Решение по делу № 2А-1925/2023 от 08.06.2023

Дело (УИД) 31RS0022-01-2023-002560-96 Производство № 2а-1925/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 июня 2023 г. г. Белгород

Свердловский районный суд города Белгорода в составе

судьи Пашковой Е.О.

при секретаре Лодяной Ю.А.,

с участием представителя административного истца помощника Белгородского транспортного прокурора Степовой У.В.,

в отсутствие представителей заинтересованных лиц Управления Роскомнадзора по Белгородской области, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Белгородского транспортного прокурора, поданному в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Белгородский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, которым просил

признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную в сети Интернет по сетевым адресам:

...

... информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено и включить указанные сетевые адреса в Единый реестр запрещенной информации.

В обоснование требований указано, что на данных Интернет-ресурсах размещена информация, содержащая конкретные предложения неопределенному кругу лиц по всей России приобрести ....

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала.

Заинтересованные лица Управление Роскомнадзора по Белгородской области, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, будучи своевременно и надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания в порядке части 8 статьи 96 КАС Российской Федерации, явку представителей в суд не обеспечили. Управлением Роскомнадзора по Белгородской области заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам в совокупности и во взаимной связи, суд приходит к следующему.

Согласно статье 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1); запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6).

В судебном заседании установлено, что в ходе регулярного мониторинга средств массовой информации Белгородской транспортной прокуратурой был установлен факт размещения в свободном доступе на страницах электронных сайтов по сетевым адресам ..., текстовой информации, указывающей конкретные предложения неопределенному кругу лиц по всей России, приобрести ....

Вход на страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь сети «Интернет». Информация на странице распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. При открытии страницы появляется графическое и текстовое изображение с предложением покупки сетей для массового вылова рыбы.

В силу положений части 4 статьи 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроплавильных систем.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 694 утвержден перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Так, к закрещенным товарам отнесены готовые рыболовные сети узловые, произведенные машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей, прочих синтетических мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размера ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм).

Таким образом, действующим законодательством закреплена система мер, направленных на сохранение водных биологических ресурсов.

Частью 1 статьи 256 УК Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе с применением самоходного транспортного средства или взрывчатых веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

Также предусмотрена административная ответственность за нарушение правил рыболовства (статьи 8.17 и 8.37 КоАП Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно части 2 статьи 15.1 указанного федерального закона в реестр включаются:

- доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

- сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 15.1).

В силу части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку информация, размещенная по сетевым адресам ...,прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.

Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен.

Таким образом, в целях недопущения нарушения требований действующего законодательства, доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Установить владельцев указанных сайтов не представилось возможным ввиду того, что имена владельцев сайтов скрыты, регистратор находится за пределами Российской Федерации.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, нормирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Данные обстоятельства подтверждены материалами дела и в ходе рассмотрения дела по существу не оспорены.

Принимая во внимание характер заявленных требований, а также с учетом статьи 188, части 4 статьи 265.5 КАС Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной необходимо обратить к немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180, 188, частью 4 статьи 265.5 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Белгородского транспортного прокурора, поданное в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную в сети Интернет по сетевым адресам:

...

Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения доменного имени в Единый реестр запрещенной информации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд города Белгорода.

Судья Е.О. Пашкова

Решение в окончательной форме принято 08.06.2023