№ 2а-366/2023

УИД56RS0024-01-2023-000136-41

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п.Новосергиевка Оренбургской области 16 марта 2023 г.

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Бредихиной И.В.,

при секретаре Поповой Н.В.,

с участием старшего помощника прокурора Новосергиевского района Оренбургской области Баева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Новосергиевского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Покровский сельский совет Новосергиевского района Оренбургской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения,

установил:

прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведен мониторинг соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В ходе проверки выяснилось, что в нарушение норм федерального законодательства в администрации Покровского сельского совета Новосергиевского района топливно-энергетический баланс на 2021 год не составлялся. Просит признать незаконным бездействие администрации МО «Покровский сельский совет» Новосергиевского район, выразившееся в непринятии мер по разработке топливно-энергетического баланса и обязать ее в срок до 01.06.2023разработать топливно-энергетический баланс муниципального образования «Покровский сельсовет».

В судебном заседании прокурор требования поддержал. просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика, извещенный о месте и времени судебного заседания, участия не принимал.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 10 ст. 23 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» органы местного самоуправления составляют топливно-энергетические балансы поселений в порядке и по форме, утвержденными Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 29.10.2021 №1169.

В силу пункта 2 Приказа органами местного самоуправления муниципальных образований составляются фактический и прогнозный топливно-энергетические балансы муниципального образования.

На основании пункта 53 Приказа составление фактического баланса должно быть завершено не позднее 1 октября года, следующего за отчетным, для которого составляется баланс.

Пунктом 54 Приказа установлено, что этапы и сроки составления прогнозного баланса определяются муниципальным образованием самостоятельно с учетом требований Порядка.

Таким образом, на органы местного самоуправления возложена обязанность ежегодно не позднее 1 октября года, следующего за отчетным, по разработке фактического топливно-энергетического баланса муниципального образования.

Кроме того, органом местного самоуправления должен быть принят муниципальный нормативный правовой акт, регламентирующий этапы и сроки составления прогнозного топливно-энергетического баланса муниципального образования.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что в нарушение вышеуказанных правовых норм в администрации Покровского сельского совета Новосергиевского района топливно-энергетический баланс на 2021 год не составлялся. Отсутствие топливно-энергетического баланса нарушает права неопределенного круга лиц, проживающих на территории муниципального образования на безопасную систему теплоснабжения, на эффективное использование энергетических ресурсов, на повышение энергосбережения, гарантированных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ одним из принципов организации отношений в сфере теплоснабжения является обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами.

В силу ст. 4 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов, а также планирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности являются одними из основополагающих принципов в сфере энергосбережения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ топливно-энергетический баланс - документ, содержащий взаимосвязанные показатели количественного соответствия поставок энергетических ресурсов на территорию субъекта Российской Федерации или муниципального образования и их потребления, устанавливающий распределение энергетических ресурсов между системами теплоснабжения, потребителями, группами потребителей и позволяющий определить эффективность использования энергетических ресурсов.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Отсутствие топливно-энергетического баланса нарушает права неопределенного круга лиц, проживающих на территории муниципального образования на безопасную систему теплоснабжения, на эффективное использование энергетических ресурсов, на повышение энергосбережения, гарантированных законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного. руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Новосергиевского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Покровский сельский совет Новосергиевского района Оренбургской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО «Покровский сельский совет»Новосергиевского район, выразившееся в непринятии мер по разработке топливно-энергетического баланса и обязать ее в срок до 01.06.2023разработать топливно-энергетический баланс муниципального образования «Покровский сельсовет».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в Оренбургский областной суд через суд, вынесший решение.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 20.03.2023

Председательствующий