№ 12-756/2023
УИД № 18MS0003-01-2023-002709-85
РЕШЕНИЕ
г. Ижевск 20 ноября 2023 года
Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Кочетков Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «УДС нефть» на постановление по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Индустриального района г. Ижевска от 06.07.2023 года ООО «УДС нефть» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде предупреждения.
Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО «УДС нефть» обратилось с жалобой в суд, просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку Договор аренды лесного участка № 01/2-5/1511 от 14.02.2023 года был заключен на 11 месяцев. В соответствии с декларацией от 17.03.2023 срок использования лесного участка составлял с 28.03.2023 по 13.01.2024, рубка лесных насаждений в период с 28.03.2023 по 31.03.2023 не проводилась, поэтому отчет 1-ИЛ не подавался. После рубки отчеты ООО «УДС нефть» сдавались своевременно.
В судебное заседание представитель ООО «УДС нефть» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «УДС нефть» по имеющимся в деле доказательствам.
Суд, исследовав доводы жалобы и материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 19.05.2023 года между Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды УР и ООО «УДС нефть» заключен договор аренды части лесного участка № 01/2-15/1511 от 14.02.2023 года (площадью 1,8665 га, расположенного на территории Сарапульского лесничества Керкмасского участкового лесничества, в квартале 81) для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, сроком действия договора на 11 месяцев с 14.02.2023 года по 13.01.2024 года.
При этом, в срок до 10.04.2023 года ООО «УДС нефть» не представило в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды отчет об использовании лесов (форма 1-ИЛ) за март 2023 года.
В соответствии со ст. 49 Лесного кодекса РФ отчет об использовании лесов представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Из изложенной нормы следует, что юридические лица, использующие леса, обязаны представить отчет об использовании лесов в органы государственной власти, органы местного самоуправления.
Данные формы отчета и порядок их предоставления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти. Федеральным органом исполнительной власти устанавливающих форму и порядок предоставления данных отчетов в отношении лесных участков предоставленных на землях лесного фонда является Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз).
В соответствии с Приказом Минприроды России от 21.08.2017 N 451 "Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме". Отчет об использовании лесов представляется ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным (при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений). В случаях, если при использовании лесов не осуществлялись рубки лесных насаждений, Отчет должен представляться ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчетным.
Следовательно, срок предоставления отчета за март 2023 года – 10 апреля 2023 года. Однако в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды УР данный отчет от ООО «УДС нефть» не поступал.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении от 19.05.2023 года; договором аренды лесного участка № 01/2-5/1511 от 14.02.2023 года; служебной запиской ГКУ УР «Сарапульское лесничество»; письмом ООО «УДС нефть» в ГКУ УР «Сарапульское лесничество» и ответом; постановлением по делу об административном правонарушении от 06.07.2023 года; почтовыми конвертами.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Деяние ООО «УДС нефть» квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежащего применению законодательства.
В силу положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доводы ООО «УДС нефть» о том, что рубка лесных насаждений в период с 28.03.2023 по 31.03.2023 не проводилась, поэтому отчет 1-ИЛ не подавался, с учетом письма Департамента лесного хозяйства Нижегородской области, судом отклоняется, поскольку согласно письму Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики № 04-14-94, направленному непосредственно в адрес ООО «УДС нефть», разъяснено, что отчет должен предоставляться ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчетным.
В письме обращено внимание, что к этим ситуациям относятся и те ситуации, при которых на используемых лесных участках осуществление рубок лесных насаждений не декларируется, поскольку позволяет фиксировать ход заготовки древесины и предоставлять актуальную информацию на портал лес ИГАИС учета древесины и сделок с ней.
Таким образом, ООО «УДС нефть» не исполнило обязанность по предоставлению в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды отчета об использовании лесов (форма 1-ИЛ) за март 2023 года к установленному сроку.
В ходе рассмотрения дела мировым судьей все обстоятельства дела были исследованы в их совокупности, доказательства оценены с соблюдения требований закона при их получении. Постановление мирового судьи мотивированно, вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права, отвечает требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Порядок и срок давности привлечения ООО «УДС нефть» к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в пределах санкции вменяемого правонарушения.
Таким образом, вывод мирового судьи о наличии в деянии ООО «УДС нефть» состава указанного административного правонарушения, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Жалобу ООО «УДС нефть» на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Индустриального района г. Ижевска – оставить без удовлетворения,
Постановление по делу об административном правонарушении о привлечении ООО «УДС нефть» к административной ответственности по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения – оставить без изменения.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения.
Судья Д.В. Кочетков