Дело №2-7341/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2022 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Сватиковой Л.Т., при секретаре Хомушку Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Докпер-оол ЛД к Мэрии г. Кызыла о признании права собственности на самовольную постройку,

с участием представителя истицы ФИО1,

установил :

истица обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику.

В обоснование иска указано на то, что в 2005 году истица построила жилой дом общей площадью 99 кв.м. на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, на земельном участке, переданном ей на основании постановления Мэрии г. Кызыла от 10.11.2005 №2105.

На основании ее заявления Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва было вынесено распоряжение от 07.06.2022 №364-р «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории». Этот участок поставлен на кадастровый учет с присвоением номера №. Однако на дальнейшие обращения о предоставлении земельного участка ей было отказано.

Данный объект является самовольной постройкой, так как истице не удалось заключить договор аренды земельного участка, поэтому не получено разрешение на строительство.

Просит признать за ней право собственности на самовольную постройку жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Истица просила рассмотреть дело без ее участия.

В судебном заседании представитель истицы ФИО1, действующая на основании доверенности, иск полностью поддержала по изложенным основаниям.

Представители ответчика Мэрии г.Кызыла и третьего лица Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены.

Представителем Мэрии г. Кызыла ФИО3 направлен письменный отзыв на иск, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя, решение спора оставляет на усмотрение суда.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как разъяснено в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (п.1).

Пунктом 3 данной нормы установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, исходя из данной нормы закона, несоблюдение одного из условий, перечисленных в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, является основанием для отказа в удовлетворении требования о признании права собственности на самовольную постройку.

В подтверждение своего права на земельный участок, на котором расположена спорная постройка, истица ссылается на постановление Мэрии г. Кызыла от 10.11.2005 №2105 и распоряжение Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от 07.06.2022 №364-р.

Из выписки из постановления Мэра г. Кызыла от 10.11.2005 №2105 «О передаче в аренду земельных участков гражданам» следует, что было решено предоставить ФИО2 земельный участок категории земель поселений, находящихся по адресу: <адрес>, для использования в целях под строительство жилого дома в границах, указанных в межевом деле участка площадью 826 кв.м., на срок 11 месяцев (п.36). Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Кызыла предписано заключить договоры аренды земельного участка.

Между тем установлено, что договор аренды с истицей не заключался.

Согласно сообщению Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва выписка из постановления от 10.11.2005 №2105 в архиве Минземимущества отсутствует.

Хотя представитель истицы в суде сообщила, что данное постановление не отменено, но в силу ч.1 ст.61 ГПК РФ судом признается общеизвестным для г. Кызыла фактом, что на основании протеста прокурора г. Кызыла от 28.06.2006 постановлением Мэра г. Кызыла от 16.08.2006 №1779 были отменены пункты с 1 по 14 и с 16 по 52 постановления Мэра г. Кызыла от 10.11.2005 №2105.

Распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от 07.06.2022 №364-р «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» утверждена схема расположения земельного участка в кадастровом квартале №, расположенного по адресу: <адрес>.

Однако утверждение схемы расположения земельного участка не подтверждает ни право собственности, ни иное вещное право истицы на указанный земельный участок.

Таким образом, установлено, что у истицы каких-либо прав на земельный участок (собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды), на котором осуществлено строительство, не имеется.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться лишь в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине, было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель. Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Таким образом, поскольку установлено, что истица не является правообладателем указанного земельного участка на праве собственности или ином вещном праве (или на основании договора аренды), а соблюдение данного условия является обязательным для признания права собственности на самовольную постройку в силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, при этом доказательств того, что постройка осуществлена с соблюдением разрешительного порядка ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей, то иск о признании права собственности на самовольную постройку не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил :

В удовлетворении иска Докпер-оол ЛД (паспорт <данные изъяты>) к Мэрии г. Кызыла (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>) о признании права собственности на самовольную постройку отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 6 декабря 2022 года.

Судья Л.Т. Сватикова