РЕШЕНИЕ (Заочное)
Именем Российской Федерации
17 декабря 2025 года г.Иваново
Ленинский районный суд города Иванова в составе:
председательствующего по делу – судьи Полосиной О.В.,
при секретаре Большаковой К.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Иванова гражданское дело по иску Вичугского межрайонного прокурора к Департаменту дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области об обязании совершить определенные действия
УСТАНОВИЛ:
Вичугский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области о понуждении к совершению определенных действий.
Исковые требования обоснованы тем, что Вичугским межрайонным прокурором по обращению граждан проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения.
В ходе проверки установлено, что на всем ходе проверки установлено, что автомобильные дороги Федяево-Семеновское-Писцово-Новое, Вичугский район, Ивановская область являются автомобильными дорогами общего пользования межмуниципального значения, 3 класса, 4 категории и находятся в ведении Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области (распоряжение Правительства Ивановской области от 02.07.2008 N? 222-рп). При этом 08.10.2024 между Департаментом и ООО «НСК» заключен государственный контракт № 0133200001724001963/482 на оказание услуг по содержанию автомобильных дорог общего пользования, в том числе Вичугского района. Уставлено, что автомобильная дорога общего пользования Федяево-Семеновское-Батманы, Вичугский район, Ивановская область не соответствует нормативному состоянию, на всем протяжении дороги имеются множественные выбоины дорожного полотна, а именно: на 7 км 400м дороги имеется выбоина дорожного полотна длинной 120см, шириной 130см, глубиной 9см; на 8км 100м дороги имеется выбоина дорожного полотна длинной 100см, шириной 100см, глубина 9см; 9км 200м дороги имеется выбоина дорожного полотна длинной 130см, шириной 180см, глубиной 10см; на 10км 100м дороги имеется выбоина дорожного полотна длинной 240см, шириной 190см, глубиной 11 см; на 10км 400м дороги имеется выбоина дорожного полотна длинной 120см, шириной 180см, глубиной 10,5 см; на 10км 700м дороги имеется выбоина дорожного полотна длинной 140см, шириной 60см, глубиной 7см. В ходе проведенного обследования с использованием дорожной рейки установлено, что автомобильная дорога общего пользования Семеновское-Писцово Новое, Вичугский район, Ивановская область, не соответствует нормативному состоянию, на всем протяжении дороги имеются множественные выбоины дорожного полотна, а именно: на 0 км 800м дороги имеется выбоина дорожного полотна длинной 160см, шириной 120см, глубиной 9см; на 1км 100м дороги имеется выбоина дорожного полотна длинной 110см, шириной 140см, глубиной 10см; на 2км 300м дороги имеется выбоина дорожного полотна длинной 100см, шириной 150см, глубиной 8см; на 3км 500м дороги имеется выбоина дорожного полотна длинной 250см, шириной более 3м, глубиной 12см; на 4км 200м дороги имеется выбоина дорожного полотна длинной 220см, шириной 210см, глубиной 7,5 см; на 4км 600м дороги имеется выбоина дорожного полотна длинной более 3м, шириной 200см, глубиной 7см.
Таким образом, неисполнение требований действующего законодательства о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области на территории Кинешемского района, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, способствует возникновению угрозы безопасности участников дорожного движения, увеличивается вероятность возникновения аварийных ситуаций, риск дорожно-транспортных происшествий, которые, в свою очередь, влекут причинение вреда жизни и здоровью граждан, а также причинение им имущественного ущерба.
Истец просил суд обязать Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области в течении 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу привести автомобильные дороги общего пользования межмуниципального значения Федяево-Семеновское-Батманы, Вичугского района, Ивановской области в соответствии с требованиями пункта 5.2.4. ГОСТ Р50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утвержденным приказом Росстандарта от 26.09.2017г. №1245-ст.
Помощник Вичугского межрайонного прокурора Ивановской области Фадеева О.С. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования.
Представитель ответчика Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.
Третье лицо МО МВД "Вичугский" в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.
Дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства, о чем судом принято соответствующее определение, занесенное в протокол судебного заседания.
Суд, заслушав пояснения истца, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
На основании ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. В соответствии с ч. 2 ст. 12 ФЗ № 196 обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии с ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ) дорожная деятельность — это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Согласно ч. 12 указанной статьи закона, содержание автомобильной дороги – комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. Кроме этого, в указанной части данной статьи установлено, что элементами обустройства автомобильных дорог являются сооружения, к которым относятся, в том числе, тротуары.
Согласно ч. 5 ст. 6 Федерального закона № 257-ФЗ к собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, либо перечень автомобильных дорог не общего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
В силу ч. 3 ст. 6 Федерального закона № 196-ФЗ к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения при осуществлении дорожной деятельности. Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения; соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами; контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Основными мероприятиями, направленными на повышение безопасности движения в населенных пунктах, повышение допустимых скоростей движения и улучшение экологической обстановки населенных пунктов, через которые проходит автомобильная дорога, являются, в частности, разделение путей движения автомобилей и пешеходов, устройство тротуаров вдоль линии застройки; освещение дороги в пределах всего населенного пункта или на наиболее опасных участках.
Согласно сведений Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области автомобильная дорога Федяево-Семеновское-Батманы, Вичугский район, Ивановская область является автомобильной дорогой общего пользования межмуниципального значения Ивановской области, расположенной на территории Вичугского района Ивановской области.
Распоряжением Правительства Ивановской области от 02.07.2008 № 222 – рп «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Ивановской области» дорога Федяево-Семеновское-Батманы, Вичугский район, Ивановская область отнесена и находится в собственности Ивановской области, закреплена на праве оперативного управления за Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области
В ходе проверки было установлено, что на всем протяжении автомобильной дороги Федяево-Семеновское-Батманы, Вичугский район, Ивановская область состоящей в реестре региональной собственности имеются имеются множественные выбоины дорожного полотна, а именно: на 7 км 400м дороги имеется выбоина дорожного полотна длинной 120см, шириной 130см, глубиной 9см; на 8км 100м дороги имеется выбоина дорожного полотна длинной 100см, шириной 100см, глубина 9см; 9км 200м дороги имеется выбоина дорожного полотна длинной 130см, шириной 180см, глубиной 10см; на 10км 100м дороги имеется выбоина дорожного полотна длинной 240см, шириной 190см, глубиной 11 см; на 10км 400м дороги имеется выбоина дорожного полотна длинной 120см, шириной 180см, глубиной 10,5 см; на 10км 700м дороги имеется выбоина дорожного полотна длинной 140см, шириной 60см, глубиной 7см. В ходе проведенного обследования с использованием дорожной рейки установлено, что автомобильная дорога общего пользования Семеновское-Писцово Новое, Вичугский район, Ивановская область, не соответствует нормативному состоянию, на всем протяжении дороги имеются множественные выбоины дорожного полотна, а именно: на 0 км 800м дороги имеется выбоина дорожного полотна длинной 160см, шириной 120см, глубиной 9см; на 1км 100м дороги имеется выбоина дорожного полотна длинной 110см, шириной 140см, глубиной 10см; на 2км 300м дороги имеется выбоина дорожного полотна длинной 100см, шириной 150см, глубиной 8см; на 3км 500м дороги имеется выбоина дорожного полотна длинной 250см, шириной более 3м, глубиной 12см; на 4км 200м дороги имеется выбоина дорожного полотна длинной 220см, шириной 210см, глубиной 7,5 см; на 4км 600м дороги имеется выбоина дорожного полотна длинной более 3м, шириной 200см, глубиной 7см.
Таким образом, неисполнение требований действующего законодательства о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области на территории Кинешемского района, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, способствует возникновению угрозы безопасности участников дорожного движения, увеличивается вероятность возникновения аварийных ситуаций, риск дорожно-транспортных происшествий, которые, в свою очередь, влекут причинение вреда жизни и здоровью граждан, а также причинение им имущественного ущерба.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
При таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению. Срок, необходимый для устранения указанных нарушений является разумным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Вичугского межрайонного прокурора к Департаменту дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области об обязании совершить определенные действия, удовлетворить.
Обязать Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области в течении 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу привести автомобильные дороги общего пользования межмуниципального значения Федяево-Семеновское-Батманы, Вичугского района, Ивановской области в соответствии с требованиями пункта 5.2.4. ГОСТ Р50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утвержденным приказом Росстандарта от 26.09.2017г. №1245-ст.
Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе в течение семи дней со дня вручения ему копии настоящего заочного решения подать в Ленинский районный суд города Иваново заявление об отмене этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий О.В. Полосина
Решение в мотивированном виде изготовлено 12 января 2026 года.