УИД № 34RS0024-01-2022-000550-12

№2а-442/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснослободск 1 сентября 2022 года

Среднеахтубинского района

Волгоградской области

Краснослободский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Новикова Ф.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> о признании незаконным отказа, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> о признании незаконным отказа, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Свои требования мотивировал тем, что он, в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно», воспользовался правом, предоставленным ему как ветерану боевых действий и ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию Среднеахтубинского муниципального района <адрес> с заявлением о постановке на учет с целью получения земельного участка. Постановлением Администрации Среднеахтубинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № он был принят на учет с целью последующего предоставления на территории Среднеахтубинского муниципального района <адрес> в собственность бесплатно земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Среднеахтубинского муниципального района <адрес> им было подано заявление о согласовании возможности предоставления земельного участка в собственность бесплатно. Участок требующий согласования не имеет кадастрового номера, ориентировочной площадью 2 999 квадратных метров, расположен по адресу: <адрес> в границах координат (48.6812 N - 44.5656 Е, 48.6807 N - 44.5658 Е, 48.6808 N - 44.5664 Е, 48.6813 N - 44.5663 Е) между участками с кадастровыми номерами 34:28:100028:2772 и 34:68091244.565581. Между тем, ДД.ММ.ГГГГ ему поступило письмо, согласно которого требующий согласования земельный участок, входит в состав городского поселения <адрес> и администрация Среднеахтубинского муниципального района не обладает полномочиями по его распоряжению, в связи с чем ему отказано в согласовании. ДД.ММ.ГГГГ им в администрацию городского поселения <адрес> было подано заявление о согласовании возможности предоставления указанного выше земельного участка в собственность бесплатно. ДД.ММ.ГГГГ на поданное заявление в его адрес со стороны администрации <адрес> поступил отказ, согласно которому ему, как ветерану боевых действий, должен быть предоставлен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов. Однако предоставить такой участок администрация не может, в виду того, что в соответствии с правилами землепользования и застройки городского поселения <адрес> муниципального района <адрес>, в границах данного городского поселения не предусмотрен вид разрешенного использования земельных участков, как «ведение личного подсобного хозяйства». Однако данный отказ незаконен в виду того, что спорный земельный участок, согласно публичной кадастровой карте граничит с двумя участками, имеющими статус - земли для ведения личного подсобного хозяйства.

Просит: признать незаконными отказ городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать администрацию городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> выделить для ведения личного подсобного хозяйства в собственность бесплатно земельный участок ориентировочной площадью 2 999 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес> в границах координат (48.6812 N - 44.5656 Е, 48.6807 N - 44.5658 Е, 48.6808 N - 44.5664 Е, 48.6813 N - 44.5663 Е) между участками с кадастровыми номерами 34:28:100028:2772 и 34:68091244.565581.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ранее представлено ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель административного ответчика администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> и представитель заинтересованного лица администрации Среднеахтубинского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили письменные отзывы, в которых просят отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По делу установлено, что постановлением администрации Среднеахтубинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, как ветеран боевых действий, принят на учет, с целью последующего предоставления на территории Среднеахтубинского муниципального района <адрес> земельного участка в собственность бесплатно.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Среднеахтубинского муниципального района <адрес> с заявлением о согласовании возможности предоставления в собственность бесплатно земельного участка ориентировочной площадью 2 999 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес> между участками 6080 и 2772 на публичной кадастровой карте.

Письмом администрации Среднеахтубинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в согласовании возможности предоставления земельного участка в собственность бесплатно, поскольку он расположен на территории городского поселения <адрес> муниципального района <адрес>, администрация которого полномочна решать такие вопросы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно вышеуказанного земельного участка.

Письмом администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, поскольку на территории городского поселения <адрес> отсутствуют зоны для формирования земельных участков с разрешенным видом использования «для ведения личного подсобного хозяйства».

ФИО1 не согласен с данным отказом, по основаниям, указанным в административном иске, приведенным выше.

Вместе с тем, согласно ч.2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии п. 1 ч.1 ст.1 Закона Волгоградской области от 14.07.2015 N 123-ОД «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно» земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на территории Волгоградской области (далее - земельные участки) в собственность граждан Российской Федерации (далее - граждане) для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов, бесплатно предоставляются ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий.

При этом в силу ч.2 ст. 5 Закона Волгоградской области от 14.07.2015 N 123-ОД «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно» уполномоченный орган отказывает в постановке на учет в случае, если на территории муниципального образования по месту жительства заявителя отсутствуют территориальные зоны, установленные правилами землепользования и застройки, которые предусматривают образование земельных участков с целью предоставления в собственность бесплатно в соответствии с настоящим Законом.

Решением Думы городского поселения город Краснослободск Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 18.12.2019 №8/29 были утверждены Правил землепользования и застройки городского поселения город Краснослободск, согласно которым на территории городского поселения официально отсутствуют земли с видом разрешенного использования для «ведения личного подсобного хозяйства». Вид разрешенного использования спорного земельного участка установлен как Ж-1 (зона застройки малоэтажными индивидуальными жилыми домами). То есть вид использования испрашиваемого земельного участка не предусматривает его использование для ведения личного подсобного хозяйства

Таким образом, оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 к администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка бесплатно, не имеется.

Поскольку административному истцу отказано в удовлетворении требования о признании незаконным отказа административного ответчика, в удовлетворении требований ФИО1, направленных на восстановление его прав, в случае, если бы отказ административного ответчика был признан незаконным, путем возложения обязанности на административного ответчика предоставить спорный земельный участок в собственность административного истца бесплатно, также надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 и 226, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> о признании незаконным отказа, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Волгоградского областного суда через Краснослободский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Ф.А. Новиков

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 9 сентября 2022 года

Судья Ф.А. Новиков