Дело № 2-193/2025 УИД: 66RS0044-01-2023-005774-69

Мотивированное решение составлено 14 апреля 2025 года

Решение

именем Российской Федерации

31 марта 2025 года Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Кукушкиной Н.А.,

с участием помощника прокурора г.Первоуральска Османова Т.Ф.,

при секретаре Логвиновой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФИО22 к Администрации муниципального округа Первоуральск о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

по встречному иску Администрации муниципального округа Первоуральск к ФИО22 о выселении из жилого помещения,

установил:

ФИО22 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Первоуральск о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма.

В обоснование иска истец указала, что 06.04.2005 в связи с трудовыми отношениями между Государственным автономным профессиональным образовательным учреждением Свердловской области «Первоуральский металлургический колледж» и ФИО22, согласно личному заявлению, было предоставлено в пользование помещение, общей площадью 82,9 кв.м., секции 1 по адресу: <...> и Ванцетти, д. 17 корп.2. Вселение в жилое помещение, относящееся к специализированному жилому фонду, осуществлялось в установленном порядке ГАПОУ СО «Первоуральский металлургический колледж», так как ФИО22 с 01.12.2004 была принята в Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональное училище № 6, впоследствии образовательное учреждение было реорганизовано в ГАПОУ СО «Первоуральский металлургический колледж». 19.09.2007 ФИО22 была уволена, в связи с сокращением численности штата работников организации на основании п. 2 ст. 81 ТК РФ. На основании приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области «О даче согласия ГАПОУ СО «Первоуральский металлургический колледж» на безвозмездную передачу недвижимого имущества», договора безвозмездной передачи недвижимого имущества от 14.08.2024, здание общежития по адресу: <...> и Ванцетти, д. 17 корп.2, с кадастровым номером 66:58:0120001:643, передано безвозмездно в муниципальную собственность. После чего, 02.10.2024 ФИО22 обратилась в Администрацию городского округа Первоуральск с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение. Решением комиссии по жилищным вопросам Администрации городского округа Первоуральск от 15.10.2024 ФИО22 было отказано в заключении договора социального найма. С решением комиссии ФИО22 не согласна, поскольку с 06.04.2005 по настоящее время постоянно проживает по адресу спорного жилого помещения, на имя истца открыт лицевой счет для оплаты жилищно – коммунальных услуг, которые она регулярно оплачивает. Решением Первоуральского городского суда от 06.08.2008 исковые требования ГАПОУ СО «Первоуральский металлургический колледж» к ФИО22 о выселении из общежития, оставлены без удовлетворения. Согласно справке комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Первоуральск № 180 от 22.04.2022 ФИО22 состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до 01.03.2005. Вместе с тем, жилые помещения при передаче в муниципальную собственность утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Просит обязать признать за ФИО22 право пользования на комнату №, расположенную по адресу: <...> и Ванцетти, д. 17 корп.2; обязать Администрацию городского округа Первоуральск заключить с ФИО22 договор социального найма на комнату №, расположенную по адресу: <...> и Ванцетти, д. 17 корп.2.

Администрация городского округа Первоуральск обратилась в суд со встречным исковым заявлением к ФИО22 о принудительном изъятии жилого помещения и выселении. В обоснование иска истец (ответчик) указал, что ФИО22 зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <...> и Ванцетти, д. 17 корп.2, комната 5 (ранее комн. 2), с кадастровым номером 66:58:0120001:643, общей площадью 86,6 кв.м., состав семьи 1 человек. На основании решения Первоуральского городского суда от 25.06.2024, ФИО22 значится зарегистрированной по вышеуказанному адресу с 27.08.2024 г. по настоящее время, ранее регистрация значилась по адресу: <...> и Ванцетти, д. 15, к. 1, общ.2 с 16.04.2005, которая производилась ошибочно. Согласно трудовой книжке, ФИО22 с 01.12.2004 заключила трудовой договор с ГОУ НПО СО профессиональным училищем № 6 (01.01.2007 реорганизован в ГАПОУ СО «Первоуральский металлургический колледж») в должности заместителя директора по АХЧ, в последующем 19.09.2007 уволена в связи с сокращением численности штата работников организации. На текущий день, в Администрации муниципального округа Первоуральск сведений о заключении договора найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в связи с трудоустройством в ГАПОУ СО «ПМК» с ФИО22, не имеется.

На основании решения Первоуральского городского суда от 06.08.2008, ФИО22 и членам ее семьи было предоставлено жилое помещение, состоящее из комнаты, площадью 12,2 кв.м. и холла, площадью 25,9 кв.м., исходя из состава семьи. Социальная норма предоставления жилой площади в общежитии составляет 6 кв.м. на одного человека. Таким образом, в соответствии с социальной нормой семье из четырех человек необходимо предоставить не менее 24,0 кв.м. Основания, подтверждающие законность вселения в жилое помещение, площадью 86,6 кв.м., расположенное по адресу: <...> и Ванцетти, д. 17 корп.2, комн. 2 со стороны ГАПОУ СО «ПМК», а также ФИО22 не представлены.

С целью выявления фактического проживания ФИО22 23.07.2024 был совершен выезд жилищной комиссии. В результате обследования установлено, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес> 5, незаконно и необоснованно проживают третьи лица. Заполнить акт о фактическом их проживании по указанному адресу данные граждане отказались, пояснив, что хозяйкой данного жилого помещения является ФИО22 и решать вопросы о составлении и подписании акта о проживающих фактически лицах необходимо только с ней. Также, третьими лицами, проживающими по указанному адресу, было пояснено, что жилое помещение они арендуют у ФИО22, при этом родственниками ее не являются. Выездной комиссией выявлено, что сама ФИО22 по указанному выше адресу не проживает, что отражено в Акте № 1 от 23.07.2024. Согласно предоставленной справке ГАПОУ СО «ПМК» от 04.04.2024 № 13, за ФИО22 числится задолженность по оплате жилищно – коммунальных услуг в размере 230 496 рублей 49 копеек, в связи с чем, ГАПОУ СО «ПМК» вынуждены обратиться в суд о взыскании образовавшейся задолженности.

На основании приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области «О даче согласия ГАПОУ СО «Первоуральский металлургический колледж» на безвозмездную передачу недвижимого имущества», договора безвозмездной передачи недвижимого имущества от 14.08.2024, здание общежития по адресу: <...> и Ванцетти, д. 17 корп.2, с кадастровым номером 66:58:0120001:643, передано безвозмездно в муниципальную собственность.

02.10.2024 ФИО22 обратилась в Администрацию городского округа Первоуральск с заявлением о заключении договора социального найма. На основании Постановления Администрации муниципального округа Первоуральск от 18.10.2024 № 2606, Акта № 1 от 23.07.2024 о фактическом проживании граждан, выписки из протокола № 20 от 15.10.2024 заседания комиссии по жилищным вопросам при Администрации городского округа Первоуральск, принято решение об отказе в заключении договора социального найма на указанное жилое помещение. В связи с чем, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером 66:58:60120001:643, общей площадью 86,6 кв.м. подлежит изъятию у ФИО22, для муниципальных нужд.

Просит выселить ФИО22 из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером 66:58:60120001:643, общей площадью 86,6 кв.м., без предоставления другого жилого помещения и снятии ее с регистрационного учета по месту жительства.

Согласно статье 23 Закона Свердловской области от 26.03.2024 № 24-ОЗ «О наделении отдельных городских округов, расположенных на территории Свердловской области, статусом муниципального округа» городской округ Первоуральск с 1 января 2025 года наделен статусом муниципального округа.

В судебном заседании истец (ответчик по встречному иску) ФИО22 заявленные требования поддержала. Суду пояснила, что в 2002 году встала на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Работая в ГОУ НПО СО профессиональном училище № 6 (01.01.2007 реорганизован в ГАПОУ СО «Первоуральский металлургический колледж», на основании приказа № 400-к от 29.12.2006) в должности заместителя директора, в 2004 году написала заявление о предоставлении жилого помещения, ей была предоставлена вся секция в общежитии по адресу: <...> и Ванцетти, д. 17 корп.2, площадью 86,6 кв.м. Секция была нежилая, так как ранее там размещался стоматологический кабинет, был сделан капитальный ремонт, после чего заехали с семьей, в составе из трех человек: супруг ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерший ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. У мужа с детьми была временная регистрация по месту жительства. В 2007 году трудовой договор, заключенный с ГАПОУ СО «ПМК», прекращен в связи с сокращением численности штата. В решении Первоуральского городского суда от 06.08.2008 указано, что ГАПОУ СО «ПМК» предоставило жилое помещение в составе комнаты, площадью 12,2 кв.м. и холла, площадью 25,9 кв.м., исходя из состава семьи и социальной нормы, предоставляемой в общежитии на одного человека, вместе с тем, по устной договоренности с руководителем ГАПОУ СО «ПМК», они занимали всю секцию площадью 86,6 кв.м. За период проживания в спорном жилом помещении образовалась задолженность по оплате жилищно – коммунальных услуг, которую в настоящее время она оплачивает, что подтверждается соглашением о погашении от 15.01.2024. Также указала, что после смерти отца ФИО24, умершего 10.10.2015, в порядке наследования в собственность перешло 765/1000 доли в квартире по адресу: <адрес>, на указанную долю выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию; долевыми собственниками данного наследственного имущества также являются: сестра ФИО25, и сын ФИО2 Дочь ФИО3 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>Б <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ ей назначена пенсия по старости. В августе 2024 году здание общежития по адресу: <...> и Ванцетти, д. 17 корп.2, передано в муниципальную собственность, в связи с чем, в октябре 2024 года она обратилась в Администрацию ГО Первоуральск с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, площадью 86,6 кв.м., в удовлетворении которого ей было отказано. Жилое помещение - квартира по адресу: <адрес>, было приобретено на ее имя для сына, в последующем по договору дарения от 13.04.2024 квартира передана в дар сыну ФИО23, который в настоящее время в ней проживает. Секция представляет собой: жилую комнату 12,2 кв.м., комнату 25,9 кв.м. (проходная), комнату 39,2 кв.м., которая расположена за холлом, в секции единый вход, на этаже кухня, туалет и душ. Никакие посторонние лица в ее комнате не проживали, в спорной комнате она проживает постоянно, это ее единственное жилье.

Представитель истца ФИО26, действующая по устному ходатайству, на удовлетворении исковых требований ФИО22 настаивала. С доводами, изложенными во встречном иске, не согласна. Суду пояснила, что решением Первоуральского городского суда от 06.08.2008, в удовлетворении требований ГАПОУ СО «ПМК» о выселении ФИО22 было отказано. Изначально, ФИО22, при выполнении трудовых обязанностей, ГОУ НПО СО «Профессиональное училище № 6» была предоставлена секция в общежитии, площадью 86,6 кв.м., после увольнения истец также занимала предоставленную ей секцию, поскольку никто из сторон не возражал. Перепланировка истцом не производилась, дополнительно была установлена ванная. Полагает, что ФИО22 не подлежит выселению из занимаемого спорного жилого помещения, поскольку была вселена в него на законных основаниях и проживает в нем по настоящее время.

В материалы гражданского дела истцом предоставлены возражения на отзыв ответчика, из содержания которого следует, что ФИО22 в период с 01.12.2004 по 19.09.2007 осуществляла трудовую деятельность в ГАПОУ СО «ПМК» (до реорганизации ГОУ НПО СО «Профессиональное училище № 6»). На основании решения директора ГОУ НПО СО «Профессиональное училище № 6» ФИО22 выделена секция площадью 86,6 кв.м. по адресу: <адрес>, что также подтверждается его письменными пояснениями от 29.01.2025, представленными суду. При этом в документах не было указано, что жилое помещение служебное. ФИО22 зарегистрирована в жилом помещении с 06.04.2005, ранее временно были зарегистрированы дети и муж. После снятия статуса общежития с жилого дома и изменения назначения объекта на многоквартирный дом, на Администрацию МО Первоуральск возложена обязанность оформить права граждан на пользование жилыми помещениями, в соответствии с жилищным законодательством. Решением комиссии от 15.10.2024 ФИО22 в заключении договора социального найма на жилое помещение, площадью 86,6 кв.м., расположенное по вышеуказанному адресу было отказано. В связи с чем, ФИО22 вынуждена обратиться в суд, с требованием о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма, поскольку после снятия с жилого дома статуса общежития, с проживающими в нем гражданами заключается договор социального найма на те же жилые помещения, которые ранее находились в их пользовании. При этом отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами МСУ указанных документов. Поскольку спорное жилое помещение не предоставляется истцу впервые, а имеет место изменение правоотношений сторон в связи с изменением правового статуса жилого помещения, которое ранее было предоставлено истцу в установленном законом порядке, то правовые нормы о предоставлении жилого помещения по договору социального найма не распространяются на отношения, возникающие при изменении правового статуса жилого помещения. При этом имеются решения Первоуральского городского суда от 10.03.2023 и 23.01.2025, которыми установлена обязанность Администрации МО Первоуральск заключить договоры социального найма по жилым помещениям, расположенным в МКД № 17/2 по ул. Сакко и Ванцетти г. Первоуральск. Акт обследования от 02.11.2024, составленный ООО «ЖКХ и Ко», считает незаконным, так как проникновение в жилое помещение запрещено без согласия лиц, в нем проживающих, акт составлен в нарушение требований ст. 3 ЖК РФ. До настоящего времени ФИО22 о составлении Акта известно не было.

В судебном заседании представитель ответчика (истца по встречному иску) Администрации МО Первоуральск ФИО27, действующая по доверенности от 10.01.2025, с заявленными требованиями истца не согласна. На требованиях, изложенных во встречном исковом заявлении, настаивала. Суду пояснила, что ФИО22 на основании Постановления Главы муниципального образования «Город Первоуральск» от 01.10.2001 № 2962 была принята на учет и включена в общий список № 2 на улучшение жилищных условий.

В материалы дела представлен письменный отзыв на исковое заявление, из содержания которого следует, что ФИО22 была трудоустроена с 01.12.2004 в ГОУ НПО СО профессиональным училищем № 6, правопреемником которого является ГАПОУ СО «Первоуральский металлургический колледж». С 01.12.2004 по 01.01.2007 ФИО22 была трудоустроена в должности заместителя директора по АХЧ 14 разряда, с 01.01.2007 по 19.09.2007, в должности заведующей хозяйством по 4 тарифному разряду единой тарифной сетки. 19.09.2007 ФИО22 была уволена в связи с сокращением численности штата. Проживание истца в здании общежития по спорному адресу было обусловлено трудовой деятельностью, однако каких – либо документов, подтверждающих право проживания, вселения, истцом не представлены, в Администрацию городского округа Первоуральск указанные документы также не переданы, каких либо решений, согласий, как основополагающих для проживания ФИО22 в общежитии документов, не представлялось. Вместе с тем, ФИО22 данное жилое помещение передала в пользование третьим лицам, без уведомления ГАПОУ СО «Первоуральский металлургический колледж», что подтверждается уведомлением направленным ГАПОУ СО «ПМК» и актом о фактическом проживании граждан.

Представитель Администрации МО Первоуральск ФИО27 также указала, что 20.08.2024 здание общежития по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 66:58:0120001:643, включено в реестр муниципального имущества. Вместе с тем, в заявлении ФИО22 от 22.03.2005 о предоставлении жилого помещения, указано, что она просит предоставить ей комнату 24 кв.м., в связи с аварийностью своего жилья. Тогда как, оснований для предоставления жилого помещения, площадью 86,6 кв.м., нуждаемости в таком помещении ФИО22 не имеется. 28.11.2024 в адрес ФИО22 направлено требование о предоставлении актуальных сведений о составе семьи, поскольку за период с 17.04.2008 по настоящее время такая информация отсутствует, однако указанное требование ФИО22 проигнорировано. В связи с чем, Администрацией ГО Первоуральск была организована комиссия, для обследования жилого помещения истца по факту проживания третьих лиц, по результатам которого были выявлены посторонние лица, проживающие в спорном помещении, из пояснений которых следует, что они арендуют данное жилое помещение у ФИО22, ее родственниками не являются.

Также представителем ответчика (истца) указала на то, что указанное жилое помещение было предоставлено ФИО22 на период трудовых отношений, вместе с тем с 2007 года ФИО22 уволена с ГАПОУ СО «ПМК», в связи с сокращением численности штата. Вместе с тем, с 2007 года по настоящее время ФИО22 продолжает занимать помещение, площадью 86,6 кв.м.

Помощник прокурора г.Первоуральска Османов Т.Ф. полагает возможным заявленные требования ФИО22 удовлетворить частично, а встречные исковые требования Администрации муниципального округа Первоуральск оставить без удовлетворения.

Информация о времени и месте рассмотрения дела своевременно размещена на сайте Первоуральского городского суда Свердловской области.

Заслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что в апреле 2005 года в связи с трудовыми отношениями ГОУ НПО СО «Профессиональное училище № 6» было предоставлено ФИО22 и членам ее семьи – супругу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сыну ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., жилое помещение – комната площадью 12,2 кв.м. и холл, площадью 25,9 кв.м.

Так, согласно копии трудовой книжки, 01.12.2004 ФИО28 принята в Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 6»; 19.09.2007 уволена в связи с сокращением численности или штата работников в организации, п.2 ст. 81 Трудового кодекса РФ. 20.06.2005 учреждение переименовано Решением учредителя от 20.06.2005 № 106 в Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Свердловской области «Профессиональное училище № 6». Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Свердловской области «Профессиональное училище № 6» реорганизовано путем присоединения к ГОУ СПО СО «Первоуральский металлургический техникум», на основании Приказа № 400-к от 29.12.2006.

Решением Первоуральского городского суда Свердловской области от 06.08.2008 по гражданскому делу № 2-1211/2008 иск Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Свердловской области «Первоуральский металлургический техникум» к ФИО22, ФИО1 действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 о выселении из общежития, был оставлен без удовлетворения. Также указанным решением установлен факт предоставления ФИО22 и членам ее семьи жилого помещения в виде комнаты площадью 12,2 кв.м. и холла площадью 25,9 кв.м., которое было предоставлено исходя из состава семьи в количестве 4 человек и социальной нормы, предоставляемой в общежитии в размере 6 кв.м. на одного человека.

Согласно Постановлению Правительства Свердловской области № 94-ПП от 25.01.2013, государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Свердловской области «Первоуральский политехникум» создано путем изменения типа существующего государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Свердловской области «Первоуральский политехникум».

По свидетельству о государственной регистрации права от 11.06.2013, Государственное автономное учреждение среднего профессионального образования Свердловской области «Первоуральский металлургический колледж», на праве оперативного управления владеет зданием общежития общей площадью 2189,7 кв.м., по адресу: <...> и Ванцетти, дом № 17.

В настоящее время - Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Свердловской области «Первоуральский металлургический колледж».

На основании Приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области «О даче согласия ГАПОУ СО «Первоуральский металлургический колледж» на безвозмездную передачу недвижимого имущества», договора безвозмездной передачи недвижимого имущества от 14.08.2024, здание общежития по адресу: <...> и Ванцетти, д. 17 корп.2, с кадастровым номером 66:58:0120001:643, передано безвозмездно в муниципальную собственность.

Согласно справке Комитета по управлению имуществом Администрации г.о.Первоуральск от 26.11.2024, объект недвижимости, расположенный по адресу: <...> и Ванцетти, д. 17 корп.2, является муниципальной собственностью.

Согласно адресной справке Отдела по вопросам миграции ОМВД России по г.Первоуральску от 09.12.2024, ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес> с 27.08.2024 по настоящее время.

По уведомлению Росреестра от 13.11.2024, собственником жилых помещений ФИО22 не является (л.д. 74), однако из наследственного дела № 26 за 2016 год, после смерти ФИО24, следует, что ФИО22 на праве собственности принадлежит 765/1000 долей на жилое помещение – <адрес> по адресу: <адрес>, выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию от 04.05.2016.

Из справки Комитета по управлению имуществом Администрации г.о.Первоуральск от 22.04.2022, следует, что ФИО22 состоит на учете граждан, принятых на учет до 1 марта 2005 года, составом семьи 4 человека.

Согласно Протоколу заседания комиссии по жилищным вопросам при Администрации муниципального округа Первоуральск № 5 от 20.03.2025, утвержденному Постановлением Администрации муниципального округа Первоуральск от 24.03.2025 № 818, ФИО22, ФИО3, ФИО2 сняты с учета очередности граждан, принятых на жилищный учет до 01.03.2005, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации; поскольку на каждого члена семьи ФИО22 приходится по 35,98 кв.м., что больше жилой площади, установленной ст. 38 Жилищного кодекса РСФСР.

Решением комиссии по жилищным вопросам Администрацию МО Первоуральск от 15.10.2024 в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес> площадью 86,6 кв.м., ФИО22 отказано.

В материалы дела представлен Технический паспорт на объект недвижимости, составленный Отделением Первоуральского БТИ по состоянию на 13.03.2020, согласно которому спорным является здание № 17 корпус 2 по ул. Сакко и Ванцетти в г.Первоуральске Свердловской области. Здание состоит из пяти этажей, общей площадью 2 726,2 кв.м.

По решению Первоуральского городского суда Свердловской области от 25.06.2024 по гражданскому делу № 2-2205/2024 по иску Прокурора г. Первоуральска в интересах ФИО22, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 об установлении юридических фактов, установлен факт проживания и регистрации по месту жительства по адресу: <...> и Ванцетти, 17 корп. 2, в том числе ФИО22 (комната №), ранее имевшей регистрацию по адресу: <адрес> общ.2, комн. 1.

При этом, при передаче здания общежития в муниципальную собственность, нумерация помещений была скорректирована, на сегодняшний день помещение соответствует №, помещение указано как <адрес>.

Исходя из обстоятельств дела, суд полагает установленным, что ФИО22 и членам ее семьи, в 2005 году было предоставлено помещение, состоящее из комнаты площадью 12,2 кв.м. и холла площадью 25,9 кв.м.

Решением Первоуральского городского суда Свердловской области № 2-2723/2024 от 07.08.2024 было отказано в удовлетворении исковых требований ФИО22 к Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Свердловской области «Первоуральский металлургический колледж» об обязании заключить договор социального найма, признании права пользования жилым помещением, в связи с тем, что требования заявлены к ненадлежащему ответчику.

Согласно справке ГАПОУ СО «Первоуральский металлургический колледж» от 19.07.2024, имеющейся в материалах гражданского дела № 2-2723/2024, каких-либо документов, подтверждающих право проживания ФИО22 с семьей в спорном помещении, в ГАПОУ СО «Первоуральский металлургический колледж» не сохранилось.

Правоустанавливающие документы на данное помещение отсутствуют, каких-либо договоров (соглашений) между истцом и наймодателем не имеется, ордер на вселение на спорное помещение также не выдавался.

Доводы истца о том, что ей на законном основании было предоставлено жилое помещение – секция общей площадью 86,6 кв.м., судом отклоняются как не нашедшие своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. Договор найма на помещение площадью 86,6 кв.м. не заключался, сведений о предоставлении спорного жилого помещения площадью 86,6 кв.м. не имеется. Устное разрешение на проживание семьи ФИО22 в секции общей площадью 86,6 кв.м. не подтверждает законность права пользования таким помещением. Оплата истцом жилищно-коммунальных услуг за помещение площадью 86,6 кв.м. также не подтверждает законность пользования истцом помещением такой площадью, поскольку истец проживает в данном жилом помещении, она должна нести бремя содержания имущества.

По тех. паспорту БТИ 1981 г., спорная секция имеет площадь 86,2 кв.м., по тех. паспорту БТИ 2020 г. – 86,6 кв.м. При этом, инвентаризация, в том числе уточнение площади комнат в спорной секции не проводилась.

В силу пункта 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

К перечню объектов, подлежащих передаче в муниципальную собственность, отнесены объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов: жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения (Приложение 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1).

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации в судебных постановлениях, введение в законодательство нормы статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» было обусловлено задачей защиты прав граждан, проживающих в общежитиях, переданных или подлежащих передаче в муниципальную собственность от государственных или муниципальных предприятий (учреждений), на момент передачи выполняющих в отношении нанимателей функцию и наймодателя, и работодателя.

Таким образом, факт принятия решения о передаче здания, которое находилось в государственной собственности в муниципальную собственность, предполагает изменение статуса жилого помещения с применением к нему правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Спорная комната, как было установлено судом, была предоставлена ФИО22 в установленном законом порядке до передачи дома в муниципальную собственность, в силу чего с истцом, проживающим в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

Поскольку спорное жилое помещение не предоставлялось ФИО22 впервые, а имело место изменение правоотношений сторон в связи с изменением правового статуса жилого помещения при его передаче в муниципальную собственность, то положения Жилищного кодекса Российской Федерации о порядке предоставления жилого помещения по договору социального найма не распространяются на отношения, возникающие при изменении правового статуса жилого помещения.

Учитывая, что предоставление жилого помещения (комнаты 12,2 кв.м.) семье К-вых в 2005 году носило законный характер, ФИО22 по настоящее время зарегистрирована и проживает в нем, несет обязанности нанимателя жилого помещения по оплате за жилье и коммунальные услуги, самоуправного вселения в жилое помещение и проживания в нем не установлено, то суд приходит к выводу, что на момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность она имела право на заключения договора социального найма.

При этом, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме (ст. 62 ЖК РФ). Предоставление холла в пользование одному лицу повлечет невозможность иных лиц пользоваться другими жилыми помещениями (комнатами), поскольку вход во все комнаты осуществляется из холла.

Довод ответчика (истца по встречному иску) о том, что ФИО22 фактически в спорном жилом помещении не проживает, а предоставляет его посторонним лицам, опровергаются письменными доказательствами по делу: ответом из ОМВД России «Первоуральский» от 26.12.2024, представленным ФИО22, актом 2024 г., составленным с участием соседей – кв.12, кв.15.

Акт о фактическом не проживании граждан № 1 от 23.07.2024, составлен со слов неизвестных лиц, и надлежащими доказательствами не подтвержден.

С учетом изложенного, суд находит установленным факт приобретения ФИО22 права пользования жилым помещением – комнатой, площадью 12,2 кв.м., по адресу: <адрес> <адрес>, на условиях договора социального найма.

Соответственно, не подлежат удовлетворению требования Администрации МО Первоуральск о выселении ФИО22 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> (ранее ком. 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч.1 ст. 61 ЖК РФ).

Поскольку истец в установленном законом порядке приобрела право пользования комнатной на условиях договора социального найма, она имеет право на заключение договора социального найма на спорное жилое помещение.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО22 к Администрации муниципального округа Первоуральск о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма – удовлетворить в части.

Признать за ФИО22 право пользования жилым помещением – комнатой, площадью 12,2 кв.м., по адресу: <адрес>, в <адрес>, на условиях договора социального найма.

Настоящее решение является основанием для заключения договора социального найма между ФИО22 и Администрацией муниципального округа Первоуральск.

Встречный иск Администрации муниципального округа Первоуральск к ФИО22 о выселении из жилого помещения, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловском областном суде через Первоуральский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А.Кукушкина