УИД: 68RS0007-01-2024-000728-62
Дело №2а-491/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«16» декабря 2025 года г. Жердевка
Жердевский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Плыкиной А.В.,
при секретаре Никитиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Тамбовской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
УФНС России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В обоснование своих требований указало, что за ФИО1 числится задолженность по уплате налогов, пени в размере 38 162,26 рублей. Данная сумма задолженности в добровольном порядке налогоплательщиком не уплачена, на основании этого ФИО1 направлено требование № 211986 от 25.09.2023 об уплате задолженности по налоговым платежам и пени, данное требование налогоплательщиком не исполнено.
Налоговым органом вынесено постановление № 1356 от 19.10.2024 о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика – индивидуального предпринимателя.
Судебным приставом-исполнителем на основании ст. ст. 6, 12, 13, 14 30, 67, 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» возбуждено исполнительное производство, о чем вынесено постановление от 04.08.2025 №.
Просят установить для ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации.
В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Тамбовской области по доверенности ФИО2 не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебное заседание административный ответчик ФИО1, не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель заинтересованного лица СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна, направил постановление от 19.11.2025 об окончании исполнительного производства №.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим законом.
Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанности по уплате налога. Неисполнение указанной обязанности является основанием для применения мер принудительного исполнения.
В силу ч. 3 ст. 67 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Из материалов дела следует, налоговым органом 19.10.2024 вынесено постановление №1356 о взыскании с ФИО1 задолженности за счет имущества налогоплательщика.
Для принудительного исполнения постановление №1356 от 19.10.2024 было направлено в СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России, где впоследствии было возбуждено исполнительное производство.
На основании постановления судебного пристава - исполнителя СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО3 в отношении ФИО1 04.08.2025 возбуждено исполнительное производство № по взысканию налогов, пеней за счет имущества.
В соответствии с подпунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В судебном заседании было установлено, что у должника ФИО1 отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. В связи с чем, 19.11.2025 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства.
Ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или другим полномочным государственным органом.
Ограничение выезда с территории РФ может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.
Учитывая вышеизложенное, а также тот факт, что имущество, на которое может быть обращено взыскание отсутствует в ответчика, исполнительное производство окончено, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Управления федеральной налоговой службы по Тамбовской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, отказать.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Жердевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Плыкина
Решение в окончательной форме принято судом 16.12.2025.
Председательствующий А.В. Плыкина