Решение по делу № 2-711/2025 от 23.06.2025 | Рудничный районный суд г. Кемерово (Кемеровская область)

Дело № 2-711/2025

УИД № 42RS0008-01-2025-000316-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рудничный районный суд города Кемерово

в составе председательствующего судьи Тарасовой В.В.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарём Семеновой Е.А.,

с участием помощника прокурора Рудничного районаг. Кемерово Мотуз П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

23 июня 2025 года

гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к федеральному казённому учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кемеровской области - Кузбассу» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации Бюро медико-социальной экспертизы № 7 о признании решений незаконными,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Бюро медико-социальной экспертизы № 7 федеральному казённому учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кемеровской области - Кузбассу» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации Бюро медико-социальной экспертизы № 7 (далее - Бюро МСЭ № 7) о признании решений в части установления 30% утраты профессиональной трудоспособности незаконными, указывая, что с 06.11.2006 по 25.12.2006 и с 24.01.2007 по 28.11.2012 работал машинистом подземных установок, подземным горнорабочим очистного забоя и подземным машинистом горных выемочных машин (далее - МГВМ) на шахте «<данные изъяты>

04.07.2012 при исполнении трудовых обязанностей получил трудовое увечье, что подтверждается актом № 8 от 20.07.2012 о несчастном случае на производстве.

С 04.07.2012 по 16.07.2012 истец проходил стационарное лечение в <данные изъяты>

С 08.10.2012 по 18.10.2012 находился на стационарном лечении в отделении микрохирургии <данные изъяты>

20.07.2012 истец, как участник страховых отношений - застрахованный от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, прошел освидетельствование в Бюро МСЭ № 7.

Заключением Бюро МСЭ № 7 от 27.11.2012 истцу впервые было установлено 30% утраты профессиональной трудоспособности на 1 (один) год с 27.11.2012 по 01.12.2013.

Согласно заключению врачебной комиссии истцу противопоказан тяжелый физический труд, труд с вибрацией, труд под землей, указано, что может работать слесарем на поверхности.

Согласно программы реабилитации пострадавшего истец нуждается в медицинской и профессиональной реабилитации.

28.11.2012 истец уволен с работы в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

С 28.01.2013 по 19.02.2013 истец находился на стационарном лечении, перенёс 3 (три) операции.

27.11.2013 степень утраты профессиональной трудоспособности 30% установлена бессрочно.

При обжаловании решений Бюро МСЭ № 7 от 27.11.2012 и от 21.11.2013 в порядке контроля в Главное бюро МСЭ по Кемеровской области решения оставлены без изменения.

Полагая, что работнику не может быть установлена степень утраты профессиональной трудоспособности 30% в случае, если он не может продолжать выполнять свою профессиональную деятельность, истец обратился в суд за защитой своих нарушенных прав.

Просит признать решение бюро МСЭ № 7 от 21.11.2013, решение ГБ МСЭ от 16.02.2015, решение ГБ МСЭ от 14.01.2025 в части установления 30% утраты профессиональной трудоспособности незаконным.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО1 - ФИО2, допущенная к участию в деле в порядке части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по устному ходатайству истца, в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивали.

В судебном заседании представитель ответчика ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кемеровской области - Кузбассу» ФИО3, действующий на основании доверенности от 17.12.2024, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, также ссылался на выводы судебной медико-социальной экспертизы.

Помощник прокурора Рудничного района г. Кемерово Мотуз П.А. в судебном заседании полагала исковые требования ФИО1 необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7), гарантируя каждому право на охрану здоровья и медицинскую помощь (часть 1 статьи 41) и социальное обеспечение в установленных законом случаях, в том числе инвалидности (часть 1 статьи 39), не определяет порядок и условия признания граждан инвалидами, относя это к компетенции законодателя (часть 2 статья 39).

В соответствии со статьёй 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ) под профессиональной трудоспособностью понимается способность человека к выполнению работы определённой квалификации, объёма и качества. Под степенью утраты профессиональной трудоспособности - выраженное в процентах стойкое снижение способности застрахованного осуществлять профессиональную деятельность до наступления страхового случая.

Согласно пункту 3 статьи 11 названного Федерального закона степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается учреждением медико-социальной экспертизы.

Порядок установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определён Правилами установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2000 № 789 (далее - Правила № 789).

При этом степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в процентах на момент освидетельствования пострадавшего, исходя из оценки потери способности осуществлять профессиональную деятельность вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания в соответствии с приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 687н от 30.09.2020 «Об утверждении критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Критерии № 687н).

Согласно пунктам 2, 3 Правил № 789 степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в процентах на момент освидетельствования пострадавшего, исходя из оценки потери способности осуществлять профессиональную деятельность вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, в соответствии с критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности, утверждаемыми Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации. Одновременно с установлением степени утраты профессиональной трудоспособности учреждение медико-социальной экспертизы при наличии оснований определяет нуждаемость пострадавшего в медицинской, социальной и профессиональной реабилитации, а также признаёт пострадавшего инвалидом.

Разделом II Правил № 789 установлены основания проведения освидетельствования потерпевших.

На основании пункта 7 Правил № 789 освидетельствование пострадавшего в учреждении медико-социальной экспертизы проводится по обращению Фонда социального страхования Российской Федерации (страховщик), работодателя (страхователя) или пострадавшего (его представителя) при наличии документа, подтверждающего факт несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, либо по определению судьи (суда).

В соответствии с пунктом 12 Правил № 789 на основе полученных документов и сведений, личного осмотра пострадавшего определяется степень утраты его профессиональной трудоспособности, исходя из оценки имеющихся у пострадавшего профессиональных способностей, психофизиологических возможностей и профессионально значимых качеств, позволяющих продолжать выполнять профессиональную деятельность, предшествующую несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию, того же содержания и в том же объёме либо с учётом снижения квалификации, уменьшения объёма выполняемой работы и тяжести труда в обычных или специально созданных производственных условиях.

Под специально созданными производственными условиями понимается организация работы, при которой пострадавшему устанавливаются сокращённый рабочий день, индивидуальные нормы выработки, дополнительные перерывы в работе, создаются соответствующие санитарно-гигиенические условия, рабочее место оснащается специальными техническими средствами, проводятся систематическое медицинское наблюдение и другие мероприятия.

Экспертное решение о степени утраты профессиональной трудоспособности принимается в присутствии пострадавшего простым большинством голосов специалистов, проводивших освидетельствование (пункт 13 Правил № 789).

На основании пункта 17 Правил № 789 в случае если пострадавший может продолжать профессиональную деятельность с умеренным или незначительным снижением квалификации, либо с уменьшением объёма выполняемой работы, либо при изменении условий труда, влекущих снижение заработка, или если выполнение его профессиональной деятельности требует большего напряжения, чем прежде, устанавливается степень утраты профессиональной трудоспособности от 10 до 30 процентов.

При установлении степени утраты профессиональной трудоспособности пострадавшего определяется нуждаемость пострадавшего в медицинской, социальной и профессиональной реабилитации (пункт 20 Правил № 789).

Степень утраты профессиональной трудоспособности пострадавшего устанавливается бессрочно в случае необратимых последствий повреждения здоровья вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания со стойким нарушением профессиональных способностей и возможностей выполнения производственной деятельности (пункт 27 Правил № 789).

В соответствии с пунктом 3 Критериев № 687н степень утраты профессиональной трудоспособности определяется исходя из последствий повреждения здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания с учётом имеющихся у пострадавшего профессиональных способностей, психофизиологических возможностей и профессионально значимых качеств, позволяющих продолжать выполнять профессиональную деятельность, непосредственно предшествующую несчастному случаю на производстве или профессиональному заболеванию, того же содержания и в том же объёме либо с учётом снижения квалификации, уменьшения объёма (тяжести) выполняемой работы и/или необходимости создания дополнительных условий доступности для выполнения профессиональной деятельности путём изменения условий труда, оснащения (оборудования) специального рабочего места, выражается в процентах и устанавливается в размере от 10 до 100 процентов с шагом в 10 процентов.

Состояние здоровья пострадавшего согласно пункту 4 Критериев№ 687н оценивается с учётом:

а) характера и тяжести несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;

б) особенности течения патологического процесса, обусловленного несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием;

в) характера (вида) и степени выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием.

Выделяется 4 степени выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, которые оцениваются в процентах и устанавливаются в диапазоне от 10 до 100 процентов с шагом в 10 процентов:

I степень - стойкие незначительные нарушения функций организма человека, обусловленные несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, в диапазоне от 10 до 30 процентов;

II степень - стойкие умеренные нарушения функций организма человека, обусловленные несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, в диапазоне от 40 до 60 процентов;

III степень - стойкие выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, в диапазоне от 70 до 80 процентов;

IV степень - стойкие значительно выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, в диапазоне от 90 до 100 процентов.

Степень снижения способности к профессиональной деятельности определяется в рамках установленной степени выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, на основании анализа характеристик профессиональной деятельности (пункт 5 Критериев № 687н).

При оценке способности к профессиональной деятельности учитывается способность пострадавшего выполнять профессиональную деятельность, непосредственно предшествующую несчастному случаю на производстве или профессиональному заболеванию, того же содержания и в том же объёме либо с учётом снижения квалификации, уменьшения объёма (тяжести) выполняемой работы и/или необходимости создания дополнительных условий доступности для выполнения профессиональной деятельности путём изменения условий труда и/или оснащения (оборудования) специального рабочего места (пункт 6 Критериев № 687н).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в период с 06.11.2006 по 25.12.2006 и с 24.01.2007 по 28.11.2012 работал машинистом подземных установок, подземным горнорабочим забоя и подземным машинистом горных выемочных машин на шахте <данные изъяты>».

04.07.2012 в 14:20 при исполнении трудовых обязанностей в должности подземного машиниста горных выемочных машин на шахте <данные изъяты> в результате несчастного случая получил травму, что подтверждается актом № 8 о несчастном случае на производстве от 20.07.2012.

Согласно указанному акту, 04.07.2012 ФИО1, выполнив работы по техническому обслуживанию комбайна 4LS20, спустился в конвейерный штрек № 1 с целью доставки ёмкости смазочных материалов (солидола) к перегружателю. Перенося 20 литровую ёмкость на плече по конвейерному штреку № 1 у сопряжения с рабочим бортом лавы № 1, идя по ходовому отделению, оступился и упал. При падении, ударившись об рукоятку ручной тали, лежащей на ходовом отделении, получил <данные изъяты> (л.д. 46 - 50).

Согласно пункту 8.2 акта № 8 о несчастном случае на производстве повреждения, полученные ФИО1, носят характер <данные изъяты>

Как следует из дел медико-социальной экспертизы гражданина№, № в связи с получением производственной травмой ФИО1 проходил стационарное лечение в хирургическом отделении государственного учреждения здравоохранения «Кемеровская областная клиническая офтальмологическая больница» (далее - ГУЗ КОКОБ).

С 04.07.2012 по 16.07.2012 ФИО1 находился на стационарном лечении в ГУЗ КОКОБ с диагнозом <данные изъяты>

С 08.10.2012 по 18.10.2012 ФИО1 находился на стационарном лечении в ГУЗ КОКОБ с диагнозом <данные изъяты>

26.11.2012 на базе поликлиники № 1 МБУЗ «Центральная городская больница» г. Березовского в отношении истца проведена врачебная комиссия, по результатам которой ФИО1 поставлен диагноз <данные изъяты> выдано направление на медико-социальную экспертизу. Установлены противопоказания к труду в шахте с движущимися механизмами, на высоте может работать слесарем, подсобным рабочим.

На основании направления № от 26.11.2012 в отношении ФИО1 27.11.2012 Бюро № 7 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Кемеровской области» Минтруда России проведена первичная очная медико-социальная экспертиза, на предмет определения степени утраты профессиональной трудоспособности (в процентах).

Проведение очной медико-социальной экспертизы подтверждается актом медико-социальной экспертизы № от 27.11.2012, согласно которому ФИО1 определена степень утраты профессиональной трудоспособности 30 % сроком до 01.12.2013, разработана программа реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания (л.д. 30 - 31).

28.11.2012 ФИО1 на основании пункта 8 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации уволен с производства.

Не согласившись с решением Бюро № 7, ФИО1 обратился в ФКУ ГБ МСЭ по Кемеровской области для отмены решения Бюро МСЭ № 7 от 27.11.2012 и установления ему утраты профессиональной трудоспособности не менее 60%.

17.01.2013 в порядке обжалования ФИО1 освидетельствован экспертным составом № 1 ФКУ ГБ МСЭ по Кемеровской области, установлена степень утраты профессиональной трудоспособности 30 % сроком до 01.12.2013.

С 28.01.2013 по 19.02.2013 ФИО1 находился на стационарном лечении в Клинике глазных болезней ГБОУВПО СибГМУ МЗ РФ г. Томска с диагнозом <данные изъяты> 29.01.2013 ФИО1 проведена операция <данные изъяты>

18.11.2013 на базе поликлиники № 1 МБУЗ «Центральная городская больница» г. Березовского в отношении истца повторно проведена врачебная комиссия, по результатам которой ФИО1 поставлен диагноз <данные изъяты>

21.11.2013 в отношении ФИО1 повторно Бюро МСЭ № 7 проведена очная медико-социальная экспертиза. По результатам проведённого освидетельствования ФИО1 установлена степень утраты профессиональной трудоспособности 30% бессрочно, разработана программа реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания. Установлен диагноз <данные изъяты> Результаты экспертизы оформлены протоколом проведения медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ и актом медико-социальной экспертизы гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ.

16.02.2015 в порядке обжалования решения Бюро МСЭ № 7 от 21.11.2013 ФИО1 очно освидетельствован экспертным составом № 1 ФКУ ГБ МСЭ по Кемеровской области, установлена степень утраты профессиональной трудоспособности 30 % сроком, что подтверждается актом № от 16.02.2015 (л.д. 42 - 44).

Из протокола проведения медико-социальной экспертизы гражданина от 16.02.2015 № следует, что <данные изъяты> (л.д. 35 - 41).

18.12.2024 ФИО1 повторно очно освидетельствован Бюро МСЭ № 7 с целью определения степени утраты профессиональной трудоспособности (в процентах) и разработки программы реабилитации лица, пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания.

По данным медицинских и медико-экспертных документов, результатам реабилитационно-экспертной диагностики, данным объективного осмотра выявлены стойкие незначительные нарушения <данные изъяты>.

14.01.2025 ФИО1 очно освидетельствован экспертным составом № 5 ФКУ ГБ МСЭ по Кемеровской области Минтруда России в порядке контроля решения Бюро МСЭ № 7 от 18.12.2024, по результатам которого решение экспертного состава Бюро МСЭ № 7 от 18.12.2024 не изменено. По результатам медико-социальной экспертизы составлен акт медико-социальной экспертизы гражданина от №, протокол проведения медико-социальной экспертизы гражданина № от 15.01.2025 (л.д. 9 - 15, 16 - 29).

В связи с необходимостью выяснения возможности установления процента утраты профессиональной трудоспособности ФИО1 по результатам проведения очной медико-социальной экспертизы 21.11.2013 в Бюро № 7 - филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Кемеровской области» Минтруда России, очной медико-социальной экспертизы 16.02.2015 в экспертном составе № 1 ФКУ «ГБ МСЭ по Кемеровской области» Минтруда России, очной медико-социальной экспертизы 18.12.2024 в Бюро № 7 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Кемеровской области» Минтруда России, очной медико-социальной экспертизы 14.01.2025 в экспертном составе № 5 ФКУ «ГБ МСЭ по Кемеровской области» Минтруда России определением суда от 20.02.2025 по настоящему делу назначена судебная медико-социальная экспертиза, проведение которой поручено федеральному казённому учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Новосибирской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (л.д. 95 - 97).

Согласно выводам заключения экспертов № от 24.04.2025 степень утраты профессиональной трудоспособности это выраженное в процентах стойкое снижение способности застрахованного осуществлять профессиональную деятельность до наступления страхового случая (статья 3 Федерального закона № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998). Так же, в этой статье говорится о том, что обеспечение по страхованию - страховое возмещение вреда, причинённого в результате наступления страхового случая жизни и здоровью застрахованного. Таким образом, степень утраты профессиональной трудоспособности определяется только по последствиям несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.

Степень утраты профессиональной трудоспособности определяется исходя из последствий повреждения здоровья вследствие несчастного случае на производстве или профессионального заболевания с учётом имеющихся у пострадавшего профессиональных способностей, психофизиологических возможностей и профессионально значимых качеств, продолжать выполнять профессиональную деятельность непосредственно предшествующую несчастному случаю на производстве или профессиональному заболеванию, того же содержания и в том же объёме либо с учётом снижения квалификации, уменьшения объёма тяжести выполняемой работы и/или необходимости создания дополнительных условий доступности для выполнения профессиональной деятельности путём изменения условий труда, оснащения (оборудования) специального рабочего места, выражается в процентах и устанавливается в размере от 10 до 100 процентов с шагом в 10 процентов (пункт 3 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 30.09.2020 № 687н «Об утверждении Критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).

В соответствии с пунктом 4 данного приказа, состояние здоровья страдавшего оценивается с учётом:

а) характера и тяжести несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;

Степень выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, устанавливается в соответствии с количественными системами оценки, предусмотренными приложениями № 1 и 2 к классификациям и критериям, используемым при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы (утверждены Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27.08.2019 № 585н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы»).

На основании представленных экспертно-медицинских документов на момент проведения очной медико-социальной экспертизы 21.11.2013 в Бюро № 7 - филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Кемеровской области» Минтруда России (протокол № №), очной медико-социальной экспертизы 16.02.2015 в экспертном составе № 1 ФКУ «ГБ МСЭ по Кемеровской области» Минтруда России (протокол №), очной медико-социальной экспертизы 18.12.2024 в Бюро № 7 - филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Кемеровской области - Кузбассу» Минтруда России (протокол №), очной медико-социальной экспертизы 14.01.2025 в Экспертном составе № 5 ФКУ «ГБ МСЭ по Кемеровской области - Кузбассу» Минтруда России (протокол №), у ФИО1 имелись <данные изъяты>, имевшем место 04.07.2012 (акт о несчастном случае на производстве № 8 от 20.07.2012).

Данная незначительная <данные изъяты> ФИО1 подтверждается и результатами проведённой 24.04.2025 очной судебной медико-социальной экспертизой в ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Новосибирской области» Минтруда России.

В соответствии с Примечанием к пункту 7 Приложения № 1 Приказа Минтруда России от 27.08.2019 № 585н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», степень нарушения органа зрения оценивается по состоянию функции лучше видящего (или единственного) глаза с максимально переносимой коррекцией и с применением контрольных методов исследования.

В количественном выражении имеющиеся у ФИО1 <данные изъяты> (пункт 7.1.1 Приложения № 1 Приказа Минтруда России от 27.08.2019 № 585н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы»).

В соответствии с пунктом 17 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 30.09.2020 № 687н «Об утверждении критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», наличие повреждение здоровья пострадавшего с I степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 10 до 30 процентов), обусловленное несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, является критерием определения степени утраты профессиональной трудоспособности от 10 до 30 процентов.

Таким образом, на момент проведения ФИО1 очной медико-социальной экспертизы 21.11.2013 в Бюро № 7 - филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Кемеровской области» Минтруда России (протокол № 132), очной медико-социальной экспертизы 16.02.2015 в экспертном составе № 1 ФКУ «ГБ МСЭ по Кемеровской области» Минтруда России (протокол №), очной медико-социальной экспертизы 18.12.2024 в Бюро №7 - филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Кемеровской области - Кузбассу» Минтруда России (протокол № №), очной медико-социальной экспертизы 14.01.2025 в экспертном составе № 5 ФКУ «ГБ МСЭ по Кемеровской области - Кузбассу» Минтруда России (протокол № №), у него имелись основания для определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастного случая на производстве от 04.07.2012 (акт о несчастном случае на производстве № 8 от 20.07.2012).

Наличие у ФИО1 <данные изъяты> обусловленных имеющимися последствиями несчастного случая на производстве, имевшего место 04.07.2012, является основанием для определения ему степени утраты профессиональной трудоспособности от 10 до 30 процентов (пункт 17 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 30.09.2020 № 687н «Об утверждении критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболевании»). Это также подтверждается пунктом 17 «Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», утверждённых Постановлением Правительства РФ № 789 от 16.10.2000.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2014 № АКПИ14-1180, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 26.03.2015 № АПЛ15-80, пункт 17 «Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», утверждённых Постановлением Правительства РФ № 789 от 16.10.2000, определяющий основания для установления степени утраты профессиональной трудоспособности от 10 до 30 процентов, признан не противоречащим действующему законодательству в той части, в какой он предопределяет способность пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболевании продолжать осуществлять профессиональную деятельность, предшествующую страховому случаю, исключительно от степени выраженности функциональных нарушений, игнорируя другие критерии оценки.

Имеющиеся у ФИО1 на момент проведения очной медико-социальной экспертизы <данные изъяты>

При оценке экспертного заключения № от 24.04.2025 комиссии ФКУ «ГБ МСЭ по Новосибирской области» Министерства труда и социальной защиты РФ, анализируя соблюдение процессуального порядка проведения экспертизы, сравнивая соответствие заключения поставленным вопросам, определяя его полноту, научную обоснованность и достоверность полученных выводов, составление заключения на основании соответствующей методической литературы лицом, имеющим соответствующее образование и стаж экспертной работы, обладающим специальными познаниями, заключение соответствует стандартам оценки, установленным ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», суд считает возможным принять экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ комиссииФКУ «ГБ МСЭ по Новосибирской области» Министерства труда и социальной защиты РФ как допустимое доказательство, поскольку экспертное заключение является в необходимой мере подробным, содержит ход и описание экспертного исследования, является обоснованным и достоверным, отражающим фактические обстоятельства дела, не содержит каких-либо неясностей, необоснованных, противоречивых либо неправильных выводов, доказательств, вызывающих сомнения в обоснованности выводов эксперта, экспертное заключение выполнено экспертами, предупреждёнными об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, доказательств, вызывающих сомнения в обоснованности выводов экспертов, в материалы дела суду не представлено.

Суд также не усмотрел оснований для назначения по делу по ходатайству стороны истца повторной экспертизы, поскольку судебная экспертиза проведена в соответствии с требованиями статей 79, 80 ГПК РФ. Экспертами были проанализированы как материалы дела, так и запрошенные и полученные по запросу суда дела медико-социальной экспертизы в отношении ФИО1

Отказывая в удовлетворении ходатайства, суд также указал на отсутствие предусмотренных статьёй 87 ГПК РФ оснований, изложенные в проведённой экспертизе выводы содержат ответы на все поставленные судом вопросы, являются мотивированными и обоснованными, кроме того, несогласие какой-либо из сторон спора с результатами экспертизы само по себе не свидетельствует о недостоверности заключения.

Доводы истца о наличии у него нарушений здоровья, неполное проведение медико-социальной экспертизы объективными доказательствами не подтверждены, опровергаются материалами дела.

Наличие у истца нарушений функций организма не является безусловным основанием для установления ФИО1 степени утраты профессиональной трудоспособности в большем размере, поскольку состояние здоровья оценивается учреждением медико-социальной экспертизы с учётом строгого определения критериев и правил. Совокупности условий для определения ФИО1 степени утраты профессиональной трудоспособности в большем размере Бюро МСЭ №, экспертным составом № ГБ МСЭ по Кемеровской области, при проведении освидетельствования не установлено, что также подтверждается экспертным заключением № от 24.04.2025.

По мнению экспертов комиссии ФКУ «ГБ МСЭ по Новосибирской области» Министерства труда и социальной защиты РФ на момент проведения очной медико-социальной экспертизы 21.11.2013 в Бюро № 7 - филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Кемеровской области» Минтруда России, очной медико-социальной экспертизы 16.02.2015 в экспертном составе № 1 ФКУ «ГБ МСЭ по Кемеровской области» Минтруда России, очной медико-социальной экспертизы 14.01.2025 в Экспертном составе № 5 ФКУ «ГБ МСЭ по Кемеровской области – Кузбассу (1 степени) <данные изъяты>, обусловленные несчастным случаем на производстве, имевшем место 04.07.2012, явилось основанием для установления ФИО1 степени утраты профессиональной трудоспособности 30 процентов

Оценивая представление доказательства, суд приходит к выводу, что оспариваемые ФИО1 решения приняты в соответствии с нормативными актами, регулирующими порядок установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, освидетельствование ФИО1 21.11.2013 в Бюро МСЭ № 7, 16.02.2015 экспертным составом № 1 ФКУ «ГБ МСЭ по Кемеровской области», 14.01.2025 экспертным составом № 5 ФКУ «ГБ МСЭ по Кемеровской области - Кузбассу проведено в соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с чем оснований для установления ФИО1 степени утраты профессиональной трудоспособности по последствиям производственной травмы в ином размере не имелось.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО1 требования о признания решения бюро МСЭ № 7 от 21.11.2013, решения экспертного состава № 1 ФКУ «ГБ МСЭ по Кемеровской области» от 16.02.2015, решения экспертного состава № 5 ФКУ «ГБ МСЭ по Кемеровской области - Кузбассу от 14.01.2025 в части установления 30% утраты профессиональной трудоспособности незаконным являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 ФИО9 в удовлетворении исковых требований к федеральному казённому учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кемеровской области - Кузбассу» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации Бюро медико-социальной экспертизы № 7 о признании решений незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово.

Председательствующий: (подпись)

Мотивированное решение составлено 7 июля 2025 года.