Дело № 2а-4356/2022

УИД 11RS0005-01-2022-006521-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе судьи Савинкиной Е.В.,

при секретаре Писаревой М.А., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 06 декабря 2022 года посредством ВКС административное дело № 2а-4356/2022 по иску ФИО1 к Федеральному казенному лечебно-профилактическому учреждению «Больница №18 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми», Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №11» Федеральной службы исполнения наказаний России, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании нарушений, взыскании денежной компенсации

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Федеральному лечебно-профилактическому учреждению «Больница № 18 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» (далее Б-18) о признании нарушения прав истца, выразившихся в размещении истца с осужденными особо строго режима и нарушении прав на телефонные переговоры, взыскании денежной компенсации в размере 100000 рублей. В обоснование указал, что с <...> г. находился в Б-18 на обследовании, вместе с ним в .... палате были размещены осужденные с особо строгим режимом. Позвонить родственником истец не мог полноценно, поскольку продолжительность разговора должна быть не более .... минут, разговоры прослушивают, имелся график телефонных разговоров.

Определением суда при принятии иска к производству в качестве соответчика привлечена ФСИН России.

Определением суда от 19.09.2022 в качестве соответчика привлечено ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, пояснил, что находится на строгом режиме, по фамильно лиц, которые были с ним размещены с особо строгим режимом, назвать не смог.

ФСИН России, ФКЛПУ Б-18, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России извещены надлежащим образом. Представители ответчиков в судебном заседании не присутствуют.

Выслушав истца, исследовав материалы настоящего дела, суд пришел к следующему.

Согласно справке по личному делу ФИО1, <...> г..р., <...> г. прибыл в ФКУ ...., <...> г. убыл в ...., возвращен <...> г.. Неоднократно судим, последний раз осужден <...> г. .... городским судом по ст..... УК РФ, имеет опасный рецидив.

Статьей 55 Конституции РФ определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (ч. 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3).

Такие ограничения, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей.

В силу ч. 2 ст. 10 УИК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 21 Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст.92 УИК РФ осужденным к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры. При отсутствии технических возможностей администрацией исправительного учреждения количество телефонных разговоров может быть ограничено до шести в год. Продолжительность каждого разговора не должна превышать 15 минут. Телефонные разговоры оплачиваются осужденными за счет собственных средств или за счет средств их родственников или иных лиц. Порядок организации телефонных разговоров определяется федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится исправительное учреждение. Телефонные разговоры осужденных могут контролироваться персоналом исправительных учреждений.

В силу п.239, 243 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110, осужденным к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры, продолжительность каждого из которых не должна превышать 15 минут. Телефонные разговоры осужденных к лишению свободы могут контролироваться персоналом ИУ (п.239). Реализация права осужденных к лишению свободы на телефонные разговоры осуществляется в местах, оснащенных абонентскими устройствами с технической возможностью обеспечения контроля проводимых телефонных разговоров. Время и место проведения телефонного разговора определяется администрацией ИУ (п.243).

24.01.2022 Приказом №47 ФКЛПУ Б-18 утвержден распорядок дня осужденных, в т.ч. график предоставления телефонных переговоров.

Указанный приказ является действующим, вынесен в рамках полномочий начальника учреждения, незаконным не признан.

Сам по себе факт невозможности осуществления переговоров в силу количества осужденных, желающих телефонные переговоры, прерывания звонка, которое может быть вызвано как по инициативе одной из разговаривающих сторон, так и по инициативе администрации учреждения, осуществляющей контроль разговоров при наличии оснований, предусмотренных п.248 ПВР, не свидетельствует о том, что право истца на телефонные переговоры было нарушено.

Пунктом 499 Правил №110 в ЛПУ изолированно от других категорий осужденных к лишению свободы содержатся только мужчины, осужденные к лишению свободы при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные, отбывающие пожизненное лишение свободы, а также осужденные к лишению свободы, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы, осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в тюрьме. Применяется только камерная система размещения в ЛПУ указанных осужденных к лишению свободы.

В нарушение указанного с истцом в палате .... содержался в период с <...> г. осужденный Ч. с особо опасным рецидивом.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" указано, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 КоАП РФ, статьи 7, 13 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статьи 93, 99, 100 УИК РФ, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения")

Согласно п. 14 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо не предоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

Материалами дела установлено нарушение в виде размещения истца на протяжении 3-х дней с лицом, имеющим особо опасный рецидив, однако доказательства нарушения прав истца, которые дают возможность суду для взыскания денежной компенсации, предусмотренной ст.227.1 КАС РФ, не имеется. Довод истца о том, что он боялся за свою жизнь, ничем не обоснован, случаев, создающих какую-либо опасность для истца, истцом не приведено, доказательства того, что совместное размещение привело к возникновению каких-либо негативных последствий для административного истца, создавало у него чувство страха, незащищенности, причиняло душевные и нравственные страдания отсутствуют. Истец, узнав о том, что с ним содержится особо опасный рецидивист, в администрацию Б-18 не обратился, что свидетельствует о том, что какая-либо угроза личной безопасности у истца отсутствовала.

При таких обстоятельствах, суд полагает в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКЛПУ Б-18, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ФСИН России о признании нарушений, выразившихся в размещении истца с осужденными особо строго режима и нарушении прав на телефонные переговоры, взыскании денежной компенсации, судебных расходов отказать.

Руководствуясь ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному лечебно-профилактическому учреждению «Больница №18 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми», Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №11» Федеральной службы исполнения наказаний России, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании нарушений, взыскании денежной компенсации отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 08.12.2022 года

Судья Е.В.Савинкина