УИД № 61RS0004-01-2022-006909-41

Дело №2А-4186/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2022 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Власенко А.В.

при секретаре Терновом В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Департамента архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону к ФИО2 по РО, Отделению судебных приставов по работе с юридическими лицами по г.Ростову-на-Дону ФИО2 по РО, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами по г.Ростову-на-Дону ФИО2 по РО ФИО1, об оспаривании постановления

УСТАНОВИЛ :

Департамент архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону обратился в суд с административным иском об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения по исполнительному производству №-ИП, указав в его обоснование, что решением Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, на административного истца возложена обязанность в течении шести месяцев со дня вступления решения в законную силу, осуществить действия в целях формирования земельного участка, под многоквартирным домом в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, во исполнение указанного решения суда, установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней, что является по мнению истца неразумным сроком, поскольку исполнение решение суда связано с необходимостью выполнения комплекса мероприятий, требующих существенных временных затрат, кроме этого, истец ограничен в бюджетном финансировании, денежные средства необходимы для подготовки документации по планировке территории, предусмотрены программой «Развитее градостроительной деятельности в г. Ростове-на-Дону», утв. Постановлением администрации г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ №.

В этой связи, ссылаясь на положения ст. 218 КАС РФ, истец просит суд восстановить срок для обращения в суд с иском об оспаривании постановления от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами по г.Ростову-на-Дону ФИО2 по РО ФИО1 о возбуждении исполнительного производства и назначения нового срока исполнения в рамках исполнительного производства №-ИП; признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами по г.Ростову-на-Дону ФИО2 по РО ФИО1 о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа, в рамках исполнительного производства №-ИП.

Представитель истца Департамента архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону по доверенности просит удовлетворить заявленные требования, дала пояснения аналогичные указанным в иске.

Судебный пристав отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами по г.Ростову-на-Дону ФИО2 по РО ФИО1, она представитель отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами по г.Ростову-на-Дону ФИО2 по РО просит отказать в удовлетворении требований.

Привлеченная к участию в дело в качестве заинтересованного лица ФИО5 извещен о дате рассмотрения дела, в суд не явилась.

ФИО2 по РО извещен о дате рассмотрения дела в суд не явился.

Выслушав присутствующих, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующим выводам.

Судом при рассмотрении дела установлено, что решением Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, на административного истца возложена обязанность в течении шести месяцев со дня вступления решения в законную силу, осуществить действия в целях формирования земельного участка, под многоквартирным домом в <адрес>

Во исполнение указанного решения выдан исполнительный лист серия ФС №.

На основании заявления взыскателя, и исполнительного листа серия ФС № судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами по г.Ростову-на-Дону ФИО2 по РО ФИО1 возбуждено ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП, Департаменту архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований.

ДД.ММ.ГГГГ Департаменту архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону получено постановление от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром почтовой отправки. (л.д.41-43).

Согласно части 1 статьи 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлениями, в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями. Содержанию постановления должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 2 данной статьи.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закон об исполнительном производстве).

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 указанной статьи.

Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом (часть 2 статьи 36 Закона об исполнительном производстве).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона об исполнительном производстве (часть 11 статья 30).

В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Установленный судебным приставом-исполнителем в пункте 2 постановления о возбуждении исполнительного производства срок для исполнения исполнительного документа соответствует положениям части 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", согласно которой срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Таким образом, действия судебного пристава исполнителя и оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства соответствуют требованиям ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», постановление принято судебным приставом в пределах предоставленных полномочий.

Доводы иска о недостаточности срока указанного приставом для добровольного исполнения требований исполнительного документа, а также недостаточности финансирования, не свидетельствуют о незаконности оспариваемого постановления.

Как следует из дела решением Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ, установлен шестимесячный срок для исполнения решения со дня вступления его в силу. Однако, истец не выполнил возложенной решением суда обязанности, в связи с чем, действия судебного пристава исполнителя направленные на фактические исполнение требований исполнительного документа, соответствуют закону.

Доводы иска с перечислением запланированных мероприятий в целях исполнения решения суда, не являются обстоятельством в силу которого постановление о возбуждении исполнительного производства и установлении срока для выполнения требований исполнительного документа, возможно, признать незаконными.

Таким образом, суд установил, отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судебным приставом-исполнителем положений Федерального закона "Об исполнительном производстве", позволяющих суду признать оспариваемые действия должностного лица, постановление и требование незаконными.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку отсутствует необходимая совокупность условий, предусмотренная пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ для удовлетворения требований о признании оспариваемого постановления незаконным.

Срок для обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ Департаментом архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону не пропущен, в связи с чем оснований для восстановления срока не имеется.

руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Департаменту архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону в удовлетворении требований в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Cудья: А.В. Власенко

Мотивированное решении составлено 28.11.2022 года.