дело № 2а- 815\2023

26RS0035-01-2023-000742-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2023 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Миронюк В.В.,

при секретаре Шапагатян А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю к Ставропольской региональной общественной организации Внедорожный клуб «СУСАНИНОФФ-РОАД 26» о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю обратилось в Шпаковский районный суд с административным исковым заявлением к Ставропольской региональной общественной организации Внедорожный клуб «СУСАНИНОФФ-РОАД 26» о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований административный истец указал, что Ставропольская региональная общественная организация Внедорожный клуб «СУСАНИНОФФ-РОАД 26» зарегистрирована в соответствии с положениями Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и ст. 10 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Организация создана в соответствии с положениями ст. 21 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях по решению общего собрания учредителей (протокол от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю принято решение о государственной регистрации Организации (Распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ). Органом ФНС ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о государственной регистрации Организации ОГРН №, ИНН № / КПП №. В нарушение ст. 29 Закона № 82-ФЗ организация не представила документы, содержащие отчет о своей деятельности с указанием действительного места нахождения, о персональном составе руководящих органов за 2020- 2021 годы. Организацией не представлены также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2020 год - по форме №, утвержденным приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» и за 2021 год - по форме № ОН0003, утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». Главное управление за непредставление за 2020 год вынесло Организации предупреждение об устранении нарушений и обязало руководящий орган общественного объединения устранить допущенные нарушения законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ ( исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ). Предупреждение направлено в адрес Организации, содержащийся в ЕГРЮЛ он же адрес регистрации руководителя Организации. Почтовое отправление, направленные по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ он же адрес регистрации руководителя, вручено ДД.ММ.ГГГГ (уведомление о вручении №). Нарушения законодательства Организацией не устранены. Также, за не представление отчетности за 2020 год ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за непредставление или несвоевременное представление в Главное управление сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления Главным управлением его законной деятельности. Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № юридическое лицо - Организация признано виновным в совершении данного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначено наказание в виде предупреждения. Нарушения Организацией не устранены, отчетность, предусмотренная ст. 29 Закона № 82-ФЗ за 2020 в Главное управление не представлена. За неисполнение предупреждения Главного управления (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) Главным управлением ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства). Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № должностное лицо Организации признано виновным в совершении данного правонарушения, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб. Административный штраф должностным лицом оплачен 12. 11.2021 года. Организация, в нарушение ст. 29 Закона № 82-ФЗ не предоставила в срок до ДД.ММ.ГГГГ отчет по форме № ОН0003, утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», а также сведения о продолжении деятельности организации за 2021 год. В связи с требованиями п. 8 и п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора) муниципального контроля» применение Главным управлением к Организации мер правового реагирования не применялось. О допущенных нарушениях, за не представление отчетности за 2021 Главным управлением Организация проинформирована (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). Информационное письмо направлено по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ. Почтовое отправление возвращено почтовым отделением за истечением срока хранения (копия конверта). Отчетность за 2020 и 2021 год Организацией до настоящего времени не представлена.

На основании изложенного, просит суд признать Ставропольскую региональную общественную организацию Внедорожный клуб «СУСАНИНОФФ-РОАД 26» прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю извещенный надлежащим образом о дне и времени судебного заседания не явился. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель административного ответчика, Ставропольской региональной общественной организации Внедорожный клуб «СУСАНИНОФФ-РОАД 26», извещенный надлежащим образом о дне и времени судебного заседания не явился.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд приходит к выводу о возможности начать и окончить рассмотрение дела в отсутствие не явившихся участников процесса, по имеющимся в деле материалам.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимность и достаточность всех доказательств, суд пришел к следующему.

В п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" разъяснено, что в случаях, когда ликвидация организации обусловлена объективной невозможностью продолжения ее деятельности по основаниям, не связанным с нарушением закона, и осуществляется по заявлению учредителей, уполномоченных органов организации или иных лиц, не наделенных государственными властными или иными публичными полномочиями, такие дела разрешаются по правилам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, Ставропольская региональная общественная организация Внедорожный клуб «СУСАНИНОФФ-РОАД 26» зарегистрирована в соответствии с положениями Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и ст. 10 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Организация создана в соответствии с положениями ст. 21 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях по решению общего собрания учредителей (протокол от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю принято решение о государственной регистрации Организации (Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ). Органом ФНС ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о государственной регистрации Организации ОГРН №, ИНН № / КПП №.

В соответствии со ст. 38 Закона № 82-ФЗ, Положением о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня Главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденных Приказом Минюста № 25 от 03.03.2014 года, Главное Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю осуществляет контроль а соответствием деятельности общественных объединений уставным целям.

Закон № 82-ФЗ обязывает общественные объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами, в том числе:

ежегодно информировать Главное управление, о продолжении своей деятельности, с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

информировать Главное управление об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В нарушение ст. 29 Закона № 82-ФЗ организация не представила документы, содержащие отчет о своей деятельности с указанием действительного места нахождения, о персональном составе руководящих органов за 2020- 2021 годы. Организацией не представлены также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2020 год - по форме № ОН0003, утвержденным приказом Минюста России от 16.08.2018 № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» и за 2021 год - по форме № ОН0003, утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 № 185 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Главное управление за непредставление за 2020 год вынесло Организации предупреждение об устранении нарушений и обязало руководящий орган общественного объединения устранить допущенные нарушения законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ). Предупреждение направлено в адрес Организации, содержащийся в ЕГРЮЛ он же адрес регистрации руководителя Организации.

Почтовое отправление, направленные по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ он же адрес регистрации руководителя, вручено ДД.ММ.ГГГГ (уведомление о вручении №). Нарушения законодательства Организацией не устранены.

Также, за не представление отчетности за 2020 год ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за непредставление или несвоевременное представление в Главное управление сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо осуществления Главным управлением его законной деятельности.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № юридическое лицо - Организация признано виновным в совершении данного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначено наказание в виде предупреждения.

Нарушения Организацией не устранены, отчетность, предусмотренная ст. 29 Закона № 82-ФЗ за 2020 в Главное управление не представлена.

За неисполнение предупреждения Главного управления (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) Главным управлением ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № должностное лицо Организации признано виновным в совершении данного правонарушения, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб. Административный штраф должностным лицом оплачен ДД.ММ.ГГГГ года.

Организация, в нарушение ст. 29 Закона № 82-ФЗ не предоставила в срок до ДД.ММ.ГГГГ отчет по форме №, утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», а также сведения о продолжении деятельности организации за 2021 год.

В связи с требованиями п. 8 и п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора) муниципального контроля» применение Главным управлением к Организации мер правового реагирования не применялось. О допущенных нарушениях, за не представление отчетности за 2021 Главным управлением Организация проинформирована (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). Информационное письмо направлено по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ. Почтовое отправление возвращено почтовым отделением за истечением срока хранения (копия конверта). Отчетность за 2020 и 2021 год Организацией до настоящего времени не представлена.

До настоящего времени нарушения Организацией не устранены, предусмотренная законодательством Российской Федерации отчетность за 2020-2021 годы в Главное управление не представлена. Предупреждения, вынесенные Главным управлением Организации, не были обжалованы в вышестоящий орган или суд.

В соответствии с п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа. Адресом (местом нахождения) РОО ВК «СУСАНИНОФФ –РОАД 26» является: <адрес>, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, казанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Таким образом, корреспонденция считается доставленной юридическому лицу, если она отправлена по его адресу указанному в едином государственном реестре юридических лиц и не зависимо от того получено оно или нет. Представитель организации, надлежащий образом уведомленный о необходимости устранения нарушений законодательства Российской Федерации, а также о возможности наступления последствий, не устранил нарушения, информацию о продолжении деятельности не представил. До настоящего времени, неоднократные нарушения норм действующего законодательства Российской Федерации, Учреждением не сохранены.

Поскольку административным ответчиком неоднократно не предоставлялись сведения о своей отчетность за 2020-2021 годы в Главное управление, суд приходит к выводу, о признании РОО ВК «СУСАНИНОФФ – РОАД 26» прекратившей деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, и руководствуясь 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю к Ставропольской региональной общественной организации Внедорожный клуб «СУСАНИНОФФ-РОАД 26» о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Признать Ставропольскую региональную общественную организацию Внедорожный клуб «СУСАНИНОФФ-РОАД 26» прекратившей деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Ставропольскую региональную общественную организацию Внедорожный клуб «СУСАНИНОФФ-РОАД 26» из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение месяца, с момента изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2023 года.

Судья В.В. Миронюк