Дело № 2а-283/2023 УИД 35RS0025-01-2023-000371-02
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 октября 2023 года г. Харовск
Харовский районный суд Вологодской области в составе судьи Учагиной М.И.,при секретаре Окулинцеве А.В., с участием помощника прокурора Харовского района Латынской Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Харовского района Вологодской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, о признании информации, размещённой в сети Интернет информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
В Харовский районный суд Вологодской области с административным исковым заявлением о признании информации, размещённой в сети Интернет информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено обратился заместитель прокурора Харовского района Вологодской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц.
В обоснование заявления указал, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет прокуратурой Х. на странице сайта Х. выявлена запись за авторством пользователя Х. размещенная Х. в Х., с изображением на черном фоне красного символа Х.
Вход на указанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы может любой интернет-пользователь, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствуют, предметы, а также фотографии с изображением нацистской символики - свастики - не удалены.
К данной информации имеется свободный доступ для любых граждан, в особенности пользователей социальной сети «Вконтакте», круг которых постоянно меняется и является неопределенным.
Согласно сведеням Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор), размещенных в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено страница с URL-адресом: https://vk.com/wall253818017_261 в нём не числится.
Распространение информации, содержащейся на данном сайте, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, что нарушает права неопределенного круга лиц.
Прокурор Харовского района просит суд признать информацию, размещенную на интернет-сайте с Х. информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области для принятия в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда мер по включению страницы Х. «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В судебном заседании помощник прокурора Харовского района Латынская Ю.С. заявленные требования поддержала в полном объёме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.
В суд представитель административного ответчика Управления Роскомнадзора по Вологодской области не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.
Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился.
В письменном отзыве на административный иск прокурора Управление Роскомнадзора по Вологодской области указало, что страница сайта https://vk.com/wall253818017_261 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено не внесена, информацией о наличии иных гражданских или административных дел в судах общей юрисдикции а также состоявшихся решениях судов по аналогичному требованию Роскомнадзор не обладает.
Суд, с учетом положительного мнения помощника прокурора Харовского района, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика и представителя заинтересованного лица.
Исследовав материалы дела, выслушав помощника прокурора, суд приходит к следующему.
В соответствии с КАС РФ суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее - административные дела), связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 Кодекса).
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в ред. от 01.01.2018г. (далее – Федеральный закон «Об информации») в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Пунктом 6 ст. 10 данного Федерального закона «Об информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
При этом передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона об информации).
В соответствии со ст. 9 Закона об информации предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Предоставление доступа к информации, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная или административная ответственность, является распространением запрещенной информации.
В силу п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Закон об экстремистской деятельности) экстремистской деятельностью (экстремизмом) признается в том числе использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.
Пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Единый реестр).
В Единый реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно сведениям Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор), размещенных в Едином реестре страница с URL-адресом: https://vk.com/wall253818017_261 в нём не числится.
Основанием для включения в Единый реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона об информации, подп. «б» п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 (далее - Правила)).
Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.
Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск заместителя прокурора Харовского района Вологодской области, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на интернет-сайте с Х. информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Харовский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Харовского районного суда М.И. Учагина
Мотивированное решение изготовлено 18 октября 2023г.