Адм. дело №2а-673/2022
УИД 68RS0010-01-2022-001106-79
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кирсанов 13 сентября 2022 года
Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:
судьи Трифоновой А.Ю.,
при секретаре Пятахиной О.А., с участием помощника Кирсановского межрайонного прокурора Краюхина С.Б, представителя административного ответчика – ФИО1, представителя заинтересованного лица – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кирсановского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Колокольчик» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности обеспечить медицинский кабинет медицинскими изделиями,
УСТАНОВИЛ:
Кирсановский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Колокольчик» (далее - МБДОУ детский сад «Колокольчик») о признании бездействия незаконным, возложении обязанности обеспечить медицинский кабинет медицинскими изделиями.
В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проверки исполнения образовательными учреждениями города и района законодательства в сфере охраны здоровья обучающихся было выявлено, что между ТОГБУЗ «Кирсановская ЦРБ» и МБДОУ детский сад «Колокольчик» заключен договор о предоставлении в безвозмездное пользование помещения от ДД.ММ.ГГГГ. В помещении образовательной организации, расположенной по адресу: <адрес>, расположен медицинский кабинет, лицензированный в системе здравоохранения.
В соответствии с указанным договором образовательное учреждение обязано обеспечить медицинский кабинет мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения.
В нарушение требований законодательства и условий договора от ДД.ММ.ГГГГг. в медицинском кабинете отсутствуют: тонометр с возрастными манжетами в количестве 1 шт., секундомер в количестве 2 шт., шприцы одноразовые с иглами (комплект 100 шт.) на 1 мл в количестве 1 шт., на 2 мл в количестве 5 шт., на 5 мл в количестве 5 шт., на 10 мл в количестве 1 шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» в количестве 1 шт.
Просит суд обязать МБДОУ детский сад «Колокольчик» обеспечить медицинский кабинет, расположенный по адресу: <адрес>, тонометром с возрастными манжетами в количестве 1 шт., секундомером в количестве 2 шт., шприцами одноразовыми с иглами (комплект 100 шт.) на 1 мл в количестве 1 шт., на 2 мл в количестве 5 шт., на 5 мл в количестве 5 шт., на 10 мл в количестве 1 шт., комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» в количестве 1 шт.
В судебном заседании прокурор Краюхин С.Б. заявленные требования поддержал, изложив позицию, указанную в административном исковом заявлении.
В судебном заседании представитель административного ответчика – МБДОУ детский сад «Колокольчик» ФИО1 административные исковые требования признала, пояснила, что необходимое количество шприцев уже имеется в наличии.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица – администрации Кирсановского района Тамбовской области, действующий по доверенности, ФИО2 пояснил, что администрацией района будет обеспечено финансирование на приобретение медицинских изделий для детского сада.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Главой 22 КАС РФ установлен порядок производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Право прокурора на обращение в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц регламентировано ч. 1 ст. 39 КАС РФ.
В соответствии со ст.ст.28, 41 Федерального закона от 29 декабря 2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности, в том числе относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями; созданиенеобходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.
Охрана здоровья обучающихся включает в себя оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленномзаконодательствомв сфере охраны здоровья. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.
Согласно п.11 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 5 ноября 2013г. №822н, помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения.
Судом установлено, что между ТОГБУЗ «Кирсановская ЦРБ» и МБДОУ детский сад «Колокольчик» заключен договор о предоставлении в безвозмездное пользование помещения от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного здании МБДОУ детский сад «Колокольчик» по адресу: <адрес>, в котором оборудован медицинский кабинет, лицензированный в системе здравоохранения.
В соответствии с пунктом 2.1.3 указанного договора образовательное учреждение обязалось обеспечить медицинский кабинет мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (л.д.8-9).
В ходе проведенной проверки Кирсановским межрайонным прокурором было выявлено, что в нарушение требований законодательства и договора от ДД.ММ.ГГГГг. в медицинском кабинете отсутствуют: тонометр с возрастными манжетами в количестве 1 шт., секундомер в количестве 2 шт., шприцы одноразовые с иглами (комплект 100 шт.) на 1 мл в количестве 1 шт., на 2 мл в количестве 5 шт., на 5 мл в количестве 5 шт., на 10 мл в количестве 1 шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» в количестве 1 шт.
Из пояснений представителя ФИО1, данных в судебном заседании, следует, что в медицинским кабинете МБДОУ детский сад «Колокольчик», расположенном по адресу: <адрес>, имеются: тонометр с возрастными манжетами в количестве 1 шт., шприцы одноразовые с иглами (комплект 100 шт.) на 1 мл в количестве 1 шт., на 2 мл в количестве 5 шт., на 5 мл в количестве 5 шт., на 10 мл в количестве 1 шт., что подтверждается представленной справкой от ДД.ММ.ГГГГг. и фотоматериалами.
Бездействие муниципального дошкольного образовательного учреждения выражается в не обеспечении медицинского кабинета медицинскими изделиями, что нарушает права обучающихся на охрану здоровья и оказание первичной медико-санитарной помощи.
В соответствии с правовой позицией Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 9 постановления от 28 июня 2022 года «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» предъявленные в суд требования Кирсановского межрайонного прокурора о возложении обязанности на муниципальное дошкольное образовательное учреждение обеспечить медицинский кабинет медицинскими изделиями в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов обучающихся в этом учреждении, суд квалифицирует их как требования о признании незаконным допущенного бездействия и об обязании совершить необходимые действия.
Таким образом, отсутствие указанных медицинских изделий препятствует оказанию первичной медико-санитарной помощи обучающимся, в результате чего нарушаются их права на охрану здоровья оказание первичной медико-санитарной помощи.
При указанных обстоятельствах, суд находит заявленные требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административные исковые требования Кирсановского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Колокольчик» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности обеспечить медицинский кабинет медицинскими изделиями – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Колокольчик», выразившееся в непринятии мер по обеспечению медицинского кабинета медицинскими изделиями.
Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад «Колокольчик» обеспечить медицинский кабинет, расположенный по адресу: <адрес>, секундомерами в количестве 2 штук, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» в количестве 1 штуки.
Об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу сообщить в Кирсановский районный суд Тамбовской области и Кирсановскому межрайонному прокурору.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тамбовского областного суда через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: А.Ю. Трифонова
Мотивированное решение суда составлено: 15 сентября 2022 года.
Судья: А.Ю. Трифонова