Дело № 2-1-272/2023

73RS0009-01-2023-000265-24

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Карсун 30 мая 2023 года

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Жучковой Ю.П.,

при секретаре Пресняковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства внутренних дел РФ по Липецкой области к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Липецкой области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств.

В обоснование иска указали, что в рамках реализации государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданство Таджикистан прибыл в Липецкую область в качестве участника государственной программы ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с требованиями действующего законодательства, регламентирующего порядок и основания выплат участникам Государственной программы, ФИО1 из федерального бюджета РФ произведены компенсационные выплаты в сумме 78600 рублей, из них: единовременное пособие на обустройство переселенцам в сумме 70000 руб.-список получателей пособия на обустройство № от ДД.ММ.ГГГГ платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, компенсация госпошлины 8600 руб. -список получателей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату госпошлины № от ДД.ММ.ГГГГ платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, компенсация госпошлины переселенцам. В свою очередь в результате проверочных мероприятий выявлено, что супруга ФИО1- ФИО2 зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. В соответствии с п.29 Указа Президента от 22.06.2006 №637 « О мерах по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников проживающих за рубежом выезд участника государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации определенного свидетельством участника государственной программы ранее чем через три года со дня постановки в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации в качестве участника государственной программы и (или) члена его семьи влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных компенсацией расходов, предусмотренных подпунктом «а» пункта 20 государственной программы, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. В связи с тем, что ФИО1 нарушил условия участия в государственной программе, ДД.ММ.ГГГГ исх. № в соответствии с вышеуказанными нормами действующего законодательства в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости возврата денежных средств в добровольном порядке. Однако, до настоящего момента денежные средства не возвращены. На основании изложенного просят взыскать с ФИО1 в пользу УМВД России по Липецкой области денежные средства в размере 78600 рублей.

Представитель истца УМВД России по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие и исковые требования удовлетворить. Не возражал против вынесения заочного решения.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела судом извещался надлежащим образом,

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ судом постановлено рассмотреть дело в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии со ст. 56, 195, 196 ГПК РФ суд разрешает дело в пределах заявленных истцом требований и по основаниям, им указанным, основывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. В условиях состязательности процесса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа).

Согласно пункту 5 Государственной программы основными принципами оказания содействия добровольному переселению соотечественников в Российскую Федерацию являются: обеспечение баланса интересов переселенцев, принимающего сообщества, Российской Федерации в целом и ее субъектов, органов местного самоуправления, а также предпринимателей (подпункт "в"); взаимосвязь содержания мероприятий, предусмотренных Государственной программой, с задачами государственного, социально-экономического, культурного и национального развития Российской Федерации в целом и ее субъектов (подпункт "е").

Целями Государственной программы являются: стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Российскую Федерацию; содействие социально-экономическому развитию регионов; решение демографических проблем, в первую очередь на территориях приоритетного заселения (пункт 7 Государственной программы). Для достижения этих целей Государственной программой предусмотрена, помимо прочего, разработка региональных программ переселения и проектов переселения (подпункт "д" пункта 8 Государственной программы).

В соответствии с подпунктом "д" пункта 6 Государственной программы, региональная программа переселения - долгосрочная целевая программа, утверждаемая субъектом Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации, направленная на оказание содействия приему и обустройству участников Государственной программы и членов их семей и осуществляемая при государственной поддержке, предоставляемой в рамках Государственной программы.

Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе, на получение за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство (подъемных).

Размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок назначения и выплаты единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, определен Правилами выплаты подъемных участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27 марта 2013 N 270.

В соответствии с пунктом 29 Государственной программы аннулирование свидетельства участника Государственной программы, добровольный отказ от статуса участника Государственной программы или от статуса члена семьи участника Государственной программы, а также выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки в соответствии с подпунктами "а" - "в", "д" и "е" пункта 20 Государственной программы, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

По смыслу указанных правовых норм основанием нарушения Государственной программы и взыскания пособия является выезд на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника программы, ранее, чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации.

Согласно пункту 15 Правил осуществления выплаты пособия на обустройство участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 года N 270, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в случаях, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, в течение 3 рабочих дней со дня их наступления уведомляет получателя пособия о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия.

Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев.

В случае если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ получил свидетельство участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, дата окончания срока действия в котором указана ДД.ММ.ГГГГ.

В графе "Отметка о регистрации участника Государственной программы в территориальном органе Федеральной миграционной службы" вышеуказанного свидетельства указана календарная дата постановки на учет в качестве участника Государственной программы в УМВД России по Липецкой области – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с памяткой, ФИО1 предупрежден о том, что выезд на постоянное место жительства в другой субъект РФ с территории Липецкой области участника Государственной программы, постановленного на учет после ДД.ММ.ГГГГ ранее 3 лет, влечет за собой взыскание затрат, понесенных государством.

ФИО1 как участник Государственной программы обратился ДД.ММ.ГГГГ в УМВД России по Липецкой области с заявлением о выплате пособия на обустройство в размере 70000 руб. и компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации в общем размере 8600 руб. в соответствии с правилами выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

При этом в заявлении ФИО1 указал сведения о членах семьи участника Государственной программы, намеренных получить пособие на обустройство: ФИО3 (жена) и дети- ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, дата их постановки на учет по месту пребывания либо регистрации по месту жительства: <адрес> указана ДД.ММ.ГГГГ.

Рассмотрев заявления, УМВД России по Липецкой области ДД.ММ.ГГГГ перечислены на указанный ФИО1 банковский счет денежные средства в общей сумме 78600 руб.

По условиям Государственной программы ФИО1 и члены его семьи должны проживать на территории Липецкой области не менее трех лет с даты постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена семьи.

Вместе с тем, в результате проведения проверочных мероприятий истцом было выявлено, что супруга ответчика ФИО3 поставленная на учет в качестве члена семьи участника Государственной программы, зарегистрирована на территории Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>.

Учитывая, что супруга ФИО1-ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечении трехлетнего срока со дня постановки на учет в качестве члена семьи участника Государственной программы в УМВД России по Липецкой области (ДД.ММ.ГГГГ), выехала из Липецкой области - субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, для постоянного места жительства в Ульяновскую область и зарегистрировалась по месту своего жительства, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Государственная пошлина в размере 2900 рублей (800 руб. +(78600 руб.- 20000 руб.)х3%) подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета.

Суд, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства внутренних дел РФ по Липецкой области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Липецкой области денежные средства в размере 78600 рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета МО «Карсунский район» в размере 2558 рублей.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в Карсунский районный суд Ульяновской области заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии мотивированного заочного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Ю.П. Жучкова

Решение суда в окончательной форме принято 6.06.2023