Судья Волобуева Е.А. дело № 21-700/2023
РЕШЕНИЕ
г. Самара 21 сентября 2023 года
Судья Самарского областного суда Горьков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием заявителя жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС 1 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Самаре № от 22.09.2022 и решение судьи Самарского районного суда г. Самары от 30.06.2023, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,
установил:
постановлением инспектора ДПС 1 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Самаре № от 22.09.2022 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
Решением судьи Самарского районного суда г. Самары от 30.06.2023 вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, ФИО1 просит отменить состоявшиеся по делу акты как незаконные, производство по делу прекратить.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и вправе проверить дело в полном объеме.
В судебном заседании апелляционной инстанции ФИО1, поддержав доводы жалобы, дополнила, что автомобиль был припаркован возле <адрес> вне зоны действия дорожного знака, запрещающего стоянку.
Допрошенный в судебном заседании апелляционной инстанции в качестве свидетеля инспектор ДПС ФИО2 показал, что не помнит возле <адрес> был припаркован автомобиль ФИО1, видеозапись задержания и эвакуации автомобиля не сохранилась.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав ФИО1, свидетеля ФИО2, прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Лица, нарушившие требования Правил дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил).
Частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность установлена за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.
В соответствии с требованиями пункта 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Согласно разделу 3 Приложения 1 к Правилам дорожного движения запрещающие знаки вводят или отменяют определенные ограничения движения.
Дорожный знак 3.28 "Стоянка запрещена" запрещает стоянку транспортных средств.
Разделом 8 Приложения 1 к Правилам дорожного движения предусмотрено, что знаки дополнительной информации (таблички) уточняют или ограничивают действие знаков, с которыми они применены, либо содержат иную информацию для участников дорожного движения. Знаки дополнительной информации (таблички) 8.2.2 - 8.2.6 именуются "Зона действия". Табличка 8.2.3 указывает конец зоны действия знаков 3.27 - 3.30. Таблички размещаются непосредственно под знаком, с которым они применены.
Как указано в протоколе об административном правонарушении, 22.09.2022 в 12:35 на <адрес> водитель ФИО1, управляя транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в нарушение пункта 1.3 ПДД РФ совершила стоянку транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.28 «Стоянка запрещена».
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 постановлением должностного лица к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оставляя постановление должностного лица без изменения, судья районного суда, исключив из числа доказательств, протокол задержания транспортного средства, в виду составления его в отсутствие понятых и не предоставлении видеозаписи, как недопустимое доказательство, пришёл к выводу о достаточной совокупности доказательств виновности в инкриминируемом ФИО1 правонарушении, указав, что её вина подтверждается протоколом об административном правонарушении, обжалуемым постановлением и признанным недопустимым доказательством протоколом задержания транспортного средства.
Состоявшиеся по делу акты нельзя признать законными и обоснованными, исходя из следующего.
Так, привлекаемая к административной ответственности ФИО1 последовательно утверждала, что транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № возле <адрес>, а в протоколе об административном правонарушении и протоколе задержания транспортного средства указан неверный адрес: <адрес>
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля инспектор ГИБДД ФИО2 не смог точно пояснить, возле какого дома стоял автомобиль ФИО1
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также принимая во внимание, что судьей районного суда протокол задержания транспортного средства признан недопустимым доказательством, отсутствие в материалах дела видеозаписи, подтверждающей расположение названного выше транспортного средства у <адрес> в зоне действия запрещающего дорожного знака 3.28 "Стоянка запрещена", прихожу к выводу об отсутствии достаточной совокупности доказательств, подтверждающих осуществлении ФИО1 стоянки транспортного средства <адрес> в зоне действия дорожного знака 3.28 "Стоянка запрещена", поскольку один лишь протокол об административном правонарушении указанной совокупности не образует.
При таких обстоятельствах, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состоявшиеся по делу акты подлежат отмене, а производство по делу прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
жалобу ФИО1 удовлетворить.
Постановление инспектора ДПС 1 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Самаре № от 22.09.2022 и решение судьи Самарского районного суда г. Самары от 30.06.2023, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Настоящее решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Самарского областного суда п/п Д.В. Горьков
«КОПИЯ ВЕРНА»
Подпись судьи_________________________
помощник судьи Кулишова Н.С.
«_______»__________________ 2023 г.