Дело №5-51/2023

54RS0001-01-2023-002759-37

Поступило в суд 31.03.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 апреля 2023 года г. Новосибирск

Судья Дзержинского районного суда г.Новосибирска Аверченко Д.А. (<...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, в отношении ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заграничный паспорт № 13IM55827 (срок действия до 19.06.2025), личный номер 28001043464, гражданство Грузия, адрес регистрации Грузия, Марнеули, <...> I тупик № 3),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 23 декабря 2022 года, составленному уполномоченным отдела административных расследований Новосибирской таможни, ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ. В протоколе указано, что ФИО4 не вывез с таможенной территории Таможенного союза временно ввезенное транспортное средство TOYOTA CAMRY г/н FT 060FT (Республика Грузия) 2018 года выпуска, ввезенное на территорию таможенного союза, в установленные сроки временного ввоза.

В судебное заседание ФИО4 не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом и своевременно, об уважительных причинах неявки суд не известил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.

Представитель Новосибирской таможни ФИО5 в судебном заседании просила признать ФИО3 С. виновным в совершении соответствующего правонарушения, конфисковать товар в федеральную собственность.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным по ОВД ОАР Новосибирской таможни ФИО6 было вынесено определение о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования в отношении неустановленного лица по ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ.

В ходе проведения административного расследования была направлена служебная записка в ОТП и ТК Новосибирской таможни о предоставлении информации в отношении автомобиля марки TOYOTA CAMRY регистрационный номер FT 060FT, номер кузова и VIN 4....

Согласно информации полученной от ОТПиТК Новосибирской таможни в базах данных Новосибирской таможни, а также на сайте АО «Электронный паспорт» отсутствует информация о совершении таможенных операций в отношении транспортного средства для личного пользования автомобиля марки TOYOTA CAMRY, регистрационный номер FT 060FT, номер кузова и VIN 4..., информация о статусе указанного автомобиля не установлена.

ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство, изъятое по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, и являющееся предметом АП, ключ-брелок от замка зажигания, согласно акта приема-передачи вещественных доказательств размещено для хранения в КХВД Новосибирской таможни по адресу ... б.

В ходе проведения административного расследования было установлено, что в нарушение требований действующего таможенного законодательства, в срок временного ввоза, установленный таможенным органом – до ДД.ММ.ГГГГ, автомобиль TOYOTA CAMRY, заводской год выпуска 2018, регистрационный номер FT 060FT, идентификационный номер транспорта 4... за пределы таможенной территории ЕАЭС вывезен не был. Собственником вышеуказанного транспортного средства, согласно свидетельству о регистрации транспортного средства AJ1142100 выдано ДД.ММ.ГГГГ является Suleimanov Sakhib (ФИО2).

Таможенное декларирование с целью выпуска в свободное обращение или помещения под таможенные процедуры, установленные ТК ЕАЭС, ни до истечения срока временного ввоза, ни по настоящее время он не осуществил.

За невывоз с таможенной территории Союза физическими лицами временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки временного ввоза Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность ч.1 ст. 16.18 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, гражданином ФИО2 не был осуществлен вывоз с таможенной территории Союза временно ввезенного автомобиля в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о наличии в деянии данного лица события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.18 КоАП РФ. Объектом правонарушения является установленный порядок перемещения через таможенную границу Таможенного союза временно ввезенных транспортных средств.

Субъектом правонарушения является физическое лицо, на котором лежит юридическая обязанность вывезти временно ввезенное транспортное средство, то есть лицо, переместившее транспортное средство через таможенную границу Союза. В данном случае, таким лицом является гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, личный ..., гражданство ФИО1, адрес регистрации ФИО1, Марнеули, ..., ул. 14 I тупик ..., который как на момент временного ввоза автомобиля на таможенную территорию Союза, так и на момент истечения установленного срока временного ввоза до ДД.ММ.ГГГГ являлся гражданином ФИО1, что подтверждается пассажирской таможенной декларацией, паспортом ...IM55827.

Согласно пп.11 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС иностранным лицом является лицо, не являющееся лицом государства - члена. В соответствии с пп.17 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС лицом государства - члена является физическое лицо, имеющее постоянное место жительства в государстве - члене, в том числе индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в соответствии с законодательством государства - члена.

На территории ЕАЭС (в ...), гражданином ФИО1 (как иностранным лицом) была заполнена пассажирская таможенная декларация на данный автомобиль, срок временного ввоза транспортного средства установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Ему было известно о необходимости выполнения таможенной обязанности о вывозе временно ввезенного транспортного средства в установленный таможенным органом срок, то есть о том, что транспортное средство он должен был вывезти с таможенной территории Союза до ДД.ММ.ГГГГ (включительно). Срок временного ввоза оказался нарушен.

ФИО2 должен был принять все зависящие от него меры по соблюдению установленного таможенным законодательством Евразийского экономического союза порядка таможенного оформления транспортного средства, обязан был до ДД.ММ.ГГГГ обратиться в таможенный орган для таможенного декларирования с целью выпуска в свободное обращение или помещения под таможенные процедуры, установленные ТК ЕАЭС либо до указанного срока вывезти транспортное средство с таможенной территории Союза. У ФИО2 имелась реальная возможность для исполнения возложенной обязанности по соблюдению порядка временного ввоза товаров физическими лицами, которую ФИО2 не выполнил, что привело к совершению последним административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.18 КоАП РФ.

Часть 1 статьи 16.18 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за не вывоз с таможенной территории Таможенного союза физическими лицами временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки временного ввоза.

На момент ввоза автомобиля «Тойота камри» ФИО3 С. на территорию таможенного союза действовал Таможенный кодекс Таможенного союза (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от ДД.ММ.ГГГГ ...).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.

В соответствии с положениями статьи 358 ТК ТС, иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей (пункт 2).

По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств (абз.2 пункта 2).

Временно ввезенные товары для личного пользования могут обратно вывозиться с таможенной территории таможенного союза через любой таможенный орган (пункт 4).

В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с не вывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза (пункт 5).

Аналогичные положения содержатся в ст. 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) (далее - ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 15 Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ ... (далее – Инструкция), при выпуске временно ввозимых авто –, мототранспортных средств для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, с освобождением от уплаты таможенных платежей, в основном и дополнительных листах основного формуляра декларации должностным лицом таможенного органа в графу «Для служебных отметок» вносится запись: «Срок временного ввоза до» с указанием даты (день, месяц и год) включительно, до истечения которой декларант обязан обратиться в таможенный орган за продлением срока временного ввоза, вывезти авто – мототранспортные средства с таможенной территории либо совершить иные действия, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 17 Инструкции, для продления срока временного ввоза транспортных средств для личного пользования декларант до истечения срока временного ввоза обязан обратиться в таможенный орган с заявлением произвольной формы о необходимости продления указанного срока и представить должностному лицу таможенного органа декларацию (для транспортных средств) или иной документ (для авто –, мототранспортных средств), оформленные таможенным органом при временном ввозе такой категории товаров для личного пользования, а также выполнить иные таможенные операции, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза.

Анализируя вышеизложенные нормы таможенного законодательства, суд приходит к выводу о признании ФИО3 С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за не вывоз с таможенной территории Таможенного союза физическими лицами временно ввезенных транспортных средств в установленные сроки временного ввоза.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО3 С. в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: пассажирской таможенной декларацией № ... от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о регистрации транспортного средства AJ1142100 выдано ДД.ММ.ГГГГ, паспортом ...IM55827 (срок действия до ДД.ММ.ГГГГ); объяснением ФИО7У. об обстоятельствах ввоза автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела об АП.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывают. Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям административного законодательства.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Представленные таможенным органом доказательства, свидетельствуют о том, что ФИО3 С., являясь декларантом, то есть лицом, на которое возложена обязанность по соблюдению правил и норм, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, в отношении временно ввезенного на таможенную территорию Таможенного союза транспортного средства, обязан был вывезти транспортное средство с таможенной территории до ДД.ММ.ГГГГ, либо поместить транспортное средство под иную таможенную процедуру, предусмотренную таможенным законодательством, однако данную обязанность не выполнил.

Данные обстоятельства дают основания считать, что ФИО3 С. не предпринял всех возможных и зависящих от него мер для обеспечения соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Вступая в таможенные правоотношения, ФИО3 С. должен был не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований Таможенного законодательства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что имелись обстоятельства, по которым у него отсутствовала возможность предотвратить правонарушение, в материалах дела не представлено.

Действия ФИО3 С. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ – не вывоз с таможенной территории Таможенного союза физическим лицом временно ввезенного транспортного средства в установленные сроки временного ввоза.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ характеризуется как бездействие не вывоз либо неосуществление обратного ввоза товаров и (или) транспортных средств физическими лицами.

Правонарушение признается совершенным умышленно, так как лицо, его совершившее сознавало противоправный характер своего бездействия, предвидело его вредные последствия, сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2, согласно ст. 4.3 КоАП РФ, по данному делу не установлено.

При назначении административного наказания ФИО3 С., судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о назначении обществу наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения без назначения наказания в виде штрафа.

Оснований для освобождения от административной ответственности судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.18, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – автомобиля TOYOTA CAMRY, заводской год выпуска 2018, регистрационный номер FT 060FT, идентификационный номер транспорта 4..., ключ-брелок от замка зажигания, размещенные согласно акта приема-передачи вещественных доказательств для хранения в КХВД Новосибирской таможни по адресу ... б, осуществив принудительное безвозмездное обращение в Федеральную собственность.

Товаросопроводительные документы, приобщенные к материалам дела об АП ...: свидетельство о регистрации транспортного средства AJ1142100 выдано ДД.ММ.ГГГГ, пассажирская таможенная декларация ... от ДД.ММ.ГГГГ, генеральная доверенность (индивидуальный номер нотариального действия 93841254043722, номер регистрации нотариального действия ..., дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, транспортная накладная (коносамент) № ALAT «109137» от ДД.ММ.ГГГГ-081987 - выдать представителю Новосибирской таможни после вступления в законную силу постановления суда, для передачи органу, уполномоченному Правительством РФ совместно с транспортным средством.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Д.А. Аверченко

Подлинник документа находится в материале ... Дзержинского районного суда ....