Решение по делу № 2-899/2022 от 28.12.2022 | Морозовский районный суд (Ростовская область)

дело №2-899/2022

УИД 61RS0043-01-2022-001204-54

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 декабря 2022 года ст.Милютинская

Морозовский районный суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Лазутиной П.В.,

секретаря судебного заседания Ивановой Л.А.,

помощника прокурора Милютинского района Ростовской области Водянниковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Милютинского района Ростовской области К.И.Сафонова в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 к Администрации муниципального образования «Милютинский район» Ростовской области, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права общедолевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора Милютинского района Ростовской области К.И.Сафонов в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 обратился в Морозовский районный суд с иском к Администрации муниципального образования «Милютинский район» Ростовской области, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права общедолевой собственности на земельный участок, которым просит признать право на долю в праве общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, адрес: <адрес>, примерно в 3,5 км северо-восточнее <адрес>, в следующем размере: ФИО1 - 3/44 доли; ФИО2 - 1/44 доли; ФИО3 - 1/11 доли; ФИО4 - 1/11 доли; ФИО5 - 1/11 доли; ФИО6 - 1/11 доли; ФИО7 - 1/11 доли;, ФИО8 - 1/11 доли; ФИО9 - 2/11 доли; ФИО10 - 1/11 доли.

Прекратить право ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 на доли в праве общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Прекратить право ФИО8, ФИО9, ФИО10, на доли в праве общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Мотивировал свои исковые требования следующим. В ходе проверки установлено, что постановлением главы администрации Милютинского района от 07.05.1992 № 83 определены площади земель, передаваемых бесплатно в собственность граждан реорганизуемых хозяйств Милютинского района и в районный фонд перераспределения земель.

На основании указанного постановления на территории бывшего колхоза «Им. Жданова» сформированы земельные участки № и №.

В ходе проверки установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО11, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО12, являясь участниками общедолевой собственности на земельные участки с кадастровыми номерами № и № реализовали свое право на выдел земельных долей в 2017 году.

В дальнейшем формирование земельных участков в счет долей оспорено администрацией Милютинского района в Морозовский районный суд (дело № 2-360/2018). Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 18.02.2019 по делу № 33-2675/2019, права заявителей на вновь сформированные земельные участки № и № прекращены, земельные участки сняты с кадастрового учета, восстановлены права заявителей на первоначальные участки № и №.

В тоже время, при рассмотрении гражданского дела № 2-360/2018 установлено, что на территории бывшего колхоза «Им. Жданова» (кадастровый квартал №) земля предоставлялась гражданам бесплатно в два этапа.

На первом этапе на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» принято постановление главы администрации Милютинского района от 07.05.1992 № 83, которым предоставлена земля гражданам - работникам сельского хозяйства (работникам колхоза).

На втором этапе на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» принято постановление главы администрации Милютинского района от 21.12.1994 № 329, которым дополнительно из фонда перераспределения земель наделены земельными паями 39 человек - членов ТОО «Луч».

Таким образом, сформировано два списка граждан, имеющих право на земельные доли в кадастровом квартале №

Однако, право граждан ФИО13, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО11, ФИО6, ФИО7, ФИО8 Л,В., ФИО9, ФИО12 зарегистрировано на земельные участки № и №, образованные на паевой земле, в то время как по постановлению от 21.12.1994 № 329 им предоставлено право на землю из фонда перераспределения.

В связи с этим в настоящее время отсутствует возможность формирования земельных участков в счет долей на «паевой» земле ввиду объективной нехватки земли на указанных участках.

В целях урегулирования возникшей ситуации, гражданами- собственниками долей подано заявление в администрацию Милютинского района об утверждении схемы расположения земельного участка на землях фонда перераспределения в целях признания права собственности в судебном порядке. Впоследствии, за счет г данных лиц сформирован земельный участок №.

Урегулировать данный спор во внесудебном порядке не представляется возможным в связи с отсутствием в архиве администрации Милютинского района приложения к постановлению от 21.12.1994 № 329, а также документов, послуживших основанием принятия данного постановления.

В связи с тем, что право на бесплатную приватизацию земельного участка в размере среднерайонной нормы предоставляется гражданам один раз, а дополнительная площадь может быть предоставлена только за плату (ст. 8 Закона РСФСР от 23.11.1990 N 374-1 «О земельной реформе»), имеющееся ошибочное право истцов на земельные участки № и № должно быть погашено.

В ходе проверки установлено, что ФИО5, <дата> г.р. унаследовала право на земельную долю от ФИО11, умершего <дата>). ФИО10, <дата> г.р., унаследовала право на земельную долю от супруга - ФИО12, умершего <дата> (решение Морозовского районного суда от 16.10.2020).

В связи с этим, прокурор района обращается с данным исковым заявлением в интересах наследников: ФИО5 и ФИО10

Граждане ФИО13, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 имеют имущественное право на землю, однако, не могут без судебного решения реализовать свои права, в связи с чем, прокурор пользуется своим правом на обращение в суд в защиту земельных прав граждан.

В судебном заседании помощник прокурора Милютинского района Водянникова Е.Н. исковые требования прокурора Милютинского района поддержала, по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации МО «Милютинский район» просил о рассмотрении дела в его отсутствии, уведомлен о времени его рассмотрения надлежащим образом. Участвуя в досудебной подготовке, настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме

Третье лицо Управление Росреестра по Ростовской области в судебное заседание явку своего представителя не обеспечили, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в своем отзыве просили рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

Лица, в интересах которого прокурор обратился с иском, также уведомлены судом. В судебное заседание не прибыли, об отложении не ходатайствовали.

Суд принял решение в порядке ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчика и представителя третьего лица.

Суд, выслушав мнение помощника прокурора Милютинского района Водянниковой Е.Н., представителя ответчика, изучив материалы дела, пришел к следующему.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские нрава и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 8 Закона РСФСР от 23.11.1990 № 374-1 «О земельной реформе» граждане- работники сельского хозяйства наделены правом бесплатного получения в собственность земельных участков для производства сельскохозяйственной продукции.

Земля предоставляется государством в собственность граждан бесплатно в пределах средней земельной доли, сложившейся в данном административном районе, в расчете на одного работающего в сельском хозяйстве.

Земельная реформа проводится поэтапно. На первом этапе осуществляется закрепление за местными Советами народных депутатов права на распоряжение землей. Одновременно происходит выявление потребности в земле граждан, предприятий, учреждений и организаций, формирование специального фонда земель для их последующего перераспределения, установление ставок земельного налога и цены земли.

На втором этапе местными Советами народных депутатов и органами Государственного комитета РСФСР по земельной реформе осуществляется передача и закрепление земель в собственность, пользование, в том числе в аренду, владение гражданам, предприятиям, организациям и учреждениям в соответствии с законодательством РСФСР (ст. 16 Закона).

Из материалов дела следует, следующее.

Прокуратурой Милютинского района проведена проверка в ходе которой установлено, что постановлением главы администрации Милютинского района от 07.05.1992 № 83 определены площади земель, передаваемых бесплатно в собственность граждан реорганизуемых хозяйств Милютинского района и в районный фонд перераспределения земель.

Таким образом, сформировано два списка граждан, имеющих право на земельные доли в кадастровом квартале №.

целях признания права собственности в судебном порядке. Впоследствии, за счет г данных лиц сформирован земельный участок №

В ходе проверки установлено, что ФИО5, <дата> г.р. унаследовала право на земельную долю от ФИО11, умершего <дата>. ) ФИО10, <дата> "г.р., унаследовала право на земельную долю от супруга - ФИО12, умершего <дата> (решение Морозовского районного суда от16.10.2020).

В связи с этим, прокурор района обращается с данным исковым заявлением в интересах наследников: ФИО5 и ФИО10

Статья 45 ГПК РФ предусматривает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Гражданине имеют имущественное право на землю, однако, не могут без судебного решения реализовать свои права, в связи с чем, прокурор пользуется правом на обращение в суд в защиту земельных (имущественных) прав гражданина.

Суд считает законным и обоснованным исковые требования прокурора Милютинского района, в интересах граждан ФИО13, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в связи с чем, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Милютинского района Ростовской области К.И.Сафонова в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 к Администрации муниципального образования «Милютинский район» Ростовской области, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права общедолевой собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать право на долю в праве общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, адрес: <адрес>, примерно в 3,5 км северо-восточнее <адрес>, в следующем размере: ФИО1 - 3/44 доли; ФИО2 - 1/44 доли; ФИО3 - 1/11 доли; ФИО4 - 1/11 доли; ФИО5 - 1/11 доли; ФИО6 - 1/11 доли; ФИО7 - 1/11 доли;, ФИО8 - 1/11 доли; ФИО9 - 2/11 доли; ФИО10 - 1/11 доли.

Прекратить право ФИО1; ФИО2; ФИО3; ФИО4; ФИО5; ФИО6 на доли в праве общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №

Прекратить право ФИО8, ФИО9, ФИО10, на доли в праве общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 28.12.2022.

Судья Лазутина П.В.