Решение по делу № 2-124/2023 от 28.02.2023 - о признании решения незаконным, о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначении досрочной трудовой пенсии.

РЕШЕНИЕ дело №2-124/2023

Именем Российской Федерации УИД91RS0003-01-2022-002601-46

28 февраля 2023 года г.Симферополь

Центральный районный суд г.Симферополя в составе председательствующего судьи Кундиковой Ю.В., при секретаре Куриленко А.С.,

с участием представителя истца ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для досрочного назначения пенсии, включении в общий стаж периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано, что решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии. С решением не согласен, так как имеет страховой стаж более 31 года, стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии составляет более 25 лет. Полагает, что необоснованно не включены периоды работы в стаж для назначения досрочной пенсии в количестве 24 лет 6 месяцев 18 дней. Указывает, что период производственной практики подлежал включению в специальный стаж в соответствии Приказом Министерства высшего и среднего специального образования ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии со Списком № Постановления ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ не предусматривалось деления сварщиков по типу работ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности электросварщик засчитывается в специальный стаж без уточнения характера работы. Пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца в должности газоэлектросварщик с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня. В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало законодательство государства Украины, которое необходимо учитывать при определении стажа работы. Поскольку сведений об аттестации рабочих мест с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, а аттестация в соответствии с законодательством Украины должна была быть проведена до ДД.ММ.ГГГГ, то рабочее место истца может считаться аттестованным по ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ характер работы истца не менялся. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец выполнял сварочные работы по ручной сварке и резке полный рабочий день, характер работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден уточняющей справкой. По периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказано во включении в стаж в связи с неправильным ведением трудовой книжки, за что истец не может нести ответственность.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен судом надлежащим образом, обеспечил явку представителя.

Представитель истца ФИО8 просил удовлетворить заявленные требования, привел доводы, изложенные в иске.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, произведена замена ответчика в связи со сменой наименования, ответчиком признано Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, в дело представлены письменные возражения, в которых содержится просьба об отказе в иске.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

В силу п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении досрочной страховой пенсии по старости отказано, так как работа с тяжелыми условиями труда по Списку № составила 2 месяца 6 дней, чего недостаточно.

В решении указано, что в льготный стаж по Списку № не включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщик, так как отсутствует справка, уточняющая льготный характер работы, подтверждающая нахождение в штате и получение заработной платы по ставке «газоэлектросварщика» во время прохождения производственной практики, нет должностной инструкции, техпаспорта на аппарат ручного сваривания, допуска к огневым работам, документов по технике безопасности;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – газоэлектросварщик, так как отсутствует справка, уточняющая льготный характер работы, не предоставлены должностная инструкция, техпаспорт на аппарат ручного сваривания, допуск к огневым работам, документы по технике безопасности;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- газоэлектросварщик, так как архивными справками характер работы в должности не подтвержден, не предоставлены должностная инструкция, техпаспорт на аппарат ручного сваривания, допуск к огневым работам, документы по технике безопасности;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – газоэлектросварщик, так как отсутствует справка, уточняющая льготный характер работы, не предоставлены должностная инструкция, техпаспорт на аппарат ручного сваривания, допуск к огневым работам, документы по технике безопасности. Из архивной справки №Д-201, 204 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы по личному составу за период с 1994 – 1995 на хранение в архив не поступали;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – газоэлектросварщик, так как архивными справками характер работы в должности не подтвержден, не предоставлены должностная инструкция, техпаспорт на аппарат ручного сваривания, допуск к огневым работам, документы по технике безопасности;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газоэлектросварщик, так как отсутствует справка, уточняющая льготный характер работы, не предоставлены должностная инструкция, техпаспорт на аппарат ручного сваривания, допуск к огневым работам, документы по технике безопасности. Из архивной справки №Д-177 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы по личному составу на хранение в архив не поступали;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газоэлектросварщик, по периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ архивными справками не подтвержден характер работы в должности газоэлектросварщика, не предоставлены должностная инструкция, техпаспорт на аппарат ручного сваривания, допуск к огневым работам, документы по технике безопасности;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщик, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды учтены в общий стаж, так как не предоставлены должностная инструкция, техпаспорт на аппарат ручного сваривания, допуск к огневым работам, документы по технике безопасности; отсутствуют сведения о проведении специальной оценки условий труда, отсутствует код особых условий труда согласно ИЛС.

Из оспариваемого решения пенсионного органа следует, что все указанные периоды работы истца учтены в общий стаж работы истца, который составил 31 год 9 месяцев 18 дней. Указано, что в специальный стаж работы по списку № составил 2 месяца 6 дней.

Впоследствии, в связи с поступлением документов, пенсионным органом было вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ, которым также установлено отсутствие у ФИО1 права для назначения досрочной пенсии, указано, что по Списку№ стаж составил 2 месяца 6 дней, общий стаж – 30 лет. Основания, по которым периоды работы истца не включены в специальный стаж, идентичны доводам, изложенным в решении от ДД.ММ.ГГГГ.

Во изменение отказного решения № от ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ, которым специальный стаж определен в количестве 02 месяца 06 дней, общий стаж – 31 год 9 месяцев 18 дней. В части не включения периодов работы истца в специальный стаж приведены доводы, аналогичные доводам, изложенным в решении от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п/п «б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренным Списком №, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно письму Госкомтруда ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от ДД.ММ.ГГГГ N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости ФИО4, Министерства социальной защиты населения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 3/235.

В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 указанного Федерального закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ N 1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Документами, подтверждающими льготный характер работы и занятость конкретного работника постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ могут быть: табели учета рабочего времени, уточняющие справки работодателя, лицевые счета, штатные расписания, другие документы, из которых усматривается льготный характер работы и то, что работник был занят постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ.

Из трудовой книжки истца следует, что все спорные периоды работы отражены в трудовой книжке.

В трудовой книжке указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят в Белоцерковское ССМУ треста «Хмельницкгазкоммунстрой» для прохождения практики эл. газосварщиком 2 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием производственной практики.

Также в трудовой книжке имеется запись о периоде обучения в Хмельницком среднем профессионально-техническом училище № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пунктам 33 и 34 Положения о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений ФИО5 (утв. Приказом Министерства высшего и среднего специального образования ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 805, действовал до 1990 г.) на учащихся, которые в период производственной (технологической и преддипломной) практики были зачислены на рабочие места или другие оплачиваемые должности, распространялось общее трудовое законодательство, и они подлежали государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими. Время работы учащихся на оплачиваемых рабочих местах, должностях в период производственной (технологической и преддипломной) практики засчитывалось в стаж непрерывной работы при исчислении размера пособий по государственному социальному страхованию и установлении надбавок к государственным пенсиям независимо от продолжительности перерывов в работе, связанных с системой обучения.

Учитывая указанные нормы и принимая во внимание, что во время практики истец, осуществляя обязанности по должности электрогазосварщик, подвергался воздействию тех же факторов вредности, что и штатные работники по этой должности, требование истца о включении в специальный стаж периода прохождения производственной практики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд находит подлежащим удовлетворению.

По периодам работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом указано на непредоставление документов, подтверждающих особый характер работы, в том числе указано на отсутствие должностной инструкции, техпаспорта на аппарат ручного сваривания и др..

Пунктом 2 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости ФИО4 N 3, Министерства социальной защиты населения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 235, установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

До ДД.ММ.ГГГГ ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало.

Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ разделом XXXII "Общие профессии" предусмотрены газорезчики и их подручные; газосварщики и их подручные; сварщики аргонной и атомно-водородной сварки; электросварщики и их подручные и каких-либо требований относительно характера выполняемых работ в соответствующей должности данный перечень не содержит.

Таким образом, период работы истца до ДД.ММ.ГГГГ может засчитываться в специальный стаж без подтверждения постоянной занятости и уточнения вида сварки при условии, что он занимал должности, предусмотренные разделом 32 Общие профессии Списка N 2 от 1956 года. Данное условие у истца соблюдено, по указанным периодам должность истца в трудовой книжке поименована – газоэлектросварщик. В связи с чем, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

Вместе с тем, после ДД.ММ.ГГГГ профессия электрогазосварщика, электросварщика может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с Приказом Минтруда ФИО4 N 3, Минсоцзащиты ФИО4 N 235 от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении разъяснения "О порядке применения на территории ФИО4 Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 и введенных в действие на территории ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 517" право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций (п. 2 Разъяснений).

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).

В Информационном письме Минтруда Российской Федерации N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от ДД.ММ.ГГГГ указано, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (в разделе XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, действующее правовое регулирование предусматривает необходимость подтверждения специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в том числе в тяжелых условиях труда, справками и иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ истец работал в производственном участке Управления производственно-технологической комплектации треста «Агрострой-1» в должности газоэлектросварщика 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией УПТК в инженерно-коммерческую фирму «Агропромстрой» был переведен газоэлектросварщиком ручной сварки в закрытом помещении 4 разряда производственного участка ИКФ, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в трест «Агрострой-1».

В дело предоставлена архивная справка Д-201,204 от ДД.ММ.ГГГГ, выданная муниципальным архивом администрации <адрес>, где указаны сведения о приеме ФИО1 на работу в УПТК треста «Агрострой-1» с ДД.ММ.ГГГГ, о предоставлении отпусков, о переводе с ДД.ММ.ГГГГ.

В архивной справке №Д-203 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной муниципальным архивом администрации <адрес>, имеются сведения о размере заработка ФИО1 за 1988, 1989, 1990 и 1993 года, указано, что не поступали на хранение ведомости по заработной плате за 1991-1992 года.

Указанные архивные справки не содержат сведений о полной занятости ФИО1, нет указаний на характер работы истца. Вместе с тем, основным документом – трудовой книжкой истца подтверждается его характер работы с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указано, что переведен газоэлектросварщиком ручной сварки в закрытом помещении 4 разряда. Ответчиком не предоставлено доказательств неполной занятости истца в указанный период работы, из трудовой книжки не следует, что работа осуществлялась не на полную ставку.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для включения в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как характер работы в этот период не подтвержден, при этом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истца.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражены в трудовой книжке истца, но не приняты для включения в специальный стаж по причине отсутствия справок, уточняющих льготный характер работы.

В трудовой книжке истца по периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность указана, как газоэлектросварщик ручной сварки в закрытом помещении 4 разряда.

В дело представлена архивная справка №Д-208 от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что ФИО1 принят с ДД.ММ.ГГГГ на должность газоэлектросварщика 4 разряда ручной сварки в закрытом помещении Базы материально-технического снабжения треста «Агропромстрой», приведены сведения о предоставлении отпусков, имеются данные об увольнении ФИО1 газоэлектросварщик ОАО «Стройматериалы» в связи с переводом в фирму «Союз-Виктан» ЛТД с ДД.ММ.ГГГГ. В справке также указано, что сведений о переводе на работу с неполным рабочим днем, о переводе на другой вид работы, о прогулах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 отсутствуют. Кроме того, в справке указано, что приказы о проведении аттестации рабочих мест за 1995 – 2000 годы на хранение в архивное управление (муниципальный архив) администрации <адрес> не поступали.

В архивной справке №Д-205 от ДД.ММ.ГГГГ содержатся данные о принятии ФИО1 на должность газоэлектросварщика 4 разряда ручной сварки в закрытом помещении Базы материально-технического снабжения треста «Агропромстрой» с ДД.ММ.ГГГГ, об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ.

В справке №Д-206 от ДД.ММ.ГГГГ указывается о том, что приказы о проведении аттестации рабочих мест за 1995-2000 годы Базы материально-технического снабжения треста «Агропромстрой» на хранение в архив не поступали.

В справке №Д-207 от ДД.ММ.ГГГГ отражены сведения о размере заработка ФИО1 за 1996, 1997, 1998, 1999, 2000 года.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным управляющим трестом «Агропромстрой», было постановлено на основании представленных документов предоставить электрогазосварщикам ручной сварки в закрытом помещении (мужчинам) производственно-заготовительного участка, рабочие места №,2,3,4, пенсию по возрасту на льготных условиях при достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 12,5 лет по данной профессии.

Учитывая, что характер работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен в трудовой книжке, а также подтвержден сведениями работодателя, принимая во внимание, что доказательств неполной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда в спорный период времени ответчиком не представлено, то суд приходит к выводу, что такие периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

Вместе с тем, по периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке указана должность – газоэлектросварщик службы главного инженера (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), электрогазосварщик 5 разряда (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

По всем указанным периодам не представлено документов, подтверждающих характер и условия работы, выполняемые работником, в том числе занятость не менее 80% рабочего времени при выполнении работ - на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности.

Поскольку представленная истцом трудовая книжка не свидетельствуют о занятости истца в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня не менее 80% рабочего времени, а содержат лишь сведения о наименовании профессии без указания вида работ, то периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

Согласно сведениям трудовой книжки истец ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в ГУП РК «Крымжелезобетон» на должность электрогазосварщика на резке и ручной сварке 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ имеется запись о расторжении трудового договора.

Из справки, уточняющей период работы от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что ФИО1 работал в ГУП РК «Крымжелезобетон» полный рабочий день, выполнял электрогазосварочные работы по резке и ручной сварке пространственных каркасов, металлоконструкций, технологического оборудования, на предприятии отсутствуют автоматические машины, по технологии производства не может выполняться другая сварка, кроме ручной, характер и условия труда не изменялись, других работ не выполнял, работал электрогазосварщиком 5 разряд металлоцентра с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Из справки следует, что имел место период отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Стаж для досрочного назначения пенсии составил 09 месяцев 24 дня. Указанная справка подписана конкурсным управляющим, главным бухгалтером, ведущим специалистом по кадровым вопросам.

Сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ из ГУП РК «Крымжелезобетон» кроме справки, уточняющей период работы, также предоставлена историческая справка, копия трудового договора, копия личной карточки работника, копии приказов прием/увольнение/отпуск без сохранения заработной платы, копия паспорта трансформатора справочного ТДМ-180 SELMA.

Кроме того, пенсионным органом ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт № о результатах документальной проверки ГУП РК «Крымжелезобетон» по вопросу достоверности данных о стаже ФИО1, из которого следует, что период работы истца в ГУП РК «Крымжелезобетон» подтверждается. В акте указано, что оплата страховых взносов по дополнительному тарифу на ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предприятием не производилась.

В решении пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ указано на отсутствие должностной инструкции, приказа о закреплении за оборудованием, о допуске к огневым работам, документов по технике безопасности. Указано, что согласно данных ФГИС СОУТ отсутствуют сведения о проведении специальной оценки условий труда – наличие подтвержденного в результате ее проведения на рабочих местах вредного и (или) опасного класса условий труда, отсутствует код особых условий труда согласно ИЛС.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Спорный период трудовой деятельности имел место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования, поскольку предыдущий период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен именно на основании выписки из лицевого счета застрахованного лица, о чем указано в оспариваемом решении.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Из представленных в дело доказательств, в том числе акта проверки, уточняющей справки, следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был занят в течение полного рабочего дня в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке.

Таким образом, само по себе отсутствие на лицевом счете застрахованного лица сведений о льготной работе при наличии надлежащих, достоверных и достаточных доказательств в подтверждение того обстоятельства, что в течение спорного периода истец был занят в течение полного рабочего дня в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке, не является препятствием для включения периода работы в специальный стаж в льготных условиях труда. В связи с этим, суд приходит к выводу, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

Также истцом заявлено требование о включении в общий стаж периода обучения в ТУ-11 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку такой период не принят пенсионным органом, поскольку запись в трудовую книжку внесена с нарушением Инструкции № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно в графе № трудовой книжки не указана дата выдачи документа об образовании, справка или документ об образовании не представлены.

В трудовой книжке первой записью отражена учеба в ТУ-11 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в графе «4» имеется ссылка на Диплом А№. Даты выдачи диплома трудовая книжка не содержит.

В соответствии с п.2.17 Инструкции № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» в трудовые книжки по месту работы вносятся отдельной строкой со ссылкой на дату, номер и наименование соответствующих документов сведения, в том числе, о времени обучения в профессионально-технических и других училищах, на курсах и в школах по повышению квалификации, по переквалификации и подготовке кадров. Предусмотренные в настоящем пункте записи вносятся в трудовую книжку до занесения сведений о работе на данном предприятии.

Вместе с тем, необходимо учитывать, что обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника, в том числе правильное внесение каких-либо записей, в силу требований трудового законодательства возлагается на работодателя, а ненадлежащее исполнение работодателем требований трудового законодательства по ведению кадрового делопроизводства не должны повлечь за собой отрицательные последствия для истца при реализации им пенсионных прав.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в общий стаж периода его обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из предварительного расчета стажа на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № следует, что при учете всех спорных периодов стаж составит 24 года 08 месяцев 25 дней, общий стаж 31 год 07 мес. 07 дней (с учетом периода обучения). Принимая во внимание периоды, не принятые к учету для исчисления льготного стажа (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), стаж истца для назначения досрочной пенсии будет больше минимально необходимого (12 лет 6 мес.), соответственно с момента обращения (ДД.ММ.ГГГГ) в пенсионный орган истцу подлежит назначению досрочная пенсия.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> зачесть в расчет специального стажа ФИО1 по Списку № периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> зачесть в расчет общего стажа ФИО1 период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Кундикова Ю.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 07.03.2023