УИД 74RS0006-01-2025-002609-45
Дело № 2а-3047/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 мая 2025 года город Челябинск
Калининский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе председательствующего Бородулиной Н.Ю.,
с участием помощника прокурора Калининского района г.Челябинска Глазковой Е.Ю.,
при секретаре Ильиных А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Прокурора Калининского района г. Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Калининского района г. Челябинска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия его права на управление транспортными средствами (водительское удостоверение номер №), выданное 20.08.2018 года, действительное до 20.08.2029 года.
В обоснование указал, что Прокуратурой Калининского района г. Челябинска проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которой выявлены основания для лишения ФИО1 права управления транспортным средством.
В ходе проверки установлено, что ФИО1 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Согласно информации, представленной главным врачом ГАУЗ «Областная клиническая больница № 3», ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением в данном учреждении с диагнозом «***», в связи чем, в настоящее время управление транспортными средствами ФИО1 противопоказано. Таким образом, наличие права на управление транспортными средствами у лица, имеющего медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, так как ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан.
В судебном заседании помощник прокурора Калининского района г. Челябинска Глазкова Е.Ю. настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, указанным в иске.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания ходатайств не заявлял.
Представители заинтересованных лиц МРЭО ГИБДД ГУ МВД России, ГУ МВД России по Челябинской области, ГАУЗ «Областная клиническая больница № 3», в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.
Заслушав помощника прокурора Калининского района г. Челябинска Глазкову Е.Ю., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.
Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, (пункт 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ).
Судом установлено, что ФИО1, (дата) года рождения, 20.08.2019 года выдано водительское удостоверение № №, категории «В,B1 (AS),С,С1, M», действительное до 20.08.2029 года.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий (абзац третий статьи 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ).
В силу пункта 1 статьи 24 названного закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (абзац девятый статьи 5 этого же Федерального закона).
Согласно частям 1 и 2 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Частью 4 статьи 23.1 Закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации, при этом медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Статьей 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" определено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление авто- и мототранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 8 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе болезни нервной системы- *** (код заболевания по МКБ-10 №).
Согласно сведениям, предоставленным ГАУЗ «Областная клиническая больница № 3», ФИО1, (дата) года рождения, с (дата) года состоит на диспансерном учете у врача –невролога с диагнозом № «***».
Таким образом, судом уставлено, что ФИО1 имеет противопоказания к управлению транспортными средствами в соответствие с постановлением Правительства РФ № 1604 от 29 декабря 2014 года «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами».
Наличие у ответчика указанного ограничения для осуществления данного вида деятельности препятствует безопасному управлению транспортными средствами, создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.
В материалах дела не представлено наличие каких-либо сведений о снятии административного ответчика с учета, соответствующего заключения комиссии учреждения, в котором наблюдается административный ответчик, либо лечащего врача в материалы дела также не представлено, напротив, согласно сведениям ГАУЗ «Областная клиническая больница № 3», административный ответчик состоит под диспансерным наблюдением с диагнозом «***», управление транспортными средствами противопоказано.
В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что сам факт нахождения ФИО1 на диспансерном учете до настоящего времени и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья, тогда как обоснованность постановки на диспансерный учет административным ответчиком в установленном порядке не оспаривалась. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Кроме того, подлежат удовлетворению требования истца об обращении решения суда к немедленному исполнению.
В соответствии со ст. 188 Кодекса административного судопроизводства РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных указанным Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.
В случае отсутствия в Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории, суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.
Суд считает, что решение следует обратить к немедленному исполнению, поскольку вследствие заболевания ответчика, управление им транспортными средствами в период вступления решения суда в законную силу, может нанести значительный ущерб публичным интересам.
Согласно ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход местного бюджета.
Поскольку требования прокурора были удовлетворены, то с ФИО1 в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 3000 рублей согласно ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.
Руководствуясь ст. ст. 114, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Калининского района г. Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, (дата) года рождения (водительское удостоверение №№, категории «В,B1 (AS),С,С1, M», выданное 20.08.2018 года, действительное до 20.08.2029 года).
Обратить решение суда к немедленному исполнению.
Взыскать с ФИО1, (дата) года рождения, уроженца ***, паспорт гражданина РФ №, государственную пошлину в местный бюджет в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Челябинска.
Председательствующий Н.Ю. Бородулина
Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2025 года.
Судья: Н.Ю.Бородулина