54RS0010-01-2024-007589-24

Дело № 2-812/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2025 года г. Новосибирск

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Стебиховой М.В.

при секретаре Табаевой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области о признании решения незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором с учетом уточнения исковых требований просил обязать ответчика включить в специальный стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы: с 10.01.1984 по 08.05.1984, с 08.08.1986 по 31.12.1990, с 01.01.1991 по 25.09.1992; обязать ответчика включить в страховой стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы: с 13.03.1992 по 25.09.1992, с 29.03.1993 по 05.11.1994, с 29.11.1994 по 02.09.1996, с 02.05.2008 по 14.01.2012; признать незаконным решение ответчика от 11.01.2024 об отказе в назначении пенсии, обязав ответчика назначить пенсию с 25.09.2023.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнений поддержала, дала пояснения.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал возражения, изложенные в письменном отзыве на иск.

Выслушав пояснения, исследовав материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 25.09.2023 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Ответчиком вынесено решение от 11.01.2024 №423461/23 об отказе в ее назначении (л.д. 7-17), поскольку отсутствует необходимый специальный страховой стаж.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., соответственно, на дату обращения в пенсионный орган ему исполнилось 58 лет.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 названного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам - мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

С учетом данной нормы, истцу в возрасте 58 лет необходимо специального стажа 6 лет 3 месяца, страхового 25 лет, ИПК 25,8.

Из оспариваемого решения следует, что в специальный стаж не включены следующие периоды:

На территории Р. Казахстан в Ульбинском металлургическом заводе с 10.01.1984 по 08.05.1984, с 08.08.1986 по 31.12.1990 так как отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость в производствах и условиях, предусмотренных Списками 1,2; с 01.01.1991 по 25.09.1992, так как отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость в условиях бериллиевой вредности, запрошенные в соответствии с Порядком №122 от 23.12.2020.

Также указанным решением не зачтены в страховой стаж периоды работы: с 13.03.1992 по 25.09.1992, с 29.03.1993 по 05.11.1994, с 29.11.1994 по 02.09.1996, с 02.05.2008 по 14.01.2012, в связи с отсутствием документов, подтверждающих достоверность факта работы, запрошенные в соответствии с Порядком №122 от 23.12.2020.

С 24.05.2012 истец зарегистрирован по месту жительства на территории РФ.

Из трудовой книжки истца следует, что в спорные периоды он работал (л.д. 21-25):

С 10.01.1984 в Ульбинском металлургическом заводе слесареми-0ремонтником 3 разряда;

С 11.04.1984 переведен в ц.6 аппаратчиком 3 р., 08.05.1985 уволен в связи с призывом в ряды СА;

С 08.08.1986 принят в цех 6 временно подсобным рабочим по 3 разряду;

С 22.09.1986 переведен там же аппаратчиком по 3 разряду;

С 25.09.1992 уволен в связи с сокращением штата;

С 29.03.1993 К.Х. «ВОК» Ш.К. - принят водителем 3 класса кат. «ВС»; 05.11.1994 уволен в связи с сокращением штата;

С 29.11.1994 К.Х. «ВОК» Ш.К. принят на должность экономиста по снабжению и сбыту;

С 03.01.1995 переведен в транспортный цех водителем 3 класса кат. «ВС», 02.09.1996 уволен по собственному желанию;

С 02.05.2008 принят в ИП ФИО4 водителем-экспедитором;

С 27.02.2009 переведен старшим водителем-экспедитором;

С 01.04.2010 переведен на должность администратора;

14.10.2012 трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. «а» п. 1 данного постановления, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Таким образом, до 01.01.1992 применяется Список №1 1956 г., после этой даты – Список №1 1991 года.

Согласно дополнению к Списку №1 от 1956 года, утвержденному постановлением Совета Министров СССР 12.02.1964 в подразделе III «производство урана, тория, бериллия и их соединений; производство из урана, тория, бериллия и их соединений» предусмотрены «рабочие, инженерно-технические работники и уборщики, постоянно занятые в производстве по переработке урановых, ториевых и бериллиевых концентратов, производстве металлического урана, тория, бериллия или их соединений, на изготовлении изделий из указанных металлов и их соединений в условиях радиационной или бериллиевой вредности, а также на ремонте оборудования, загрязненного радиоактивными веществами или бериллием».

Списком №1 от 1991 в разделе XXIV «Атомные энергетика и промышленность» в подразделе 20 «Обогащение бериллиевого сырья, производство бериллия и соединений» в позиции 2420000-17541 предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, постоянно и непосредственно занятые на эксплуатационных, ремонтных, наладочных и экспериментальных работах в условиях радиационной вредности.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту Правила №516).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пп. 2 п. 2 Порядка подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда. Согласно п. 3 Порядка периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 Порядка предусмотрена возможность подтверждения характера и периодов работы справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно справке, уточняющей характер работы, от 19.11.2024, выданной АО «Ульбинский металлургический завод», она выдана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в том что он постоянно, с 10.01.1984 по 08.05.1984 и с 08.08.1986 по 25.09.1992 (06 лет 05 месяцев 15 дней) работал постоянно, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), был занят в технологическом процессе изготовления изделий из бериллия и его соединений, на погрузке, транспортировке бериллийсодержащих отходов, загрязненного бериллием оборудования, на подсобных работах внутри технологических помещений, а также на ремонте технологического оборудования. Вся работа проходила в условиях бериллиевой вредности – в качестве слесаря-ремонтника в цехе №6, аппаратчика в цехе №6, временно подсобного рабочего в цехе №6, аппаратчика в цехе №6 завода по производству бериллия и изделий из него, что предусмотрено Списком 1, разделом XXIV, подразделом 21, пунктом 12421000-17541. Характеристика труда – особо вредные условия труда, обусловленные чрезвычайно вредным воздействием бериллия и его соединений на организм человека. 10.12.1986 ФИО1 была установлена вторая (смежная профессия) – слесарь-ремонтник, которая необходима для решения производственных задач, он продолжал работать по основной профессии (л.д. 96).

Оценив все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд приходит к выводу, что представленными доказательствами подтверждается, что в период с 10.01.1984 по 08.05.1984, с 08.08.1986 по 31.12.1990, с 01.01.1991 по 25.09.1992 истец работал на должностях, работы на которых подлежит зачету в специальный стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, а данной части требования истца являются обоснованными.

В специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ пенсионным органом включено 00 лет 10 месяцев 14 дней.

В соответствии с п. 2 Правил №516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ:

1) подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах;

2) работы с тяжелыми условиями труда.

Судом включены периоды по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400 ФЗ: с 10.01.1984 по 08.05.1984, с 08.08.1986 по 31.12.1990 (04 года 08 месяцев 23 дня), с 01.01.1991 по 25.09.1992 (01 год 08 месяцев 25 дней), что в совокупности со специальным стажем, включенным пенсионным органом по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, составляет 07 лет 04 месяца 02 дня, при необходимом специальном стаже для назначения пенсии 06 лет 03 месяца.

В соответствии с пунктом 3 Правил №516 суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления:

к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

Далее истцом заявлено о включении в страховой стаж периодов работы с 13.03.1992 по 25.09.1992, с 29.03.1993 по 05.11.1994, с 29.11.1994 по 02.09.1996, с 02.05.2008 по 14.01.2012.

Из оспариваемого решения ответчика следует, что указанные периоды не включены в страховой стаж в связи с отсутствием документов, подтверждающих достоверность факта работы, запрошенных в соответствии с Порядком от 23.12.2020 №122.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Суд, проверяя доводы истца, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, истец просит включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы на территории Республики Казахстан.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно статье 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенного странами-участниками 20 декабря 2019 года, за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Соглашение вступило в силу 01 января 2021 года.

Таким образом, для включения периодов, имевших место до 31 декабря 2020 года, подлежит применению Соглашение участников СНГ.

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 года) (действовало на момент вынесения обжалуемого решения).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Согласно статье 6 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Данный документ подписан государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо учитывать рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» от 22 июня 2004 года № 99р.

Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В соответствии с пунктом 5 Распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из содержания трудовой книжки истца, указанной судом выше, периоды его работы с 13.03.1992 по 25.09.1992, с 29.03.1993 по 05.11.1994, с 29.11.1994 по 02.09.1996, с 02.05.2008 по 14.01.2012 подтверждены соответствующими записями в ней.

Кроме того, подтверждена оплата страховых взносов оборотными ведомостями, представленными АО «Единый накопительный пенсионный фонд» за период с 04.04.1998 по 27.02.2012 (л.д. 102-107).

В соответствии с пунктом 1 статьи 29.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется с учетом суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, которая определяется путем сложения части расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 данного Федерального закона, суммы валоризации (статья 30.1 этого Федерального закона) и суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 1 января 2002 г.

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 данного Федерального закона (граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 этого Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включались в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Из приведенного правового регулирования следует, что гражданам Российской Федерации Конституцией Российской Федерации гарантировано право на социальное обеспечение, включающее в себя и право лиц, работающих по трудовому договору, на получение страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования. Лица, работающие по трудовому договору, являются застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ. Их право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию обеспечивается уплатой страхователями (работодателями лиц, работающих по трудовому договору) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом на страхователей законом возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Размер страховой пенсии по старости непосредственно зависит от суммы уплаченных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу застрахованного лица страховых взносов, что относится в том числе и к застрахованным лицам, осуществляющим трудовую деятельность за пределами территории Российской Федерации.

Учитывая изложенное, в страховой стаж лица без дополнительного подтверждения трудовой деятельности в виде уплаты страховых взносов подлежат включению периоды работы до 31 декабря 2001 года, а после указанного периода, оплата страховых взносов подтверждена, о чем указано судом выше.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что подлежат удовлетворению требования истца о включении в страховой стаж периодов работы 13.03.1992 по 25.09.1992, с 29.03.1993 по 05.11.1994, с 29.11.1994 по 02.09.1996, с 02.05.2008 по 14.01.2012.

Из оспариваемого решения следует, что ответчиком в страховой стаж истца зачтено 22 года 00 месяцев 27 дней, с учетом страхового стажа, зачтенного судом, его продолжительность составляет более 25 лет, необходимых истцу для назначения пенсии.

Величина ИПК на момент обращения истца к ответчику составляла 68,852 при необходимой – 25,8.

Таким образом судом установлено, что с учетом зачтенных судом периодов, на момент обращения истца к ответчику 25.09.2023, у него имелась необходимая продолжительность специального и страхового стажа, а также размер ИПК для досрочного назначения пенсии, в связи с чем, его требования о назначении пенсии с указанной даты, являются обоснованными и подлежащими у4довлетворению, а решение ответчика в данной части является незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 196-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Обязать Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области включить в специальный стаж ФИО1 по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 10.01.1984 по 08.05.1984, с 08.08.1986 по 31.12.1990, с 01.01.1991 по 25.09.1992, в страховой стаж ФИО1 включить следующие периоды работы: с 13.03.1992 по 25.09.1992, с 29.03.1993 по 05.11.1994, с 29.11.1994 по 02.09.1996, с 02.05.2008 по 14.01.2012.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области от 11.01.2024 №423461/23 в указанной части.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.09.2023.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший настоящее решение.

Мотивированное решение суда составлено 03.04.2025.

Судья М.В. Стебихова