УИД 38RS0022-01-2025-001054-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 июля 2025 г. г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Мартиросян К.А., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием представителя административного истца помощника Тайшетского межрайонного прокурора ФИО4, представителей по доверенностям административных ответчиков администрации муниципального образования «<адрес>» ФИО5, комитета по управлению муниципальным имуществом, строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-794/2025 по административному исковому заявлению Тайшетского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «<адрес>», комитету по управлению муниципальным имуществом, строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству администрации <адрес>, о возложении обязанности по организации снабжения населения твердым топливом,

установил:

Тайшетский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «<адрес>», указывая в его обоснование, что по результатам проведенной прокурорской проверки исполнения должностными лицами администрации муниципального образования «<адрес>» требований законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а именно в части обеспечения населения твердым топливом, в том числе углем, по результатам которой установлено, что на территории <адрес> не организован процесс обеспечения граждан, проживающих на территории поселения твердым топливом, за исключением дров (уголь, топливные брикеты, пеллеты, горбыль). Однако на территории сельских поселений <адрес> расположены жилые дома, основная часть из которых имеют печное отопление с использованием твердого топлива. Согласно представленным администрацией сведениям, а также посредством мониторинга официального сайта администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что органом местного самоуправления сбор сведений о потребности населения в твердом топливе (уголь, топливные брикеты, пеллеты, горбыль) не осуществляется, конкурсы на определение исполнителей, предоставляющих услуги по реализации и доставке твердого топлива гражданами (населением) осуществляется самостоятельно. По этой причине льготная категория граждан при покупке угля не может получить подтверждающие документы о стоимости топлива, его доставки до места назначения, являющиеся основанием для получения соответствующей компенсации, предусмотренной федеральным и (или) региональным законодательством. Таким образом, администрацией <адрес> полномочия, установленные ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ, в части организации обеспечения населения твердым топливом, не исполняются. Кроме того, органом местного самоуправления не реализовано право на обращение в регулирующий орган в целях установления цен на топливо дифференцированно по муниципальному образованию (п. 5, п. 7 Порядка расчета и установления (пересмотра) цен на топливо твердое, топливо печное бытовое (уголь) и керосин, реализуемые потребителям на территории Иркутской области, утвержденным Постановлением администрации области от ДД.ММ.ГГГГ №-па). В свою очередь, задача органов местного самоуправления в данной области состоит в оказании регулирующего, распорядительного контрольного и иного организационно-властного воздействия, направленного в конечном итоге на создание необходимых условий для обеспечения населения района твердым топливом, в том числе углем. С целью устранения выявленных нарушений закона межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ мэру <адрес> вынесено представление об устранении выявленных нарушений, по результатам которого требования прокурора не удовлетворены. Таким образом, фактически вопрос организации снабжения населения <адрес> топливом не урегулирован. <адрес> топливоснабжающая организация не определена, соответствующие конкурсные процедуры по ее отбору не планировались и не проводились, соглашений об организации снабжения населения твердым топливом, в том числе углем, с хозяйствующими субъектами не заключалось. В условиях отсутствия нормативного регулирования, стабильно функционирующих торгующих организаций (индивидуальных предпринимателей), обеспечивающих запас твердого топлива, в том числе угля, в объеме, достаточном для удовлетворения потребностей граждан, создается угроза нарушения нормальной жизнедеятельности населения муниципального образования. На основании изложенного Тайшетский межрайонный прокурор просит суд обязать администрацию <адрес> организовать снабжение населения <адрес>, проживающего в жилых помещениях, не подключенных к централизованной системе теплоснабжения муниципального образования и использующих печное отопление, твердым топливом до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства (после принятия к производству).

В судебном заседании помощник Тайшетского межрайонного прокурора ФИО4 требования административного иска поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить заявленные требования.

Представители административных ответчиков ФИО5, ФИО9 возражали против удовлетворения заявленных требований, указав на наличие заключенных соглашений между комитетом по управлению муниципальным имуществом, строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству и ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, ИП ФИО6 о снабжении твердым топливом (дровами) населения сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «<адрес>», а также разработанного положения об организации снабжения населения твердым топливом на территории сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «<адрес>», которое проходит процедуру согласования. В случае удовлетворения заявленных требований, просили суд увеличить срок исполнения решения суда от 6 месяцев до 1 года после вступления решения в законную силу, в связи с длительностью проведения конкурсов, а также процедур по согласованию.

Представитель заинтересованного лица ОГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес>», уведомленная о дате и времени судебного заседания в судебное заседание не явилась, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело при данной явке, поскольку имеются данные о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающие: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), устанавливающим общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и определяющим государственные гарантии его осуществления, предусмотрено, что вопросы местного значения - это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и указанным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно (абзац 12 ч. 1 ст. 2).

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1-3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного п. 23 ч. 1 настоящей статьи).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 и п. 4 ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу п. 4.2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».

Статьей 6 Федерального закона от 02.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях отнесены: организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств (п. 1 ч. 1 ст. 6); выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений, городских округов к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду (п. 4 ч. 1 ст. 6).

Законом Иркутской области от 27.09.2024 № 67-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области» правовые акты, регулирующие меры социальной поддержки в части предоставления денежной компенсации на приобретение твердого топлива при наличии печного отопления, дополнены определением видов твердого топлива. Согласно внесенным изменениям, под твердым топливом понимается в том числе уголь, дрова, топливные брикеты, пеллеты, горбыль.

Таким образом, закрепление в законе в качестве вопроса местного значения городского поселения организации теплоснабжения населения, в том числе обеспечение топливом, как публичной услуги, возлагает на органы местного самоуправления обязанность наладить скоординированное функционирование деятельности по обеспечению тепловой энергией потребителей, с тем, чтобы гражданам, проживающим на территории соответствующего муниципального образования, обеспечивался бесперебойный доступ к необходимому для нормальной жизнедеятельности объему тепловой энергии надлежащего качества, в том числе путем приобретения ими топлива для самостоятельного отопления жилых помещений, что направлено на удовлетворение основных жизненных потребностей населения муниципальных образований.

При этом задача органов местного самоуправления в данной области, состоит в оказании регулирующего, распорядительного, контрольного и иного организационно-властного воздействия, направленного в конечном итоге на создание необходимых условий для предоставления населению тепловой энергии надлежащего качества, в том числе путем контроля за наличием необходимого нормативного запаса топлива.

В ходе проведения проверки прокуратурой установлено, что на территории муниципального образования «<адрес>» не организован процесс обеспечения граждан, проживающих на территории сельского поселения, твердым топливом, кроме дров.

Однако на территории муниципального образования <адрес> располагаются жилые дома, основная часть из которых имеют печное отопление с использованием твердого топлива в виде дров. Несмотря на это, организации (индивидуальные предприниматели), реализующие населению твердое топливо, на территории сельского поселения отсутствуют, что вынуждает население самостоятельно приобретать твердое топливо у частных лиц.

Согласно решению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившему в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, от имени муниципального образования «<адрес>» полномочия по осуществлению организации в границах сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «<адрес>» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. На основании положения о КУМИ района Комитет по управлению муниципальным имуществом, строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству администрации <адрес> является самостоятельным функциональным структурным подразделением администрации <адрес>. Комитет является юридическим лицом, учрежденным в форме муниципального казенного учреждения, имеет на праве оперативного управления обособленное имущество, закрепленное за комитетом в установленном порядке, имеет лицевые счета, открываемые в установленном порядке, от своего имени приобретает и осуществляет гражданские права и несет гражданские обязанности.

Анализ спорных правоотношений, имеющихся в деле доказательств и вышеприведенных положений действующего законодательства указывают на бездействие ответчиков в части организации снабжения населения указанного муниципального образования твердым топливом.

Административными ответчиками сбор сведений о потребности населения в твердом топливе не осуществляется, конкурсы на определение исполнителей, предоставляющих услуги по реализации и доставке твердого топлива населению, не объявлялись, нормативные правовые акты, регулирующие организацию снабжения населения топливом, не разрабатывались и не утверждались, информация о наличии на территории поселения поставщиков твердого топлива и их контакты не размещены. Вследствие вышеуказанного бездействия органа местного самоуправления информация о количестве граждан, в том числе льготной категории, проживающих на территории муниципального образования и использующих печное отопление, не аккумулируется, соответствующий мониторинг и сбор сведений о потребности населения в твердом топливе не осуществляется.

Более того, из-за отсутствия правового регулирования в сфере организации населения топливом со стороны администрации муниципального образования «<адрес>», КУМИ района, приобретение топлива гражданами (населением) осуществляется самостоятельно, в том числе посредством его купли-продажи на «стихийных» рынках. По этой причине льготная категория граждан при покупке дров не может получить подтверждающие документы о стоимости топлива, его доставки до места назначения, являющееся основанием для получения соответствующей компенсации.

Администрацией муниципального образования «<адрес>», КУМИ района, полномочия, установленные ст. 14 Федерального закона № 131-Ф3, в части организации обеспечения населения твердым топливом, надлежащим образом не исполняются.

ДД.ММ.ГГГГ Тайшетской межрайонной прокуратурой было внесено представление № на имя мэра <адрес>, в связи с выявленными нарушениями законодательства в сфере снабжения населения твердым топливом.

Согласно ответу за подписью заместителя мэра <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения представления прокурора сообщено, что правовые акты, регулирующие снабжение населения твердым топливом, кроме дров, на территории <адрес> не принимались, официальные поставщики твердого топлива, кроме дров, угля на территории района отсутствуют по причине отсутствия механизма определения цены на все виды твердого топлива. <адрес> готовится проект правового акта, регулирующего механизм определения цены на все виды твердого топлива для оказания мер социальной поддержки. По причине отсутствия механизма ценообразования для альтернативных видов твердого топлива (топливные брикеты, пеллеты, горбыль), закрепленного на законодательном уровне, тарифы на приобретение данных видов топлива не устанавливались на территории <адрес>. На территории <адрес> деятельность по добыче бурого угля открытым способом осуществляется ООО «Шиткинский разрез». Соглашением о сотрудничестве в сфере организации снабжения населения топливом, предельная максимальная цена на уголь не установлена по причине отказа в сотрудничестве учредителя ФИО8 Расчет потребности населения в твердом топливе, расчет фактического наличия необходимого нормативного запаса топлива, которое граждане могут приобрести, не производился, поскольку определить тип отопления (твердотопливное (пеллетное, дровяное, угольное), электрическое, комбинированное) из общего числа домовладений не представляется возможным.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время со стороны административных ответчиков подготовлен проект Положения об организации снабжения населения твердым топливом на территории сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «<адрес>», также заключены соглашения: № от ДД.ММ.ГГГГ с ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО6 по снабжению твердым топливом (дровами) населения сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «<адрес>», проживающих в жилых помещениях домов или жилых домах с печным отоплением.

Вместе с тем, суд полагает, что выполнение указанных действий, является недостаточным для выполнения возложенных на администрацию обязанностей по организации снабжения населения муниципального образования твердым топливом. Указанные действия не привели к решению имеющейся проблемы, связанной с отсутствием у жителей муниципального образования возможности получения установленных социальных гарантий.

Кроме того, со стороны административных ответчиков не предприняты исчерпывающие меры, направленные на привлечение организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих деятельность по заготовке твердого топлива (топливных брикетов, пеллетов, горбыля, угля). Со стороны административных ответчиков не представлены суду сведения о том, что администрацией направлялись заявки поставщикам твердого топлива, выполнены надлежащие действия по установлению реальной потребности населения в твердом топливе, в том числе с учетом положений действующего законодательства.

Доказательств надлежащей организации снабжения населения твердым топливом, с учетом внесенных законодателем изменений в части определения видов твердого топлива в границах муниципального образования «<адрес>» административными ответчиками суду не представлено. Утверждение лишь нормативного правового акта, такого как, Положения об организации снабжения населения твердым топливом на территории муниципального образования «<адрес>», не свидетельствует о полном исполнении возложенных на административного ответчика обязанностей в части организации снабжения населения твердым топливом.

Таким образом, до настоящего времени мер, направленных на обеспечение населения твердым топливом и организацию мероприятий, направленных на реализацию данной обязанности, административными ответчиками не предпринято, что свидетельствует о бездействии по осуществлению возложенных полномочий по организации в границах поселения снабжением населения топливом в пределах полномочий.

Закрепление в законе в качестве вопроса местного значения организации теплоснабжения населения, в том числе обеспечение топливом, как публичной услуги, возлагает на органы местного самоуправления обязанность наладить скоординированное функционирование деятельности по обеспечению тепловой энергией потребителей, с тем, чтобы гражданам, проживающим на территории соответствующего муниципального образования, обеспечивался бесперебойный доступ к необходимому для нормальной жизнедеятельности объему тепловой энергии надлежащего качества, в том числе путем приобретения ими топлива для самостоятельного отопления жилых помещений, что направлено на удовлетворение основных жизненных потребностей населения муниципальных образований.

Задача органов местного самоуправления в данной области, состоит в оказании регулирующего, распорядительного, контрольного и иного организационно-властного воздействия, направленного в конечном итоге на создание необходимых условий для предоставления населению тепловой энергии надлежащего качества, в том числе путем контроля за наличием необходимого нормативного запаса топлива.

Таким образом, в силу вышеуказанных норм права, обязанность обеспечения населения необходимым объемом твердого топлива возложена на орган местного самоуправления, в том числе организация мероприятий, направленных на реализацию данной обязанности, факт неисполнения администрацией обязанности по организации снабжения населения топливом, проживающего в границах муниципального образования в жилых помещениях, не подключенных к централизованной системе теплоснабжения, нашел свое подтверждение, соответствующим образом указанные мероприятия не урегулированы.

Учитывая, что органами местного самоуправления и КУМИ района меры по организации снабжения населения, проживающего в границах муниципального образования «<адрес>» в жилых помещениях, использующего печное отопление с твердым топливом, на территории муниципального образования не принимались. Население самостоятельно приобретает твердое топливо, указанное свидетельствует о том, что административными ответчиками полномочия в части организации обеспечения населения твердым топливом не исполняются, что влечет нарушение прав граждан.

По состоянию на дату рассмотрения дела в суде административными ответчиками не представлено доказательств надлежащего исполнения требований Федерального закона № 131-ФЗ в указанной части.

Указанное бездействие административных ответчиков является незаконным, поскольку приводит к нарушению прав граждан, на удовлетворение жизненной потребности в обогреве жилого помещения в отопительный сезон.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Тайшетского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

В силу положений ст. 187, п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ при принятии решения, обязывающего административного ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Определяя срок исполнения решения, суд с учетом существа разрешенных требований, принципов разумности и справедливости, финансового обеспечения сторон, приходит к выводу о необходимости установить срок исполнения решения в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд считает необходимым возложить обязанность на административного ответчика сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу по данному административному делу в течение десяти дней после истечения вышеуказанного срока исполнения решения суда.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве ответчиков (административных ответчиков).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Административный иск Тайшетского межрайонного прокурора удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» в лице комитета по управлению муниципальным имуществом, строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству администрации <адрес> организовать снабжение населения <адрес>, проживающего в жилых помещениях, не подключенных к централизованной системе теплоснабжения муниципального образования и использующих печное отопление, твердым топливом, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Администрации муниципального образования «<адрес>» в лице комитета по управлению муниципальным имуществом, строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству администрации <адрес> сообщить об исполнении решения суда в суд и Тайшетскому межрайонному прокурору в течение десяти дней после истечения вышеуказанного срока исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда путем подачи жалобы через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья К.А. Мартиросян

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.