Дело № 2а-2636/2023
УИД 24RS0002-01-2023-002433-63
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 июля 2023 года г.Ачинск Красноярского края
Ачинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Рахматулиной И.А.,
с участием помощника Ачинского городского прокурора Слепуха Д.А.,
при секретаре Рублевой Е.С.
рассмотрев в судебном заседании административное дело по иску межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Ачинский» обратился в Ачинский городской суд Красноярского края с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении к ранее установленным решением Тайшетского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решений Ачинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительных административных ограничений в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 20 часов 00 минут до 08 часов 00 минут местного времени; запрета на пребывание в определенных местах (посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков); запрета на посещение мест массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 является поднадзорным лицом, в период административного надзора, с момента установления дополнительных административных ограничений решениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности. При этом, ФИО1 проживает один, характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, на беседы профилактического характера реагирует слабо. Склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, слабо осознает серьезность установленного в отношении него административного надзора, ранее неоднократно судим. В целях предотвращения совершения повторных административных правонарушений, усиления контроля за поднадзорным лицом, истец просит установить ответчику дополнительные административные ограничения (л.д.5-6).
В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Ачинский» не явился, представитель административного истца по доверенности (л.д.29) ФИО2 надлежащим образом уведомлена о времени, дате и месте слушания дела, просила данное административное дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д.28).
Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом уведомлен о времени, дате и месте слушания дела (л.д.32-34), в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.27).
Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения данного административного дела, явка которых судом признана необязательной, в силу ч.ч.3,4 ст.272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела.
Помощник Ачинского городского прокурора Слепуха Д.А. в судебном заседании полагал административные исковые требования МО МВД России «Ачинский» о дополнении ФИО1 административных ограничений подлежащими частичному удовлетворению.
Исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
В силу ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Как следует из материалов дела, приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. <данные изъяты>
Решением Тайшетского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации один в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания, фактического нахождения (л.д.10).
Согласно справке о судимости, фактическое освобождение ФИО1 из мест лишения свободы состоялось ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания (л.д.22).
Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления не истек.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. ФИО1 дополнительно были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», он был предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, в случае совершения административных правонарушений против порядка управления (л.д.14-16).
Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 4ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени; запрета на выезд за пределы муниципального образования город Ачинск Красноярского края (л.д.11).
Решением Ачинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21.00 часов до 07.00 часов следующих суток, обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.12).
Решением Ачинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.13).
Вместе с тем судом установлено, что ФИО1 после установления дополнительных административных ограничений неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в том числе:
- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мировым судьи судебного участка № в <адрес> и <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ ( ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 25 минут отсутствовал по месту жительства), ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки (л.д.17);
- ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о.мирового судьи судебного участка № в <адрес> и <адрес> – мировым судьей судебного участка № <адрес> и <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 30 минут отсутствовал по месту жительства), ему назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ (л.д.18-19).
Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» ФИО3, ФИО1 проживает один, характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, на беседы профилактического характера реагирует слабо. Склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, слабо осознает серьезность установленного в отношении него административного надзора, ранее неоднократно судим (л.д.23).
При таких обстоятельствах, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, в течение года привлекаемого к административной ответственности, учитывая характер совершенных правонарушений, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 нуждается в дополнительном контроле должностными лицами полиции и необходимости установления дополнительных ограничений к ранее установленным в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 20 часов 00 минут до 08 часов 00 минут.
Требования истца об установлении ФИО1 административных ограничений в виде: запрета на пребывание в определенных местах (посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков); запрета на посещение мест массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд считает не подлежащими удовлетворению, поскольку административным истцом не мотивировано требование об установлении указанных запретов, не представлено доказательств, обосновывающих необходимость их установления.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» удовлетворить частично.
Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период срока административного надзора, дополнительное к ранее установленным решением Тайшетского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решений Ачинского городского суда от 4 сентября 2019 года, от 18 мая 2020 года, от 18 октября 2021 года, административное ограничение в виде:
- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 20 часов 00 минут до 08 часов 00 минут местного времени.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.
Судья И.А. Рахматулина
Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2023 года
Копия верна
Судья Ачинского городского суда И.А.Рахматулина