Дело 2а-2733/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июля 2022 года г. Йошкар-Ола
Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Юмановой Е.В.,
при секретаре судебного заседания Царегородцевой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Марий Эл, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл, Управлению Федерального казначейства по Республике Марий Эл, Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 12» об оспаривании действий, связанных с содержанием под стражей, взыскании компенсации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению СИЗО-1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Марий Эл о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей. В исковом заявлении указал, что на стадии досудебного следствия содержался в следственном изоляторе в период с мая 2021 года по 23 сентября 2021 года в камере № 89 в условиях «антисанитарии», на стенах образовывались подтеки воды, штукатурка осыпалась, в связи с отсутствием приточно-вытяжной вентиляции в камере образован грибок, повышенная влажность воздуха. В камере отсутствовал веник, тряпки, моющие средства, туалетная бумага предоставлялась в недостаточном количестве. Площадь камеры не соответствует требованиям, санузел расположен в непосредственной близости от стола. В дальнейшем ФИО1 дополнил исковое заявление, указав на ненадлежащее качество питания, излишнюю громкость громкоговорителя на территории следственного изолятора, наличие грызунов, ненадлежащее оказание медицинской помощи в сентябре 2021 года.
К участию в деле в качестве соответчиков привлечены Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл, Управление Федерального казначейства по Республике Марий Эл, Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 12».
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал.
Представитель Федерального казенного учреждения СИЗО-1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Марий Эл, Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации ФИО2 полагала требования истца не подлежащими удовлетворению.
Представитель ответчика Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Марий Эл полагала требования истца не подлежащими удовлетворению.
Представитель ответчика Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 12» ФИО3, ФИО4 полагали требования истца не подлежащими удовлетворению.
Изучив материалы административного дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как указано в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 г. № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.
Порядок и условия содержания под стражей, лиц, задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, определены Федеральным Законом от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
Согласно ст. 23 Федерального Закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).
Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.
Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.
В судебном заседании установлено, что с 22 декабря 2020 года до 23 сентября 2021 года ФИО1 содержался в Федеральном казенном учреждении СИЗО-1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Марий Эл:
с 22.12.2020 по 25.12.2020 в камере № 15 режимного корпуса № 1 общей площадью 10,2 кв.м., оборудованной двумя спальными местами, в которой содержалось 2 человека;
в период с 25.12.2020 по 11.01.2021 - в камере № 8 режимного корпуса № 1 общей площадью 9,1 кв.м., оборудованной двумя спальными местами, в которой содержалось 2 человека;
в период с 11.01.2021 по 05.02.2021 - в камере № 76 режимного корпуса № 3 общей площадью 9,7 кв.м., оборудованной двумя спальными местами, в которой содержалось 1-2 человека;
с 05.02.2021 по 19.05.2021 - в камере № 58 режимного корпуса № 3 общей площадью 21,0 кв.м., оборудованной пятью спальными местами, в которой содержалось 1-5 человека;
с 19.05.2021 по 25.05.2021 - в камере № 59 режимного корпуса № 3 общей площадью 21,4 кв.м., оборудованной пятью спальными местами, в которой содержалось 1-5 человека;
с 25.05.2021 по 23.09.2021 - в камере № 89 режимного корпуса № 3 общей площадью 14,4 кв.м., оборудованной тремя спальными местами, в которой содержалось 2-3 человека.
Техническое состояние камер соответствует обязательным требованиям, пригодно к использованию по назначению, не имеет плесени.
Довод о расположении санузла камеры № 89 в непосредственной близости к столу опровергается представленными техническим паспортом, а также фотографиями камеры, из которой видно, что санузел изолирован.
Таким образом, ФИО1 содержался в камерах, по площади соответствующих требованиям закона.
Во время нахождения ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Марий Эл действовали Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденные приказом Минюста РФ от 14 октября 2005 г. N 189 (действовали до 16.07.2022 и утратили силу Приказом Минюста России от 4 июля 2022 г. N 110).
Согласно п. 42 действовавших Правил камеры СИЗО оборудуются:
- одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями); столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды;- полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.
Ответчиком представлены доказательства, свидетельствующие об обеспечении камеры, в которой содержался ФИО1, необходимым оборудованием, мебелью.
Ответчиком представлены доказательства выдачи дезинфицирующих средств, инвентаря для уборки камеры, туалетной бумаги.
Представленными доказательствами подтверждается проведение лабораторных исследований готовых блюд, актов контрольной выпечки хлеба, подтверждающих обеспечение лиц, содержащихся в следственном изоляторе, пищей; качество и безопасность которой проверена и отвечает обязательным требованиям.
Какие-либо жалобы в период содержания в следственном изоляторе ФИО1 не направлял, требований не заявлял.
В соответствии со ст. 24 Федерального Закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» при ухудшении состояния здоровья подозреваемого или обвиняемого сотрудники мест содержания под стражей безотлагательно принимают меры для организации оказания подозреваемому или обвиняемому медицинской помощи.
Согласно п.п. 126-130 Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденные приказом Минюста РФ от 14 октября 2005 г. N 189 (действовавших до 16.07.2022), для организации медицинской помощи подозреваемым и обвиняемым в СИЗО организуется медицинская часть. Подозреваемые и обвиняемые при поступлении в СИЗО проходят в трехдневный срок обязательный медицинский осмотр, который проводит врач-терапевт (врач общей практики), в необходимых случаях по медицинским показаниям они осматриваются другими специалистами. В этот же период им проводится рентгенологическое (флюорографическое) и лабораторное обследование. Результаты медицинского осмотра фиксируются в медицинской амбулаторной карте подозреваемого или обвиняемого. Лица, не прошедшие медицинский осмотр, содержатся отдельно от других подозреваемых и обвиняемых. Подозреваемые и обвиняемые обращаются за медицинской помощью к медицинскому работнику СИЗО во время ежедневного обхода им камер, а в случае острого заболевания - к любому сотруднику СИЗО. Сотрудник, к которому обратился подозреваемый или обвиняемый, обязан принять меры для оказания ему медицинской помощи. Амбулаторная помощь оказывается подозреваемым и обвиняемым в камерах, иных помещениях, а также в специализированных кабинетах медицинских частей СИЗО. Выдача лекарственных препаратов, в том числе полученных в передачах на имя подозреваемых и обвиняемых, осуществляется по назначению лечащего врача в установленных дозах и количествах индивидуально в соответствии с медицинскими показаниями и записями в медицинской карте больного. При медицинских частях СИЗО организуются стационарные отделения. Для оказания подозреваемым или обвиняемым срочной или специализированной медицинской помощи, которая не может быть оказана в СИЗО, эти лица помещаются для стационарного лечения в лечебно-профилактические учреждения уголовно-исполнительной системы (далее - ЛПУ УИС). При невозможности оказания необходимого вида медицинской помощи в ЛПУ УИС либо когда подозреваемый или обвиняемый нуждается в неотложной помощи, он направляется в лечебно-профилактическое учреждение государственной или муниципальной систем здравоохранения. При ухудшении состояния здоровья либо при получении подозреваемым или обвиняемым телесных повреждений его медицинское освидетельствование проводится медицинскими работниками СИЗО безотлагательно. Медицинское освидетельствование включает в себя медицинский осмотр, а при необходимости - дополнительные методы исследований и консультации врачей-специалистов. Полученные результаты фиксируются в медицинской амбулаторной карте и сообщаются подозреваемому или обвиняемому в доступной для него форме.
Действующими Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом Министерства юстиции РФ от 4 июля 2022 г. N 110, определен порядок организации и предоставления медицинской помощи подозреваемым и обвиняемым.
В соответствии с п. 38 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы", утвержденного Приказом Министерства юстиции РФ от 28 декабря 2017 г. N 285, лица, заключенные под стражу, или осужденные, убывающие из СИЗО и учреждений УИС, в том числе следующие транзитом, осматриваются медицинским работником для определения возможности транспортировки. Результат осмотра с заключением о возможности транспортировки фиксируется в медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и справке, которая приобщается к личному делу.
К транспортировке не допускаются лица в острой стадии заболевания, лица, страдающие заболеваниями, оказание которым необходимой медицинской помощи в период транспортировки невозможно, а также лица, перемещение которых невозможно по медицинским показаниям.
Административными ответчиками Федеральным казенным учреждением СИЗО-1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Марий Эл, Федеральным казенным учреждением здравоохранения «Медико-санитарная часть № 12» доказано обстоятельство оказания ФИО1 в период его содержания под стражей необходимой медицинской помощи в соответствии с требованиями закона.
23 сентября 2021 года ФИО1 был осмотрен фельдшером для определения возможности транспортировки. Установлено, что противопоказания для транспортировки не установлены.
С учетом изложенного суд приходит к убеждению, что ответчиками не допущено нарушения условий содержания ФИО1 в следственном изоляторе, нормы закона об оказании медицинской помощи соблюдены, оснований полагать действия ответчиков незаконными не имеется. Требования истца о компенсации причиненного вреда при таких обстоятельствах удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 175-180Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного иска ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме
Судья Е.В.Юманова
мотивированное решение составлено 28 июля 2022 года
Решение11.08.2022