Дело №а-459/2022

УИД 75RS0№-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Могоча 18 октября 2022 года

Могочинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Ивановой А.А., при секретаре судебного заседания Лях С.С., с участием представителя административного истца ФИО2, административного ответчика – ФИО3, помощника Могочинского межрайонного прокурора – Савченко Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Могочинский» к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Могочинский» далее (МО МВД России «Могочинский») в лице врио начальника МО МВД России» Могочинский» ФИО4 обратился в Могочинский районный суд с вышеуказанным административным иском об установлении в отношении ФИО3 административного надзора до срока погашения судимости, установлении административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 ч. до 06 ч. за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) 1 раз в месяц для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания, либо фактического нахождения. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3 был осуждён приговором Могочинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 4 ст.111 УК РФ, то есть за особо тяжкое преступление. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освободился из ФКУ ИК – 8 УФСИН России по Забайкальскому краю условно-досрочно. Судимость не погашена и не снята. Срок погашения судимости приходится на ДД.ММ.ГГГГ Ответчик совершил в течении года, три административных правонарушения, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ, что является основанием для установления ему административного надзора.

Представитель административного истца МО МВД России «Могочинский» административное исковое заявление поддержала по доводам, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО3 с административным иском не согласился, поскольку полагает, что установление в отношении него ограничений сделает невозможным осуществление им трудовой функции.

Помощник Могочинского межрайонного прокурора считает, иск подлежащим удовлетворению по основаниям указанным в нем.

Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, изучив материала дела, приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

В соответствии со ст. 6 Федеральный закон №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 3 названного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 названного Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела ФИО3 был осуждён приговором Могочинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ.

Согласно справке об освобождении, справки ОСК, постановления судьи Карымского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 освободился условно – досрочно на 1 год 9 месяцев 1 день - ДД.ММ.ГГГГ

Согласно характеристике УУП МО МВД России «Могочинский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 характеризуется посредственно. Работает, имеет семью, привлекался к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ответчик допустил совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.6.1.1 КоАП РФ с назначением ему ДД.ММ.ГГГГ административных наказаний в виде административного ареста. Постановления о привлечении ФИО3 к административной ответственности не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.5 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ относится к категории особо тяжкого преступления, согласно п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ срок погашения судимости составляет 10 лет после отбытия наказания.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Соответственно, административный надзор в отношении ФИО3 может быть установлен со дня вступления в законную силу решения суда и до ДД.ММ.ГГГГ – даты погашения судимости.

В силу ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 указанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Закона).

Запрещение выезда за установленные судом пределы территории в качестве административного ограничения предусмотрено пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона.

Как разъяснено в абзаце 10 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Судом установлено, что местом жительства ФИО3 является <адрес>.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Как разъяснено в абзаце 9 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Судом установлено, что ФИО3 трудоустроен в ООО «ВПК» машинистом экскаватора, работа является сезонной, с выездом за пределы постоянного места жительства.

Установление конкретных административных ограничений в пределах, предусмотренных законом, является правом суда, которое реализуется в соответствии с обстоятельствами дела, установленными в результате судебного разбирательства.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Закон №64-ФЗ относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что административный ответчик в течение года три раза привлекался к административной ответственности.

С учетом вышеуказанного, суд считает возможным удовлетворить административное исковое заявление установить ФИО3 административный надзор со дня вступления в законную силу решения суда и до ДД.ММ.ГГГГ – даты погашения судимости. С учётом конкретных обстоятельств дела и данных о личности ФИО3 суд признает, необходимым установить в отношении него предлагаемые административным истцом временные ограничения прав и свобод лица в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) 1 раз в месяц для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время, запрета выезда за пределы территории муниципального района «Могочинский район» без разрешения органов внутренних дел, что будет соответствовать положениям пункта 4 части 1 статьи 4, части 3 статьи 12 Федерального закона.

Названные ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

В дальнейшем ФИО3 не лишен возможности при наличии предусмотренных законном условий обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом ограничений (ч.1 ст.10 Федерального закона №64-ФЗ). Такое же право имеется у органа внутренних дел (ч.2 ст.9 Федерального закона №64-ФЗ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Могочинский» к ФИО1 об установлении административного надзора, установлении административных ограничений – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> на срок со дня вступления в законную силу настоящего решения суда и до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, путём установления административных ограничений в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) 1 раз в месяц для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время;

- запрещения выезда без уведомления органа внутренних дел за пределы территории муниципального района «Могочинский район» Забайкальского края.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда через Могочинский районный суд, путём подачи апелляционной жалобы, представления в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

судья А.А. Иванова

В окончательной форме решение изготовлено 18.10.2022 г.