Решение по делу № 2-19/2025 от 04.04.2025

УИД 61RS0001-01-2024-001927-46

Дело № 2-19/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2025 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Токарева О.А.,

при секретаре судебного заседания Хадулаевой Л.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. Ростова-на-Дону к ФИО1, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, Администрация Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, Прокурор Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, об изъятии жилого помещения путем выкупа и признании права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Ростова-на-Дону в лице представителя обратилась в суд к ФИО1, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, Прокурор Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, об изъятии жилого помещения путем выкупа и признании права муниципальной собственности, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Мишель С.А. на праве собственности принадлежит жилая комната №, в жилом помещении № в ..., площадью 12,0 кв.м. расположенная по адресу: ..., литер «А».

Постановлением Администрации ... от ... № признан аварийным и подлежащим сносу.

В связи с неисполнением собственниками помещений требований о сносе многоквартирного дома в установленный срок на основании ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ Администрацией города Ростова-на-Дону было принято постановление от ... №, на основании которого земельный участок под многоквартирным домом ... изъят для муниципальных нужд.

Согласно пп. ... Постановления № изъятию для муниципальных нужд подлежит жилая комната №, площадью 12,0 кв.м. в жилом помещении № в ..., расположенная в многоквартирном доме по ....

Департаментом координации строительства и перспективного развития Ростова-на-Дону проведены мероприятия, направленные на заключение с собственником соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемого объекта, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения; проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии.

С целью выкупа принадлежащей на праве собственности Мишель С.А. жилой комнаты №, площадью 12,0 кв.м. в жилом помещении № в ..., расположенной по адресу: ... Литер «А», ООО «Экспертное учреждение «Союзэкспертиза» подготовлен отчет от ... № «Об оценке рыночной стоимости жилого помещения аварийного жилищного фонда». Согласно отчету, стоимость возмещения за изымаемое жилое помещение, а также обязательств по возмещению убытков составляет 1078 621 рубль.

Протоколом заседания городской комиссии от ... № результаты оценки согласованы.

В адрес собственника письмом от ... №.35/5665, направлено уведомление о необходимости принятия решения о предоставлении жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое помещение либо о выплате компенсации за изымаемое помещение.

Однако соглашение об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд с Мишель С.А. до настоящего времени не заключено.

На основании изложенного, Администрация г. Ростова-на-Дону просит суд изъять у Мишель С.А. в муниципальную собственность объект недвижимого имущества – жилую комнату №, в жилом помещении № в ..., площадью 12,0 кв.м., расположенную по адресу: ... Литер «А», по цене равной 1078 621 руб.

Прекратить право собственности Мишель С.А. на объект недвижимого имущества – жилую комнату №, в жилом помещении № в ..., площадью 12,0 кв.м., расположенную по адресу: ... Литер «А», после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Признать право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества – жилую комнату №, в жилом помещении № в ..., площадью 12,0 кв.м., расположенную по адресу: ... Литер «А», после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Выселить Мишель С.А. из жилой комнаты №, в жилом помещении № в ..., площадью 12,0 кв.м., расположенной по адресу: ... Литер «А», после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Снять Мишель С.А. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: жилая комната №, в жилом помещении № в ..., площадью 12,0 кв.м., расположенной по адресу: ... Литер «А»

Обязать Мишель С.А. предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Представитель истца Администрации г. Ростова-на-Дону ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Ответчик Мишель С.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, просил установить суд выкупную стоимость жилого помещения согласно заключению судебной экспертизы.

Представитель 3-го лица Департамента координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании также не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования просила удовлетворить.

Помощник Прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону Пенская А.С. в судебном заседании дала заключение, согласно которому полагает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (ч. 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4).

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (ч. 5).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч. 6).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7).

Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются (ч. 8.2).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (ч. 10).

Судом установлено, что Мишель С.А. на праве собственности принадлежит жилая комната №, в жилом помещении № в ..., площадью 12,0 кв.м. расположенная по адресу: ... литер «А».

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от ... № «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: ... Литер «А», аварийным и подлежащим сносу» в соответствии с ЖК РФ, постановлением Правительства Российской Федерации от ... № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», на основании заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, от ... № многоквартирный дом, расположенный по адресу: ... Литер «А» в соответствии с п.1 признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании п. 2 главе администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону в соответствии с п. 2.2 в течение 30 дней со дня принятия настоящего постановления обеспечить уведомление граждан, занимающих по договору социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ... Литер «А», о признании дома аварийным и подлежащим сносу, и о возможности переселения в жилые помещения маневренного фонда до предоставления другого благоустроенного жилого помещения.

Согласно п. 2.3 в течение 30 дней со дня принятия настоящего постановления обеспечить уведомление собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном поадресу: ... Литер «А»о признании дома аварийным и подлежащим сносу.

В силу п. 2.4 по истечении 10 дней со дня окончания срока, установленного п. 2.2 и пунктом 2.3 настоящего постановления, предоставить письменное подтверждение уведомления всех собственников и нанимателей в Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики г. Ростов-на-Дону.

На основании п. 3 собственникам помещений в течение 6 месяцев со дня принятия настоящего постановления предложено осуществить снос дома.

В связи с неисполнением собственниками помещений требований о сносе многоквартирного дома в установленный срок на основании ч. 10 ст. 32 ЖК РФ Администрацией г. Ростова-на-Донубыло принято постановление от ... № «Об изъятии для муниципальных нужд доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ... Литер «А» в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу».

Согласно пп.... Постановления № изъятию для муниципальных нужд подлежит жилая комната №, площадью 12,0 кв.м. в жилом помещении № в ..., расположенная в многоквартирном доме по ....

Истцом в адрес ответчика было направлено письменное предложение о заключении соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой указанного возмещения.

Указанное уведомление оставлено ответчиком без ответа.

В рамках предоставленных полномочий в области жилищных правоотношений Администрация, руководствуясь требованиями ст. 32 ЖК РФ, провела оценку рыночной стоимости спорного жилого помещения с целью установления выкупной цены.

Отчет об оценке отражает рыночную стоимость изымаемых жилых помещений и составлен в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности, содержит объективные данные об исследованном оценщиком объекте недвижимости, которые служат основанием для выкупной цены в вышеуказанном размере.

Протоколом заседания городской комиссии от ... № результаты оценки согласованы.

Из совокупного анализа положений статьи 32 ЖК РФ, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ по их применению, содержащихся в пунктах 20 - 22 Постановления от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть изъято путем выкупа при условии предварительного и равноценного возмещения, соблюдения предусмотренной частями 2 - 4 ст. 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения, включающей в себя принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения, государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации. При этом исходя из положений части 4 статьи 32 ЖК РФ юридически значимым обстоятельством является не только факт направления указанного уведомления собственнику жилого помещения компетентным органом, но и факт получения собственником такого уведомления.

Как установлено судом, процедура изъятия жилого помещения, принадлежащего ответчику и расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийным, соблюдена. Решения о признании дома аварийным, изъятии земельного участка и расположенных на нем жилых помещений приняты уполномоченным органом в соответствие с законом.

С учетом ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ обеспечение жилищных прав ответчика может быть произведено только путем выкупа аварийного жилого помещения и в размере возмещения за изымаемое жилое помещение, не превышающем стоимости данного жилого помещения.

Поскольку ответчиком оспаривалась произведенная оценка принадлежащей ему жилой комнаты, определением суда от 02.10.2024 года была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено Бюро независимой оценки и экспертизы «Эксперт+».

Согласно заключению Бюро независимой оценки и экспертизы «Эксперт+» № С-4/2025 от ... рыночная стоимость для выкупа изымаемого жилого помещения – жилой комнаты №, площадью 12,0 кв.м., расположенной в жилом помещении № в ..., по адресу: ... Литер «А», в соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ составляет 1282 000 рублей.

Суд полагает, что указанное заключение судебного эксперта может быть положено в основу решения суда, поскольку оно отвечает требованиям относимости, допустимости, достоверности. Оснований не доверять данному заключению судебной экспертизы, судом не установлено, оно является полным и объективным, проведено по определению суда, с соблюдением установленного процессуального порядка, лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросами, имеющим стаж экспертной работы, предупрежденным об уголовной ответственности по ст. 307 УПК РФ. При проведении экспертизы экспертами были изучены все представленные документы, приняты во внимание материалы настоящего гражданского дела, заключение эксперта соответствует требованиям закона, содержит подробное описание проведенного исследования, а сделанные в результате выводы мотивированы.

Данное экспертное заключение суд признаёт надлежащим доказательством по делу, соответствующим требованиям относимости и допустимости доказательств (статьи 59, 60, 67 ГПК РФ). Выводы экспертов основаны на материалах дела, подробно мотивированы, сделаны на основе совокупного анализа всех фактических обстоятельств дела, в связи с чем, не вызывают сомнений в их достоверности.

Размер выкупной цены, установленный заключением Бюро независимой оценки и экспертизы «Эксперт+» №С-4/2025 от 04.03.2025 соответствует критериям, установленным частями 7 и 8.2 статьи 32 ЖК РФ.

Поскольку основания для изъятия у ответчика жилого помещения путем выкупа судом установлены, процедура изъятия жилого помещения Администрацией соблюдена, выкупная цена жилого помещения определена судом, исковые требования Администрацииг. Ростова-на-Дону к Мишель С.А. об изъятии жилого помещения путем выкупа подлежат частичному удовлетворению, с установлением размера за аварийное жилое помещение в размере 1282 000 рублей.

В силу ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

В силу положений ст. 235, ст. 239.2 ГК РФ после выплаты ответчику выкупной цены за изымаемое жилое помещение, право собственности ответчика на спорную квартиру подлежит прекращению, жилое помещение переходит в муниципальную собственность.

При изъятии жилого помещения у ответчика, прекращении права собственности после получения выкупной цены, право пользования ответчиком жилым помещение прекращается.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Согласно положениям части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу состязательного построения процесса представление доказательств возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле. Стороны сами должны заботиться о подтверждении доказательствами фактов, на которые ссылаются. Суд не уполномочен собирать или истребовать доказательства по собственной инициативе. Суд вправе при недостаточности доказательств, предложить сторонам представить дополнительные доказательства.

Гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон, и лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Проанализировав представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Администрации г. Ростова-на-Дону к ФИО1, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, Администрация Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, Прокурор Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, об изъятии жилого помещения путем выкупа и признании права муниципальной собственности, удовлетворить.

Изъять у ФИО1 (№ в муниципальную собственность объект недвижимого имущества – жилую комнату №, в жилом помещении № в ..., площадью 12,0 кв.м., расположенную по адресу: ... Литер «А», по цене равной 1282000 (один миллион двести восемьдесят две тысячи) рублей.

Прекратить право собственности ФИО1 на объект недвижимого имущества – жилую комнату №, в жилом помещении № в ..., площадью 12,0 кв.м., расположенную по адресу: ... Литер «А», после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Выселить ФИО1 из жилой комнаты №, в жилом помещении № в ..., площадью 12,0 кв.м., расположенной по адресу: ... Литер «А», после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Снять ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: жилая комната №, в жилом помещении № в ..., площадью 12,0 кв.м., расположенной по адресу: ... Литер «А», после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Обязать ФИО1 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья О.А. Токарев

Мотивированное решение изготовлено 16 апреля 2025 года.