УИД 32RS0031-01-2023-000017-45

№ 2а-148/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Трубчевск 28 февраля 2023 года

Трубчевский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Зарубо И.В.,

при секретаре Мамыкиной О.А.,

с участием старшего помощника прокурора Трубчевского района

Брянской области Сокоренко Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительным и аннулировании охотничьего билета,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился с указанным административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что в ходе прокурорского надзора за соблюдением требований законодательства об охране и сохранении охотничьих ресурсов установлено, что ФИО1 имеет право на осуществление охоты в охотничьих угодьях, однако ответчик имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение умышленного преступления.

<адрес> считает, что осуществление лицом, у которого фактически отсутствуют правовые основания для получения охотничьего билета, охотничьей деятельности противоречат интересам Российской Федерации как собственника животного мира. Поскольку осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, создает угрозу причинения вреда лицом, ранее нарушавшим требования федерального законодательства и имеющим возможность использования орудий охоты, охотничий билет № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ФИО1, подлежит аннулированию.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор <адрес> просит суд прекратить право ФИО1 на осуществление охоты в охотничьих угодьях до снятия или погашения судимости. Признать недействительным и аннулировать охотничий билет № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ФИО1 Департаментом природных ресурсов и экологии <адрес>. Обязать ФИО1 возвратить охотничий № от ДД.ММ.ГГГГ в Департамент природных ресурсов и экологи <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора Трубчевского района Сокоренко Е.В. поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в заявлении, и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенный о месте, дате и времени рассмотрения настоящего дела, в судебное заседание не явился.

Представитель заинтересованного лица Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области надлежащим образом извещенный о месте, дате и времени рассмотрения настоящего дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав административного истца, ознакомившись с доводами административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был выдан охотничий билет серии 32 №, на основании которого административный ответчик имеет право на осуществление охоты в охотничьих угодьях.

Приговором Трубчевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ст. 264.1 УК РФ с назначением наказания в виде 320 часов обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года 6 месяцев. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В силу п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.

Согласно сведениям ФИО2 ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> осужденный ФИО1 был снят с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием наказания в виде обязательных работ, однако ФИО1 состоит на учете, в связи с отбыванием наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами.

Таким образом, ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение умышленного преступления.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ именно законодатель устанавливает основания и пределы необходимых ограничений прав и свобод гражданина в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, а также имущественные отношения, связанные с оборотом охотничьих ресурсов и продукции охоты, регулируются гражданским законодательством, а также Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ).

В соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ охота - деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.

Охотничий билет является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер.

Частью 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ определено, что охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ охотничий билет выдается лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Частью 8 статьи 21 Федерального закона Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований аннулирования охотничьего билета. Одним из оснований для аннулирования охотничьего билета является несоответствие физического лица требованиям части первой настоящей статьи.

Аналогичные положения закреплены в п.п. 1, 17, 18 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Порядок).

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О животном мире», животный мир в переделах территории Российской Федерации является государственной собственностью.

Осуществление лицом, у которого фактически отсутствуют правовые основания для получения охотничьего билета, противоречат интересам Российской Федерации, как собственника объектов животного мира.

Поскольку осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, создает угрозу причинения вреда лицом, ранее нарушившим требованиям федерального законодательства и имеющим возможность использования орудий охоты, охотничий билет серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ФИО1 подлежит аннулированию.

Согласно ч. 9 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 настоящей статьи.

В соответствии с ч.ч. 10, 11 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ охотничий билет признается аннулированным только со дня внесения сведений о его аннулировании в государственный охотхозяйственный реестр, на уполномоченный орган, аннулировавший охотничий билет, возлагается обязанность в течение одного рабочего дня направить уведомление об этом физическому лицу, охотничий билет которого аннулирован, а также в орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий ведение государственного охотхозяйственного реестра. Срок внесения сведений в реестр не может превышать один месяц со дня получения указанного уведомления об аннулировании охотничьего билета.

Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета закреплен в п. 1, 17, 18 Порядка. При этом п. 25.1 предусмотрено, что в случае, если охотничий билет аннулирован по основанию, указанному в подпункте «в» п. 17 Порядка, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета. В соответствии с п. 26 Порядка на возвращенном охотничьем билете делается надпись об его аннулировании.

Согласно сведениям представленным Департаментом природных ресурсов и экологии <адрес> охотничий билет серии 32 №, выданный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ до рассмотрения спора по существу не был аннулирован органом исполнительной власти.

При таких обстоятельствах административный иск прокурора <адрес> подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительным и аннулировании охотничьего билета - удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (<данные изъяты>) на осуществление охоты в охотничьих угодьях до снятия или погашения судимости.

Признать недействительным и аннулировать охотничий билет серии №, выданный ФИО1 Департаментом природных ресурсов и экологии <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1 возвратить охотничий билет серии № от ДД.ММ.ГГГГ в Департамент природных ресурсов и экологии <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Трубчевского муниципального района <адрес> государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Трубчевский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 3 марта 2023 года.

Председательствующий И.В. Зарубо