№ 5-34/2023

39RS0008-01-2023-001215-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Гусев 22 сентября 2023 года

Судья Гусевского городского суда Калининградской области Ярмышко-Лыганова Т.Н.

при секретаре Славенене О.В.,

с участием представителя ООО «СВ-Транс» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «СВ-Транс», юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СВ-Транс» (место нахождение юридического лица: <...>) в срок до 00:01 часов 19 июля 2023 года не представило должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, запрашиваемые в порядке ст. 26.10 КоАП РФ сведения. По данному факту составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ.

Представитель ООО «СВ-Транс» генеральный директор Мизерный П.А., имеющий право без доверенности действовать от имени юридического лица, в судебном заседании пояснил, что согласен с протоколом об административном правонарушении, при назначении наказания просил учесть, что его организация является субъектом малого бизнеса, в ней трудятся он, его брат и отец (в качестве водителей), иных сотрудников нет, по сути, бизнес является семейным. В период, когда было направлено письмо от должностного лица, он находился за пределами Калининградской области, у брата и отца отсутствуют доверенности на получение корреспонденции от имени юридического лица. Раньше таких проблем не возникало, поскольку у Федеральной службы по надзору в сфере транспорта имеется его телефон и адрес электронной почты. После произошедшего он подключил услугу СМС-извещения о поступлении в адрес ООО «СВ-Транс» корреспонденции, однако услуга до настоящего времени почему-то не работает. Также просил учесть сложившуюся экономическую (санкционную) обстановку на территории Калининградской области, связанную с осуществлением деятельности по автоперевозкам, и то, что у него на иждивении находятся двое несовершеннолетних детей.

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта Северо-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора, должностное лицо – государственный инспектор отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного ФИО10 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлялись надлежащим образом.

Заслушав пояснения представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшего определение.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (ст. 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в ч. 1 или ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Из материалов дела следует, что 26 июня 2023 года старшим государственным инспектором Калининградского отдела контроля международных автомобильных перевозок ФИО2 ФИО11 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ, и проведении административного расследования. В определении указано, что 26 июня 2023 года в 12:04 часов при проведении транспортного контроля на ПКП-5 Калининград, расположенного на 27 км А-229 Калининград-Черняховск-Нестеров-граница с Литовской Республикой, водителем автомашины марки «Рено» (<...>), были проигнорированы законные требования об остановке транспортного средства, поданного путем поднятия жезла, в результате чего государственный транспортный контроль транспортного средства произведен не был.

30 июня 2023 года в адрес ООО «СВ-Транс» направлено определение о необходимости истребовать у данного юридического лица следующие сведения: - копию трудового договора с водителем с содержание Ф.И.О., дату рождения, адрес проживания, регистрации, паспортные данные, осуществляющим 26 июня 2023 года управление транспортным средством марки «Рено» <...> - копию путевого листа от 26 июня 2023 года на транспортное средство марки «Рено» (<...> подтверждение ведения режима труда и отдыха водителя транспортного средства марки «Рено» <...> - принятые меры к водителю по факту нарушения, если таковые имели место быть (объяснения, взыскания и т.д.); - в случае нахождения транспортного средства марки «Рено» <...>) в аренде, предоставить выписку со счета 01 (основные средства), счета 03 (доходные вложения), счета 62 (расчеты по лизинговым и арендованным обязательствам). В определении от 30 июня 2023 гоад указано, что согласно ст. 26.10 КоАП РФ запрашиваемые сведения необходимо направить в ФИО1 (по адресу: <...>, каб. 404) в трехдневный срок с момента получения определения. При невозможности представления указанных сведений необходимо в трехдневный срок уведомить об этом должностное лицо в письменной форме. За невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об админситивном правонарушении, юридическое лицо будет нести административную ответственность в соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ.

Определение от 30 июня 2023 года направлено в адрес ООО «СВ-Транс» (<...>), письму присвоен почтовый идентификатор 80081586537025.

Согласно отчету об отслеживании отправления почтовое отправление 80081586537025 из-за неудачной попытки вручения 13 июля 2023 года возвращено отправителю.

20 июля 2023 года в адрес ООО «СВ-Транс» направлено уведомление о том, что 16 августа 2023 года в 10:00 часов в ФИО1 по адресу: <адрес>, <адрес> (4 этаж) представителю ООО «СВ-Транс» необходимо явиться для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ (не представление запрашиваемых сведений в трехдневный срок).

Уведомлению присвоен почтовый идентификатор <...>. Согласно отчету об отслеживании отправления почтовое отправление <...> из-за неудачной попытки вручения 02 августа 2023 года возвращено отправителю.

16 августа 2023 года в отношении ООО «СВ-Транс» государственным инспектором отдела контроля международных перевозок Северо-Западного МУГАДН ФИО12. составлен протокол <...> об административном правонарушении. Бездействие ООО «СВ-Транс» выразилось в ненаправлении (непредставлении) необходимой информации, то есть умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, государственным инспектором квалифицировано по ст. 17.7 КоАП РФ.

Протокол от 16 августа 2023 года направлен в адрес ООО «СВ-Транс», почтовому отправлению присвоен почтовый идентификатор 80096887024075.

Факт административного правонарушения и вина ООО СВ-Транс» в его совершении подтверждаются исследованными судом собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 16 августа 2023 года <...>; рапортом о неподчинении законному требованию должностного лица при осуществлении государственного надзора от 26 июня 2023 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 26 июня 2023 года; сведением о регистрационных действиях транспортных средств и его владельцах; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 30 июня 2023 года; отчетами об отслеживании почтовых отправлений с почтовыми идентификаторами; копией выписки из ЕГРЮЛ ООО «СВ-Транс».

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у общества имелась возможность для соблюдения законодательства в области нормального функционирования органов государственной власти, за нарушение которого ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из установленных по делу обстоятельств, юридическое лицо не проявило необходимой осмотрительности и заботливости для получения направляемой ему заказной почтовой корреспонденции, определение должностного лица административного органа, которым истребованы сведения, не получило по своей вине, в связи с чем, юридическим лицом, ответственным за представление сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, таких сведений не представлено, уведомления о невозможности предоставления истребуемых сведений и документов с изложением соответствующих причин не направлено.

То обстоятельство, что ООО «СВ-Транс» правонарушение совершено впервые, а само правонарушение не относится к перечню правонарушений, указанных в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, не является достаточным основанием для замены административного штрафа на предупреждение.

Также оснований для признания совершенного ООО «СВ-Транс» правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица.

ООО «СВ-Транс» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 01 августа 2016 года (категория микропредприятие). Санкцией ст. 17.7 КоАП РФ не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, поэтому административный штраф ООО «СВ-Транс» должен назначаться в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 17.7 КоАП РФ, то есть в размере от 25 000 рублей до 50 000 рублей.

Учитывая статус юридического лица, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, тяжелую экономическую ситуацию, в которой оказался отечественный бизнес, осуществляющий грузоперевозки в (из) Калининградскую область в условиях внешнего санкционного воздействия, отсутствие сведений о привлечении юридического лица ранее к административной ответственности, с учетом положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, суд полагает возможным назначить ООО «СВ-Транс» наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «СВ-Транс» (ОГРН <***>) признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф перечислить:

Наименование получателя: УФК по г. Санкт-Петербургу (Северо-Западный МУГАДН)

ИНН <***>

КПП 783801001

Банк: Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург//УФК по г. Санкт-Петербургу г. Санкт-Петербург

к/счет 40102810945370000005

р/сч <***>

БИК 014030106

Лицевой счет <***>

Код ОКТМО 40302000

КБК 106 1 16 01171 01 9000 140

УИН 10635472230099649204

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, лицо, не уплатившее штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи жалобы через Гусевский городской суд в течение 10 суток сод дня его получения.

Судья Т.Н. Ярмышко-Лыганова