

ФИО1 в административном иске к Призывной комиссии городского округа город Рыбинск о признании решения незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С.Леонова