Дело №а-4400/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 июля 2023 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в составе

Председательствующего судьи Шакировой Г.Р.,

при секретаре Петровой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Башкортостанской таможни к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Башкортостанская таможня обратилась с иском к ФИО1 о взыскании таможенных пошлин.

Административный истец мотивирует свои требования тем, что проведена камеральная таможенная проверка в отношении гражданина РФ ФИО1 Установлено, что ответчиком на Уфимский таможенный пост Башкортостанской таможни подана пассажирская таможенная декларация №/А000087 на ввезенное из Украины на территорию РФ транспортное средство для личного пользования автомобиль 1986 г.в., г.р.з. №. Выпуск ТС в свободное обращение осуществлен с предоставлением льгот по уплате ввозных таможенных пошлин в соответствии с п.6 приложения № к Решению Совета ЕЭК от ДД.ММ.ГГГГ №. При проведении проверки установлено, что документа, подтверждающего регистрацию ТС за физическим лицом (ФИО1), переселившимся на ПМЖ в РФ, в стране предыдущего проживания (Украина) не имеется. При декларировании представлены договор купли-продажи ТС, свидетельство регистрации ТС в Украине на ином лице (ФИО2). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получено свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ ВУ №, срок которого продлевался до ДД.ММ.ГГГГ. Автомобиль приобретен ФИО1 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> у ФИО2 Таким образом, ни одно из условий п.6 приложения № к Решению Совета ЕЭК от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком при ввозе ТС не соблюдено, в связи с чем у него возникла обязанность по уплате таможенных пошлин в сумме 493576,15 (объем двигателя 1699 куб.см, единая ставка таможенных пошлин 3,5 евро за 1 куб.см, курс евро на ДД.ММ.ГГГГ – 83,0028 руб., 1699*3,5*83,0028=493576,15).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение по результатам таможенного контроля, сформировано уведомление, которое направлено административному ответчику, вернулось за истечением срока хранения.

Срок для добровольного исполнения уведомления истек ДД.ММ.ГГГГ.

Погашение задолженности административным ответчиком не произведено.

На сумму задолженности подлежат уплате пени по день вынесения решения.

Административный истец, уточнив требования, просит взыскать с ответчика недоимку по уплате таможенных платежей в сумме 493576,15 руб., пени на день вынесения решения суда в сумме 174287,93 руб.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании требования поддержала, просила административное исковое заявление удовлетворить, по доводам, изложенным в иске, указав, что ответчиком как иностранным гражданином неоднократно автомобиль ранее ввозился как временный ввоз сроком до 1 года, затем вывозился. Переселенцы могут быть освобождены от платежей при соблюдении трех условий п.6 приложения 3 решения Совета ЕЭК. Однако ответчиком не соблюдено условие о ввозе ТС на таможенную территорию ЕАЭС из Украины не позднее 18 месяцев и ТС не было зарегистрировано на ответчике на территории Украины.

Административный ответчик в суде против иска возражал, указав, что зарегистрировать автомобиль на себя на территории Украины не мог, поскольку в силу военных действий регистрирующие органы не функционировали. Собственником автомобиля ответчик не является, является гражданином РФ.

Изучив административное исковое заявление, выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу подпункта «а» пункта 10 части 1 статьи 259 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» таможенные органы для выполнения возложенных на них функций обладают правом по предъявлению в суды или арбитражные суды исков и заявлений о взыскании таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, таможенных сборов, процентов и пеней и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы.

Порядок и условия перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) товаров для личного пользования определены главой 37 Таможенного кодекса ЕАЭС и решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

При прибытии товаров на таможенную территорию Союза обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин возникает у перевозчика с момента пересечения товарами таможенной границы Союза (часть 1 статьи 91 Таможенного кодекса ЕАЭС).

Согласно части 3 статьи 55 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

Форма указанного уведомления, порядок и срок исполнения предусмотренных таким уведомлением требований устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов.

В силу норм статьи 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок (часть 15).

Срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение, если иное не установлено Правительством Российской Федерации (часть 19).

Уведомление (уточнение к уведомлению) в виде документа на бумажном носителе может быть вручено таможенным органом лицу, которому оно адресовано, или его представителю непосредственно под расписку или направлено по почте заказным письмом (часть 22). В случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма (часть 23)

Согласно пункту 4 части 25 указанной статьи в случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) по почте заказным письмом такой документ направляется таможенным органом физическому лицу - по адресу, указанному таким лицом таможенному органу, в том числе в таможенных документах, а также по адресу, установленному таможенным органом на день направления уведомления (уточнения к уведомлению).

В силу части 3 статьи 74 указанного закона факты нарушения норм международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, влекущие наступление срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов или пеней, фиксируются на основании решения таможенного органа по результатам таможенного контроля.

Согласно части 6 статьи 71 данного закона меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, за исключением случаев, если в соответствии с пунктом 4 статьи 55 Кодекса Союза, частями 10 и 11 статьи 76, частью 2 статьи 79 настоящего Федерального закона такое уведомление не направляется, а также если плательщиком является таможенный орган.

В силу части 3 статьи 75 приведенного закона решение таможенного органа о бесспорном взыскании, принятое после истечения указанного в части 2 настоящей статьи срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае таможенный орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) исчисленных и подлежащих уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней. Заявление может быть подано в суд не позднее шести месяцев по истечении срока, указанного в частях 19 и 19.1 статьи 73 настоящего Федерального закона.

В соответствии частью 7 статьи 310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса.

После наступления обстоятельств, указанных в пунктах 7 - 15 статьи 14 настоящего Кодекса, таможенный контроль может проводиться до истечения 3 лет со дня наступления таких обстоятельств. Законодательством государств-членов о таможенном регулировании может быть установлено, что таможенный контроль после наступления указанных обстоятельств может проводиться до истечения 5 лет со дня наступления таких обстоятельств.

Пунктом 6 (б) приложения № к Решению Совета ЕЭК от ДД.ММ.ГГГГ № и частью 6 статьи 190 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" иностранное физическое лицо, признанное переселившимся на постоянное место жительства в государство-член или получившее статус беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством государства-члена, может ввозить на таможенную территорию Союза любым способом с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов авто- и мототранспортные средства, прицепы к авто- и мототранспортным средствам, являющиеся транспортными средствами для личного пользования, в количестве не более 1 единицы каждого вида при одновременном соблюдении следующих условий:

ввоз на таможенную территорию Союза из страны предыдущего проживания, не являющейся государством-членом, осуществляется не позднее 18 месяцев с даты выдачи документа, подтверждающего признание иностранного физического лица переселившимся на постоянное место жительства в государство-член, или документа, подтверждающего получение таким лицом статуса беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством государства-члена;

авто- и мототранспортные средства, прицепы к авто- и мототранспортным средствам, являющиеся транспортными средствами для личного пользования, находились в собственности (либо были приобретены на основании кредитного или лизингового договора и находились во владении) и были зарегистрированы на иностранное физическое лицо, признанное переселившимся на постоянное место жительства в государство-член или получившее статус беженца, вынужденного переселенца, в стране предыдущего проживания, не являющейся государством-членом, в течение не менее 6 месяцев либо иного более продолжительного срока, установленного законодательством государства-члена, до даты выдачи документа, подтверждающего признание такого иностранного физического лица переселившимся на постоянное место жительства в государство-член, или документа, подтверждающего получение таким физическим лицом статуса беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством государства-члена. При этом приобретенные на основании кредитного или лизингового договора указанные транспортные средства на момент совершения таможенных операций, связанных с их выпуском в свободное обращение, должны находиться в собственности такого лица;

ранее такое физическое лицо не осуществляло ввоз на территорию государства-члена авто- и мототранспортных средств, прицепов к авто- и мототранспортным средствам, являющихся транспортными средствами для личного пользования, с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в этом государстве-члене в случае, если такое лицо ранее было признано переселившимся на постоянное место жительства в это государство-член или получило статус беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством этого государства-члена.

В силу статьи 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (часть 1).

Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (часть 3).

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона (часть 7)

Ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 настоящей статьи (часть 10).

17.07.2014г. административным ответчиком (гражданином Украины) на территорию РФ ввезено транспортное средство для личного пользования «автомобиль », 1986 г.в., г.р.з. № на Уфимский таможенный пост Башкортостанской таможни подана пассажирская таможенная декларация, срок временного ввоза – до ДД.ММ.ГГГГ (продлевался до ДД.ММ.ГГГГ).

Выпуск ТС в свободное обращение ДД.ММ.ГГГГ осуществлен с предоставлением льгот по уплате ввозных таможенных пошлин в соответствии с п.6 приложения № к Решению Совета ЕЭК от ДД.ММ.ГГГГ №.

Документа, подтверждающего регистрацию ТС за ФИО1, переселившимся на ПМЖ в РФ, в стране предыдущего проживания (Украина) не имеется.

При декларировании представлены договор купли-продажи ТС от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 (продавец) и ФИО4 (покупатель), свидетельство регистрации ТС в Украине на имя ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получено свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ ВУ №, срок которого продлевался. Паспорт гражданина РФ получен ДД.ММ.ГГГГ.

16.02.2022г., в пределах срока, установленного частью 7 статьи 310 Таможенного кодекса ЕАЭС, таможенным органом проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено требование о предоставлении документов.

По результатам проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, направленный ДД.ММ.ГГГГ ответчику, возвращенный по истечении срока хранения.

ДД.ММ.ГГГГ Башкортостанской таможней принято решение по результатам таможенного контроля. ДД.ММ.ГГГГ направлено ФИО1, возвращено за истечением срока хранения.

ДД.ММ.ГГГГ сформировано уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, которое направлено ФИО1 по адресу его регистрации ДД.ММ.ГГГГ (вернулось за истечением срока хранения).

Согласно уведомлению, уплате подлежали таможенные платежи на сумму 493576,15 руб. и пени в размере 45933,43 руб.

Таким образом, уведомление об уплате таможенных платежей направлено ФИО1 в сроки, установленные пунктом 15 статьи 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Уведомление ФИО1 не получено, конверт вернулся с истечением срока хранения.

Таким образом, с учетом требований пунктов 19 и 23 статьи 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» последним днем для оплаты задолженности согласно уведомлению являлось ДД.ММ.ГГГГ (08.08.2022+6 рабочих дней+15 рабочих дней).

Задолженность ФИО1 по таможенным платежам не погашена.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в срок, указанный в уведомлении, направленном в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, а также в случаях, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, когда такое уведомление не направляется, таможенный орган, осуществляющий взыскание таможенных пошлин, налогов, принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 11 настоящего Кодекса (часть 7 статьи 66 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В силу пункта 15 части 7 статьи 66 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» решение таможенного органа о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет имущества плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) принимается не позднее одного года после истечения срока, указанного в частях 19 и 19.1 статьи 73 настоящего Федерального закона. По истечении указанного срока таможенный орган может обратиться в суд в течение шести месяцев с заявлением о взыскании с плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) причитающейся к уплате суммы таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

ДД.ММ.ГГГГ таможенный орган обратился к мировому судье судебного участка № по <адрес> РБ о взыскании вышеуказанной задолженности с ФИО1, то есть в пределах 6-месячного срока.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей выдан судебный приказ №а-2857/2022, который отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением возражения от должника.

ДД.ММ.ГГГГ (штамп на конверте) административный истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением – в пределах 6-месячного срока.

Таким образом, административным истцом сроки обращения в суд не пропущены.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом на основании статьи 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», начислена пеня в размере 174287,93 руб.

Расчет пени проверен судом и является правильным, ответчиком не оспаривается.

Административным ответчиком доказательств исполнения возложенной на него законом обязанности по оплате таможенных платежей, суду не предоставлено.

Доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих возмещение административным ответчиком указанных выше сумм, а равно наличия иных обстоятельств, имеющих значение для дела, контррасчет сумм недоимки, ответчиком суду не представлен.

Суд, анализируя в совокупности все собранные по делу доказательства, приходит к выводу, что административные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению, поскольку административным ответчиком не исполнены обязательства по уплате таможенных платежей и пени, оснований освобождения не имеется.

При этом довод ответчика, что он не является собственником автомобиля, опровергается материалами дела (договором купли-продажи), отклоняется.

Ссылка ответчика на то, что он является гражданином РФ, не обоснована, поскольку обязанность по оплате таможенных платежей возникла до момента приобретения гражданства РФ. Иные доводы (невозможность регистрации ТС за ответчиком на территории Украины) на законность и обоснованность решения таможенного органа не влияет.

С административного ответчика подлежит взысканию недоимка по платежам и государственная пошлина пропорционально удовлетворенной части требований в сумме 9878,64 руб.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Башкортостанской таможни к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>, недоимку по уплате таможенных платежей в сумме 493 576,15 руб., пени в сумме 174287,93 руб., а всего 667 864 (Шестьсот шестьдесят семь тысяч восемьсот шестьдесят четыре) рубля 08 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 9878,64 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Октябрьский районный суд <адрес> Республики Башкортостан.

Судья Шакирова Г.Р.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.