Решение по делу № 2А-2075/2023 от 26.04.2023

Дело № 2а-2075/2023

(УИД № 74RS0017-01-2023-001948-55)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2023 года г. Златоуст Челябинской области

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего Рогожиной И.А.,

при секретаре Дергилевой М.С.,

с участием старшего помощника прокурора г.Златоуста Козловой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору,

установил :

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области (далее по тексту – ОМВД России по ЗГО Челябинской области) обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1, в виде: запрещения посещения мест общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков; запрещения пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; увеличения времени запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или временного пребывания на 4 часа, установив такое время с 19-00 до 07-00 часов; увеличения количества явок для регистрации в ОВД по месту жительства или временного пребывания до 4 раз в месяц (л.д.2).

В обоснование иска указано, что решением Металлургического районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или временного пребывания с 22-00 до 06-00 часов; запретить выезд за пределы Челябинской области; запрет на пребывание в дошкольных учебных центрах детского творчества и развития детей, школах, детско-юношеских спортивных клубах и иных детских учреждений. ФИО1 находясь под административным надзором за особо тяжкое преступление характеризуется отрицательно. В период нахождения под административным надзором ФИО1 два раза привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, административных ограничений, установленных судом. Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ «Мелкое хулиганство, сопряженное с неповиновением законному требованию представителя власти». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ «Мелкое хулиганство».

Представитель административного истца Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.22, 23).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с заявлением ОВД согласен (л.д. 21, 14, 15).

Не найдя оснований для обязательного участия ФИО1 в судебном заседании, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося административного ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Златоуста Козлова С.Г. полагала требования подлежащими удовлетворению в части.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает требования Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанным лицом новых преступлений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1, 2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административным надзором является наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, решением Металлургического районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или временного пребывания с 22-00 до 06-00 часов; запретить выезд за пределы Челябинской области; запрет на пребывание в дошкольных учебных центрах детского творчества и развития детей, школах, детско-юношеских спортивных клубах и иных детских учреждений (л.д. 4). Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.

Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане Российской Федерации имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и адаптация их в обществе.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора (л.д. 6).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ «Мелкое хулиганство, сопряженное с неповиновением законному требованию представителя власти» (л.д. 9-10).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ «Мелкое хулиганство» (л.д. 11).

Как следует из характеристики УУП ОП «Горный» ОМВД России по ЗГО Челябинской области (л.д. 12), ФИО1 проживает по адресу: <адрес> один в комнате коммунальной квартиры. Комната принадлежит его брату. В коммунальной квартире соседи отсутствуют. Не работает. Обращаться по вопросу трудоустройства в городской центр занятости отказывается. Поиском работы не занимается. Мер к трудоустройству никаких не принимает. Проживает на иждивении брата, проживающего с семьей отдельно. Своих детей, семьи не имеет. Ведет антиобщественный, паразитический и аморальный образ жизни. Систематически злоупотребляет спиртными напитками в быту и в общественных местах. В свободное время занимается просмотром порнографических видеороликов, содержащихся в личном смартфоне. Среди соседей по месту жительства ФИО1 характеризуется негативно, о котором отзываются как о замкнутом и необщительном человеке, злоупотребляющим спиртными напитками, ведущим аморальный образ жизни. По характеру ФИО1 спокойный, однако, лживый и изворотливый. В нетрезвом виде вспыльчивый, агрессивный и озлобленный. Дружеских отношений ни с кем не поддерживает. Внешне опрятен. На профилактические беседы реагирует, правильных выводов для себя не делает. Стремления к порядочному образу жизни не проявляет. Систематически привлекается к административной ответственности за нарушение общественного порядка, а также за нарушение административных ограничений, установленных судом. Ранее судим за преступление против половой свободы и неприкосновенности несовершеннолетнего. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Требует дополнительных мер дисциплинарного профилактического воздействия в виде установления дополнительных административных ограничений.

На основании изложенного, с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, выполнения им обязанностей, возложенных судом в связи с установлением административного надзора, наличия фактов привлечения к административной ответственности, обстоятельств совершения административных правонарушений, характеристики участкового уполномоченного, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявления ОМВД России по ЗГО Челябинской области и установления дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 в виде:

запрещения посещения мест общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, бары, рестораны) и т.п.;

увеличения количества явок для регистрации в ОВД по месту жительства или временного пребывания до 3-х раз в месяц.

Данные ограничения будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком нового преступления, иных правонарушений и оказывать на него профилактическое воздействие.

В установлении дополнительных ограничений в виде: запрещения пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; увеличения времени запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или временного пребывания на 4 часа, установив такое время с 19-00 до 07-00 часов; оснований судом не установлено, доказательств в обоснования необходимости установления данных ограничений административным истцом не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил :

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области – удовлетворить в части.

Административные ограничения, установленные решением Металлургического районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, на срок административного надзора, дополнить административными ограничениями в виде:

запрещения посещения мест общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, бары, рестораны и т.п.);

В удовлетворении остальной части административных исковых требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение десяти дней.

Председательствующий И.А.Рогожина