16RS0043-01-2023-005426-72
дело №2а-5274/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Нижнекамск РТ 12 декабря 2023 года
Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи А.Ф. Хабибрахманова,
при секретаре судебного заседания С.Н. Харисовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление представителя ООО МФК «ОТП Финанс» к и.о начальника ОСП№1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республики Татарстан ФИО1, начальнику ОСП№1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республики Татарстан ФИО2, ОСП№1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республики Татарстан, ГУФССП по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Представитель ООО МФК «ОТП Финанс» обратился с административным иском в суд, в обоснование которого указала, что в ОСП № 1 по Нижнекамскому району Республики Татарстан ... предъявлялся исполнительный документ ..., выданный ... мировым судьей судебного участка №3 Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан о взыскании задолженности по кредитному договору ... с должника ФИО6, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». Вышеуказанные документы были направлены взыскателем, факт получения направленных документов подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.
Просит признать незаконными бездействия старшего судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Нижнекамскому району Республики Татарстан –ФИО1, выразившиеся: в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства за период с ... по ...; в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе и обязать старшего судебного пристава ОСП № 1 по Нижнекамскому району Республики Татарстан –ФИО1 возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры направленные на фактическое окончание исполнительного производства.
Определением суда в качестве соответчиков привлечены начальник ОСП№1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республики Татарстан ФИО2, ОСП№1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республики Татарстан, ГУФССП по Республике Татарстан.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствии.
Административные ответчики и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
От врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3 поступило сообщение, что исполнительное производство в отношении ФИО4 в базе данных АИС отсутствует.
На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 1 КАС РФ настоящее дело относится к административным делам о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу положений статьи 30 Закона заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).
Судом установлено, что ... выдан исполнительный документ ... мировым судьей судебного участка №3 по Нижнекамскому судебному району о взыскании в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» с ФИО4
Согласно почтового оправления с идентификатором – ..., указанный судебный приказ направлен в ОСП №1 по Нижнекамскому району 6 июля 2023 года и получен адресатом 12 июля 2023 года.
Обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются установление фактов соблюдения судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, примерный перечень которых установлен законом, проверка их полноты, эффективности и достаточности, осуществление надлежащего контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных сведений в порядке пункта 2 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника в установленный законом двухмесячный срок для исполнения требований исполнительного документа.
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 10 Закона № 118-ФЗ старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Судом установлено, что исполнительный документ получен ОСП №1 по Нижнекамскому району 12 июля 2023 года. Не доверять данному обстоятельству у суда, нет никаких оснований.
Данные документы должны были быть переданы судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель должен был в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Между тем, сведений о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, не имеется.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (пункт 11 статьи 226 КАС РФ).
Таким образом, нахожу правовые основания для удовлетворения административного иска в части требований о признании незаконным бездействие по не возбуждению исполнительного производства.
Поскольку обязанности начальника ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан исполняет ФИО2, заявленные требования к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Нижнекамскому району Республики Татарстан ФИО1, подлежат оставлению без удовлетворения.
При таких обстоятельствах административное исковое заявление ООО МФК «ОТП Финанс» подлежит удовлетворению частично, с признанием незаконным бездействия начальника ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан исполнял ФИО2, выразившегося в нарушении статей 30, 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», с возложением обязанности произвести ревизию входящей корреспонденции, организовать работу вверенного ему отдела по поиску полученного 12 июля 2023 года ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан, заявления о возбуждении исполнительного производства и приложенного к нему документов.
Поскольку при рассмотрении дела не было установлено, что нарушение права и интересов административного истца было допущено непосредственно ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан, ГУФССП России по Республике Татарстан, суд считает необходимым в данной части административный иск - оставить без удовлетворения.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление представителя ООО МФК «ОТП Финанс» – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие начальника ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2, выразившееся в нарушении статей 30, 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно в не передаче исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в установленный законом срок, с целью возбуждения исполнительного производства, либо в вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Возложить на начальника ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2 обязанность произвести ревизию входящей корреспонденции, организовать работу по поиску полученного 12 июля 2023 года ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан, заявления о возбуждении исполнительного производства и приложенного к нему документов, по нахождению документов, передать судебному приставу-исполнителю, для принятия процессуального решения, также направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, взыскателю.
Административное исковое заявление к ОСП № 1по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан, и.о начальника ОСП№1 по Нижнекамскому району старшему судебному приставу ФИО1, ГУФССП России по Республике Татарстан – оставить без удовлетворения.
Сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу административному истцу и суду в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Несообщение в суд о принятых мерах по исполнению решения суда влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Наложение административного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить об исполнении судебного решения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.
Судья А.Ф. Хабибрахманов
Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2023 года.