Дело №а-11619/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«07» ноября 2022 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ужакиной В.А.

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Одинцовского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действий права управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Одинцовский городской прокурор Московской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО2, в котором просит прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтвержденное водительским удостоверением № от 14.10.2020г.

В обоснование административных исковых требований Одинцовский городской прокурор указал, что 14.10.2020г. ФИО2 РЭО ГИБДД по Одинцовскому городскому округу выдано водительское удостоверение №, подтверждающее право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М», сроком действия до 22.07.2030г. Административный ответчик находится на диспансерном наблюдении в Филиале №7 ГБУЗ «Московский областной клинический наркологический диспансер» клинический наркологический диспансер» с 28.07.2022г. с диагнозом ..... По информации Филиала №7 ГБУЗ «Московский областной клинический наркологический диспансер» клинический наркологический диспансер» ФИО2 имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, состоит на диспансерном учете менее трех лет. Управление мото- и автотранспортными средствами лицом, состоящим на учете у врача-нарколога с соответствующим диагнозом, имеющим медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Административный истец Одинцовский городской прокурор Московской области в судебное заседание явился, административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, сославшись на то, что он находится в ремиссии.

Заинтересованное лицо: представитель ОГИБДД УМВД России по Одинцовскому городскому округу в судебное заседание не явился, извещался судом о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Заинтересованное лицо: представитель ГБУЗ «Московский областной клинический наркологический диспансер» Филиал №7 в судебное заседание не явился, извещался судом о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения участников процесса счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав мнение административного истца, доводы административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статьей 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Статьей 1 Федерального закона РФ от 10.12.1995 №196 «О безопасности дорожного движения» определены основные задачи данного Федерального закона: охрана жизни и здоровья, имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита общества и государства путем предупреждения дорожно- транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Статья 3 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" определяет основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно статье 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в частности, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст. 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения; обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры; проведение санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; оказание медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и обучение участников дорожного движения, сотрудников экстренных оперативных служб, а также населения навыкам оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

В силу статей 25-26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены и не имеющим ограничений к водительской деятельности.

В соответствии со ст.23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией/выздоровлением – коды заболеваний по МКБ-10: F10-F16, F18, F19) включены в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Правила организации диспансерного наблюдения за больными наркоманией и иными лицами, обратившимися за медицинской помощью по профилю «психиатрия-наркология» установлены Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения РФ от 30.12.2015 г. №1034н.

В соответствии с п.12 указанного Порядка, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 «1» - F1х.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии; не менее года подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевании по МКБ-10 - F1х.1).

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Судом установлено, что 14.10.2020г. ФИО2 РЭО ГИБДД по Одинцовскому городскому округу выдано водительское удостоверение №, подтверждающее право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М», сроком действия до 22.07.2030г.

С 28.07.2022г. административный ответчик находится на диспансерном наблюдении в Филиале №7 ГБУЗ «Московский областной клинический наркологический диспансер» клинический наркологический диспансер» с диагнозом «.....

По информации Филиала №7 ГБУЗ «Московский областной клинический наркологический диспансер» клинический наркологический диспансер» ФИО2 имеет противопоказания к управлению транспортными средствами.

Из представленной в материалы дела копии медицинской карты на имя ФИО2 срок ремиссии на дату освидетельствования – 10.10.2022г. составляет 2 месяца.

Вместе с тем, согласно Приказа Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н (ред. от 07.06.2022) "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.

Доказательств с достоверностью подтверждающих наличие у ФИО2 стойкой ремиссии (выздоровлении) не менее трех лет, позволяющей ему управлять транспортным средством не создавая опасности для окружающих, ответчиком, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, ФИО2 страдает заболеванием, при котором управление транспортными средствами противопоказано, поскольку имеется реальная угроза жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, то есть неопределенного круга лиц.

Доводы ответчика о том, что он алкоголь не употребляет, в алкогольном опьянении к управлению транспортного средства никогда не приступал, суд находит несостоятельными и ничем не подтвержденными.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что административные исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 177 КАС РФ суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования Одинцовского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действий права управления транспортным средством – удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтвержденное водительским удостоверением № от 14.10.2020г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ:

Мотивированное решение составлено 14.11.2022 г.