Гражданское дело №2-915/2023

УИД09RS0005-01-2023-000955-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2023 года с.Учкекен

Малокарачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Лепшокова Р.А., при секретаре судебного заседания Гогуевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда, гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Малокарачаевского муниципального района о признании действий органа местного самоуправления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец – ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику – администрацию Малокарачаевского муниципального района и просит признать незаконным действия органа местного самоуправления, при этом ссылается на то обстоятельство, что ему на правах аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН. На указанном земельном участке, им возведен объект недвижимости в виде дома животновода, площадью № кв.м. с кадастровым номером №, который также в установленном порядке зарегистрирован в Управлении Росреестра по КЧР, о чем имеется соответствующая выписка. Также на данном участке, он создал искусственный пруд, в котором разводит и реализует рыб, что занимает большую часть указанного земельного участка.

После государственной регистрации права собственности на объект недвижимости он, воспользовавшись своим правом на выкуп земельного участка, находящегося под объектом недвижимости принадлежащего ему на праве собственности, обратился в администрацию района с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, однако письмом № от ДД.ММ.ГГГГ. получил отказ со ссылкой на несоразмерность испрашиваемого земельного участка относительно объекта недвижимости на испрашиваемом земельном участке.

Истец считает отказ незаконным и необоснованным, на арендованном земельном участке, расположен построенный им и принадлежащий ему на праве собственности объект капитального строительства, и в силу п.1 ст. 39.20 ЗК РФ, он обладает исключительным правом на приобретение данного земельного участка в собственность,, поскольку ответчиком подписан договор аренды земельного участка, площадью 23695 кв.м., для эксплуатации принадлежащего ему объекта недвижимости. Ссылка администрации в оспариваемом отказе в приватизации на несоответствие площади этого участка той площади, которая необходима для эксплуатации объекта, несостоятельна, основании предусмотренных ст. 39.16 ЗК РФ для отказа в предоставлении в собственность спорного земельного участка, не имеется.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, обратившись с заявлением о рассмотрении дела без его участия, исковые требования признает и просит удовлетворить.

Представитель истца по доверенности ФИО3, в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дела без его участия, в связи с плохим самочувствием здоровья, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Малокарачаевского муниципального района ФИО4 в судебное заседание не явилась, от неё поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела без её участия, своего мнения по-существу иска не выразила.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст.123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности.

Согласно п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из основании, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в числе прочего: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по законным основаниям.

В соответствии с п.1 ст.1 ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданское законодательство основывается в числе прочего неприкосновенности собственности, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Признание права является одним из способов защиты нарушенного права (ст.12 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что истцу на правах аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенный по адресу: КЧР, <адрес>, по направлению на юг, что подтверждается выпиской из ЕГРН. На указанном земельном участке, истец возвел объект недвижимости в виде дома животновода, площадью № кв.м. с кадастровым номером №. Данный объект, в установленном порядке, зарегистрирован в Управлении Росреестра по КЧР, о чем имеется соответствующая выписка. Кроме того на данном земельном участке, истец создал искусственный пруд, в котором разводит рыб, и что, оно занимает большую часть земельного участка.

После государственной регистрации права собственности на объект недвижимости истец воспользовавшись своим правом на выкуп земельного участка, находящегося под объектом недвижимости принадлежащего ему на праве собственности, обратился к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Однако письмом № от ДД.ММ.ГГГГ. получил отказ со ссылкой на несоразмерность испрашиваемого земельного участка относительно объекта недвижимости на испрашиваемом земельном участке.

На арендованном земельном участке, расположен построенный истцом и принадлежащий ему на праве собственности объект капитального строительства.

В силу п.1 ст. 39.20 ЗК РФ, истец обладает исключительным правом на приобретение данного земельного участка в собственность, поскольку, ответчиком подписан договор аренды земельного участка, площадью № кв.м., для эксплуатации принадлежащего ему объекта недвижимости.

При отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка, ответчик руководствовался нормами ст.552 ч.3 ГК РФ, которая гласит, что продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.

При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Кроме того, истцом используется весь земельный участок по целевому назначению, а именно, весь земельный участок, прилегающий к объекту недвижимости, полностью огорожен для охраны искусственно созданного пруда на данном земельном участке.

Доводы истца подтверждаются представленными суду письменными документами, а именно, отказом ответчика в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность на основании п.3 ст. 19 Закона КЧР от ДД.ММ.ГГГГ. №-РЗ, и что в соответствии с п.4 ст. 19 Закона КЧР от ДД.ММ.ГГГГ. №-РЗ, предоставление земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения, возможно только под зданиями, сооружениями, находящимися в собственности граждан или юридических лиц; справкой, выданной администрацией Джагинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому, действительно по адресу: <адрес>, истец в личном хозяйстве имеет водоем, где разводит рыбу.

Суду предоставлена Выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ., из которого следует, что правообладателем объекта недвижимости (дом животновода) с кадастровым номером №, является администрация <адрес>.

Аналогичная Выписка из ЕГРН на объект недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ., предоставлена суду.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. основанием для государственной регистрации послужил договор аренды земельного участка, №-а, лицом, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости, является ФИО2

Суду также представлены выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. с описанием местоположения границ земельного участка.

В соответствии со ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 Земельного кодекса РФ.

В статье 39.16 Земельного участка РФ, указаны основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. Следовательно, ссылка администрации в оспариваемом отказе в приватизации на несоответствие площади этого участка той площади, которая необходима для эксплуатации объекта, основании предусмотренных ст. 39.16 ЗК РФ для отказа в предоставлении в собственность спорного земельного участка, является несостоятельной.

Таким образом, судом установлено, что своими незаконными действиями ответчик нарушает права и интересы истца, выразившееся в ограничении прав пользования земельным участком, который сам и предоставил ему путем предоставления земельного участка на правах аренды.

Как указано в ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ :

Исковое заявление ФИО1 к администрации Малокарачаевского муниципального района о признании действий органа местного самоуправления незаконным, - удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным отказ администрации Малокарачаевского муниципального района за № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении в собственность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> (паспорт №, выдан МВД по КЧР ДД.ММ.ГГГГ., код подразделения №) земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес> для размещения объектов сельскохозяйственного назначения.

Обязать администрацию Малокарачаевского муниципального района в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда, предоставить в собственность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу с.Учкекен, Малокарачаевского района, Ставропольского края (паспорт №, выдан МВД по КЧР ДД.ММ.ГГГГ., код подразделения №) земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для размещения объектов сельскохозяйственного назначения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики через Малокарачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца.