№ 2а-2220/2023

УИД 35RS0009-01-2023-002772-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2023 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лукьяновой И.Б.,

при секретаре Пихтовой Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка,

установил:

решением администрации Вологодского муниципального округа от 18.09.2023 № ПСЗУ-20230918-14408896969-4 ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1382 кв.м., для ведения огородничества, расположенного в <адрес>, в связи с тем, что границы образуемого земельного участка полностью или частично совпадают с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек.

Оспаривая отказ, ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение об отказе администрации Вологодского муниципального округа в предварительном согласовании предоставления земельного участка от 18.09.2023 № ПСЗУ-20230918-14408896969-4, обязать административного ответчика в течении 14 календарных дней со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав административного истца, путем повторного рассмотрения заявления административного истца о предварительном согласовании земельного участка для ведения огородничества, расположенного в <адрес> с соблюдением требований действующего законодательства, указав на то, что административным ответчиком не представлено доказательств того, что границы испрашиваемого земельного участка пересекают границы земельного участка, образованного в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, ранее предоставленного иному лицу, в Едином государственном реестре недвижимости сведения о каких-либо земельных участках на испрашиваемой территории отсутствуют, что подтверждается сведениями публичной кадастровой карты.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области в судебное заседание не явилась, извещена, представила отзыв на административное исковое заявление, в котором просила в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений статей 218, 226 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

В силу п.п. 1 п. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований, в том числе схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 11.10 Земельного кодекса РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства (пункт 2);

форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 12);

основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек; разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам (пп. 2, 3 пункта 16).

В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности своих действий возлагается на орган публичной власти, его должностных лиц.

Таким образом, для признания законными оспариваемых решений об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков, административный ответчик должен представить доказательства невозможности предоставления испрашиваемых земельных участков административному истцу в соответствии со схемами расположения.

Такие доказательства в соответствии с требованиями п. 11 ст. 226 КАС РФ представлены административным ответчиком.

Так, в подтверждение обоснованности решения администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области от 18.09.2023 № ПСЗУ-20230918-14408896969-4 представлено Постановление администрации Вологодского муниципального района от № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утверждена схема расположения земельного участка с условным номером ЗУ:1 на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала №, площадью 1500 кв.м. категория земель (земли населённых пунктов), образуемого из земель, государственной собственности до разграничения, расположенного в территориальной зоне – зона населенного пункта (ЗН), с видом разрешенного использования – служебные гаражи-4.9, с местоположением: <адрес> (п. 31).

Местоположение испрашиваемого земельного участка частично совпадает с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с п. 31 постановления администрации Вологодского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории», срок действия которого не истек.

С заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО1 обратился 26.08.2023.

Таким образом, суд не усматривает нарушений прав и законных интересов административного истца, которые могут быть восстановлены в случае удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области о признании незаконным решения от 18.09.2023 № ПСЗУ-20230918-14408896969-4 об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1382 кв.м., расположенного в <адрес>, для ведения огородничества - отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья И.Б. Лукьянова

Изготовлено: 14.12.2023.