КОПИЯ УИД 56RS0044-01-2022-000285-70
Дело № 2(1)-191/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ясный 09 июня 2022 года
Ясненский районный суд Оренбургской области в составе
председательствующего судьи Ковалевой Н.Н.,
при секретаре Петрушенко Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области к обществу с ограниченной ответственностью «Аудит энерго сервис» о возложении обязанности предоставить сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем застрахованном лице,
УСТАНОВИЛ :
Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области обратилось в Ясненский районный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Аудит энерго сервис» о возложении обязанности предоставить сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем застрахованном лице.
Исковые требования мотивированы тем, что в 2021 году с января по ноябрь 2021 года ответчиком были представлены формы СЗВ-М, однако в нарушение Федерального закона №27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» отчетность по форме СЗВ-СТАЖ страхователем в срок не позднее 01 марта 2022 года представлена не была. дд.мм.гг. в адрес страхователя направлено извещение о непредставлении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год. Отсутствие представленных сведений по форме СЗВ-СТАЖ со стороны работодателя лишает работников права на включение периодов работы в стаж и как следствие, может лишить работника самого права на пенсию, либо значительно занизить размер их пенсий.
Истец просит суд обязать ООО «Аудит энерго сервис» представить в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год.
Определением суда от 23 мая 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, привлечен ФИО1
Представитель истца ГУ – ОПФ РФ по Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика ООО «Аудит энерго сервис», третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте извещались в порядке ст. 113 ГПК РФ. Конверты возвращены в суд за истечением срока хранения.
Согласно п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 23.06.2015 г. «О применении судами некоторых положений раздела первого части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечению срока хранения.
Поскольку ответчик, третье лицо не обеспечили получение поступающей по их месту нахождения почтовой корреспонденции, на них лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения судебных извещений.
При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «истек срок хранения», признается, что в силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в суде.
В силу положений ст.ст. 113, 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика, третьего лица.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете) Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ст. 1 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете индивидуальный (персонифицированный) учет представляет собой организацию и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включая лиц, занятых на рабочем месте, дающем в соответствии с законодательством Российской Федерации право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за которых уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Страхователем является в числе прочих юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий прием на работу по трудовому договору, а также заключивший договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
В соответствии с п. 3 ст. 8 Налогового кодекса РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.
Страхователями в рамках Федерального закона 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон о пенсионном страховании) признаются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (ч. 1 ст. 6 Федерального закона).
Из материалов дела следует, что ООО «Аудит энерго сервис» с дд.мм.гг. является юридическим лицом, осуществляющим деятельность по проведению финансового аудита. Генеральным директором общества является ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических от дд.мм.гг..
Согласно копии журнала учета приема сведений о застрахованных лицах (СЗВ-М) страхователем ООО «Аудит энерго сервис» были предоставлены сведения о застрахованных лицах – ФИО1 в период 2021 года с января по ноябрь 2021 года по форме СЗВ-М.
Истцом ГУ – ОПФ РФ по Оренбургской области в адрес ответчика было направлено извещение от дд.мм.гг. № о не предоставлении ООО «Аудит энерго сервис» в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п.2 ст. 11 Федерального закона от дд.мм.гг. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год.
До настоящего времени ответчиком не представлена отчетность в ГУ – ОПФ РФ по Оренбургской области по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год.
В силу ст. 7 Закона о пенсионном страховании застрахованными лицами, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются граждане РФ, постоянно или временно проживающие на территории РФ, иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства, временно пребывающие на территории РФ, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг), по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.
Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь, то есть гражданин, индивидуальный предприниматель, юридическое лицо, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы (ст.1 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), обязаны ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 6) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии.
При этом форма, по которой страхователь должен предоставлять такие сведения, утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 г. № 507п "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)".
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Обязанность по представлению сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, возникает у юридических лиц в отношении граждан, работающих по трудовому договору либо гражданско-правовому договору и получающих выплаты, на которые согласно ст. 420 НК РФ начисляются страховые взносы. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Таким образом, судом установлено, что в нарушении требований Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете ответчиком не была предоставлена отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год.
Не предоставление работодателем данной отчетности лишает работников права на включение периодов работы в стаж и как следствие, может лишить работника самого права на пенсию, либо значительно занизить размер их пенсий.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований ГУ – ОПФ РФ по Оренбургской области об обязании предоставить необходимые сведения для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год.
В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ при вынесении решения суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
По мнению суда, срок в один месяц с момента вступления решения суда в законную силу, является разумным и достаточным для исполнения действий, направленных на устранение нарушений.
При вынесении решения суд учитывает также требования ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о том, что в случае, если истец освобожден от уплаты госпошлины, она подлежит взысканию в бюджет с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Поскольку судом рассматривается неимущественное требование, государственная пошлина по которому для организаций составляет 6000 руб., указанная сумма госпошлины подлежит взысканию с ответчика в местный бюджет.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Аудит энерго сервис» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу представить Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области необходимые сведения для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год.
Взыскать с общества ограниченной ответственностью «Аудит энерго сервис» государственную пошлину в размере 6000 рублей в доход местного бюджета - муниципального образования Ясненского городского округа Оренбургской области.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Оренбургский областной суд через Ясненский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: /подпись/
В окончательной форме решение принято судом 14 июня 2022 года.
Судья: /подпись/
Подлинник решения находится в гражданском деле №2(1)-191/2022 в Ясненском районном суде Оренбургской области.