Дело № 5-6/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 февраля 2025 года г. Алексеевка
Судья Алексеевского районного суда Белгородской области Торохов Р.П.,
с участием ФИО1, привлекаемой к административной ответственности,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <...>, гражданки России, проживающей по адресу: <...>, замужней, со средним специальным образованием, не работающей,
УСТАНОВИЛ:
08.11.2024 в 11:39 час. ФИО1, действуя как физическое лицо, не подпадающее под исключения, приведенные в части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по месту своего жительства, расположенного по адресу: <...>, незаконно осуществила реализацию спиртосодержащей пищевой продукции - крепкого спиртного напитка домашнего изготовления (самогона) с объемной долей этилового спирта 41,1 % объемом 0,17 л по цене 180 рублей Г.Ф.В., при отсутствии в этих действиях уголовно-наказуемого деяния.
В судебном заседании ФИО1 подтвердила, что продала Г.Ф.В. самогон в объеме трети бутылки за 180 рублей. Продажу осуществила один раз и более данной деятельностью не занимается. Просила простить нарушение и строго не наказывать.
В порядке ст. 29.7 п.1 пп.4 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ОМВД, уведомленного о времени заседании, но не явившегося в суд.
Исследовав протокол об административном правонарушении, признание лица, и иные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.
Из пункта 1 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ следует, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.
В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в числе иного, поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных этим законом; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного закона.
Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 Закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.
Согласно правилам розничной продажи алкогольной продукции, установленным статьей 16 Федерального закона № 171, розничная продажа алкогольной продукции осуществляется только организациями.
Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона № 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ).
Как следует из материалов дела, должностным лицом ОМВД России «Алексеевский» 11 ноября 2024 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, и о проведении административного расследования (л.д. 20).
Впоследствии протокол об административном правонарушении с материалами дела был направлен в районный суд для принятия решения.
Согласно материалам дела 08.11.2024 в 11 часов 39 минут ФИО1, действуя как физическое лицо, не подпадающее под исключения, приведенные в части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, находясь в своем домовладении, расположенном по адресу: <...>, незаконно осуществила реализацию спиртосодержащей пищевой продукции Г.Ф.В. - крепкого спиртного напитка домашнего изготовления (самогона) с объемной долей этилового спирта 41,1 % в объеме 0,17 л и это действие не содержит уголовно - наказуемого деяния.
Указанные обстоятельства и вина ФИО1 подтверждены собранными по делу доказательствами, в частности телефонным сообщением, зарегистрированным в 11:39 час. 08.11.2024 в КУСП и рапортом участкового уполномоченного полиции о выявлении продажи спиртосодержащей продукции в домовладении по адресу: <...> (л.д. 1, 2).
В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
В рамках возложенных полномочий участковый уполномоченный полиции согласно протоколу личного досмотра при Г.Ф.В. в тот вечер обнаружил и изъял пластиковую бутылку емкостью 0,5 л, заполненную на 1/3 жидкостью (л.д. 3-5).
Из письменных объяснений Г.Ф.В., отобранных после досмотра, известно, что в бутылке находился самогон, купленный им за 180 рублей у соседки (л.д. 6-7).
В тот же день Г.Ф.В. показал домовладение, где он приобрел самогон, таковое расположено в по <...>, что зафиксировано протоколом осмотра территории и фотосъемкой.
В письменных объяснениях ФИО1, собственница данного домовладения, призналась в том, что продала Г.Ф.В. 08.11.2024 одну бутылку самогона, ранее приобретенного ей самой для личных нужд (л.д. 8-9).
В ходе осмотра ее домовладения, ФИО1 самостоятельно выдала из коридора бутылку с остававшимся самогоном, что зафиксировано протоколом осмотра и фотосъемкой (л.д. 10-13).
В ходе экспертных исследований установлено, что в бутылке Г.Ф.В. находится спиртосодержащий пищевой напиток домашнего изготовления (самогон) объемом 0.17 л с объемной долей этилового спирта (крепостью) 41.1 % об. В бутылке, изъятой у ФИО1, тот же спиртосодержащий пищевой напиток домашнего изготовления (самогон), но объемом 0.5 л и объемной долей этилового спирта (крепостью) 40.9 % об. (л.д. 23, 26).
По завершении расследования в протоколе об административном правонарушении согласно сформулированному обвинению подытожено время, место, способ совершения ФИО1 административного правонарушения, нормативные акты, нарушенные ею, и квалификация деяния по ст. 14.17.1 ч.1 КоАП РФ (л.д. 37).
Каждое из перечисленных доказательств подтверждает противоправность действий ФИО1 по реализации спиртосодержащей продукции, что явилось основанием возбуждения, расследования и рассмотрения дела об административном правонарушении.
Сам факт совершения административного правонарушения не оспаривается лицом, привлекаемым к административной ответственности, и подтверждается совокупностью доказательств.
Доказательства, на основании которых установлена виновность ФИО1 получены уполномоченными на то должностными лицами, в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьями 26.2. 26.7, 26.8 КоАП РФ, и не позволяют усомниться в их достоверности.
Оценив исследованные по делу доказательства в их совокупности, считаю, что действия ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), т.к это действие не содержит уголовно- наказуемого деяния.
При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, личность виновной и смягчающие ответственность обстоятельства.
В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ к обстоятельствам, смягчающим наказание ФИО1, отношу: признание вины, раскаяние в содеянном, оказание содействия полиции в расследовании административного правонарушения и выдачу предмета посягательства.
На время совершения правонарушения ФИО1 не привлекалась к административной ответственности (л.д. 43), в силу этого обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу нет.
По смыслу ст.ст. 3.5, 14.17.1 ч.1 КоАП РФ вид, размер административного наказания зависим от обстоятельств и систематичности допускаемых нарушений, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ.
Обстоятельства рассмотренного правонарушения совершены впервые, отягчающих обстоятельств нет, личность ФИО1 характеризуется положительно, поэтому суд считает возможным назначить ей наказания в виде штрафа в минимальном размере.
На основании части 3 статьи 29.10 КоАП РФ суд в резолютивной части решения должен решить вопрос об изъятых вещах, в отношении которых не применен арест, если в отношении них не применено, или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.
Вещи, явившиеся предметом правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения, изъятые из оборота или находившиеся в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Закона № 171-ФЗ) не подлежат возврату, а в силу пункта 2 статьи 25 Закона подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством РФ.
Исследуя содержимое жидкости в бутылках, изъятых по делу об административном правонарушении, эксперт израсходовал 20 мл и 260 мл, оставшиеся 0.15 л и 0.24 л, приобщены к делу в качестве вещественных доказательств и оставлены на хранение по адресу: <...> (л.д. 29-30).
Реализуемая ФИО1 спиртосодержащая продукция на основании абзаца 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ находится в незаконном обороте, следовательно, в силу указанной нормы, а также части 3 статьи 3.7 КоАП РФ подлежит изъятию и уничтожению, т.к. ее конфискация не возможна.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 ч. 1 п. 1 и 29.10 КоАП Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в доход государства в размере 30 000 рублей.
Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Белгородской области (ОМВД России «Алексеевский»), ИНН <***>, КПП 312201001, Р/счет <***>, БИК 041403001, ОКТМО 14510000, КБК 18811601331010000140, УИН 18880431250230649919.
Копию документа об оплате административного штрафа следует представить в суд.
Разъяснить ФИО1, что согласно ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест сроком до пятнадцати суток.
По вступлении постановления в законную силу вещественные доказательства: бутылки с остатками спиртосодержащей жидкости 0.15 л и 0.24 л, хранящиеся по адресу: <...> - изъять и уничтожить в установленном порядке.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии мотивированного постановления, путём подачи жалобы через Алексеевский районный суд.
Судья Р.П. Торохов