УИД 22RS0067-01-2023-002000-04
дело № 2-2274/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 августа 2023 года г. Барнаул
Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи: Макеевой Ю.Н.,
при секретаре: Кречетовой А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю (ОГРН №) к индивидуальному предпринимателю ФИО7 (ИНН №) о прекращении противоправных действий,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю обратилось в суд с иском к ответчику индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий.
В обоснование заявленных требований указывают, что в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, было установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО8 осуществляется реализация товаров легкой промышленности с нанесением средств идентификации, не зарегистрированных в системе ГИС МТ.
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в системе ГИС МТ в отношении ИП ФИО9 было зарегистрировано № отклонений на сумму <данные изъяты> рублей, связанных с нанесением средств идентификации, не зарегистрированных в системе ГИС МТ.
Учитывая положения постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», - в связи с тем, что действия ИП ФИО10 не создали непосредственную угрозу или причинение вреда жизни, здоровью граждан, в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» индивидуальному предпринимателю ФИО11 Управлением было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № и предложено не производить реализацию товаров с незарегистрированными средствами идентификации, принять меры по устранению нарушений в течение 60 дней с момента получения предостережения.
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором от ДД.ММ.ГГГГ, предостережение было получено ИП ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ. Возражений на данное предостережение в порядке, установленном п. 17 постановления Правительства от 25.06.2021 № 1005 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей», не поступало.
Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ истек 60-дневный срок для принятия мер по устранению нарушений, указанных в предостережении от ДД.ММ.ГГГГ №.
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований на ДД.ММ.ГГГГ в системе ГИС МТ, в отношении ИП ФИО13 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано № отклонений на сумму <данные изъяты> рублей, связанных с нанесением средств идентификации, не зарегистрированных в системе ГИС МТ.
Учитывая изложенное, истец просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО14 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в продаже товаров легкой промышленности с нанесением средств идентификации, не зарегистрированных в системе ГИС МТ.
В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик, представитель ответчика в судебном заседании не возражали против удовлетворения требований, пояснили, что весь товар маркирован и подтвержден, они работают напрямую с заводами, и когда увидели несоответствия в личном кабинете, то предприняли все действия для их устранения.
С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 46 ГПК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга.
Согласно ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
Пунктом 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю (далее - Управление), утвержденного приказом Роспотребнадзора 10.07.2012 №754, предусмотрено, что в полномочия Управления входит, в том числе, обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.
Исходя из содержания вышеприведенного положений законодательства, дело может быть возбуждено в суде по заявлению органа государственного надзора, выступающего от своего имени в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Пунктом 1 ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон) предусмотрена обязанность продавца своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пп. 4-8 «Перечня отдельных товаров, подлежащих обязательно, маркировке средствами идентификации», утвержденного распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 № 792-р, товары легкой промышленности подлежат маркировке средствами идентификации с 01.12.2019.
Пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 №1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности» установлено, что на территории Российской Федерации ввод в оборот товаров легкой промышленности, без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке товаров легкой промышленности средствам идентификации не допускается с 1 января 2021 года.
В соответствии с п. 9 «Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 (далее - Правила), участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии.
Несоответствие реализуемого товара нанесенным на него средства идентификации свидетельствует о том, что сведения о товарах были переданы в информационную систему мониторинга с нарушением.
В соответствии с п.10 (1) Правил товары, маркированные средствами идентификации, преобразованными участниками оборота товаров из кодов маркировки, предоставленных им оператором до даты ввода обязательной маркировки таких товаров, признаются маркированными надлежащим образом при условии внесения в информационную систему мониторинга сведений о нанесении на указанные товары средств идентификации на дату ввода обязательной маркировки таких товаров.
Пунктом 10 Правил установлено, что товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований установленных законодательством РФ, считаются немаркированными.
Согласно Федеральному закону от 28.12.2009 N 381-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" п. 16 ст. 20.1 участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ФИО15 является индивидуальным предпринимателем. В адрес ответчика ИП ФИО16 было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно отчету об отслеживании с почтовым идентификатором «№» предостережение было получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ истек 60-дневный срок для принятия мер по устранению правонарушений, указанных в предостережении от ДД.ММ.ГГГГ №
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований на ДД.ММ.ГГГГ в системе ГИС МТ в отношении ИП ФИО17 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано № отклонений на сумму <данные изъяты> рублей, связанных с нанесением средств идентификации, не зарегистрированных в системе ГИС МТ.
Ответчиком данное обстоятельство не оспаривалось, представлен акт технического состояния оборудования от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому сервисным инженером СЦ был произведен внешний осмотр оборудования и выполнена диагностик основных функций, согласно техническому регламенту. Для устранения выявленных недостатков было выполнено внутреннее обновление ПО сканера штрих-кода.
Таким образом, установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО18 не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению требований вышеизложенного действующего законодательства и ответчика необходимо обязать прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в продаже товаров легкой промышленности с нанесением средств идентификации, не зарегистрированных в системе ГИС МТ.
руководствуясь ст.ст.98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО19 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в продаже товаров легкой промышленности с нанесением средств идентификации, не зарегистрированных в системе ГИС МТ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: Ю.Н. Макеева