Дело № 2а-4117/2023

УИД: 61RS0013-01-2023-004456-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2023 г. г. Гуково Ростовской области

Гуковский городской суд Ростовской области

в составе: председательствующего судьи Абасовой С.Г.,

при секретаре Мыськовой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Страхового публичного акционерного общества «Ингосстрах» к судебному приставу-исполнителю Гуковского городского отделения УФССП России по Ростовской области, Гуковскому городскому отделению УФССП России по Ростовской области, Управлению ФССП по Ростовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

Страховое публичное акционерное общество «Ингосстрах» обратилось в суд с административным иском, ссылаясь на то, что в Гуковском ГОСП по Ростовской области на исполнении у судебного пристава ФИО1 находится исполнительное производство № <данные изъяты> от 07.08.2019 о взыскании с ФИО2 в пользу СПАО «Ингосстрах» денежных средств в размере 236171,41 руб. Общий срок нахождения на исполнении данного дела более 4 лет; за весь период исполнения было взыскано 2440,62 руб. Указанный факт свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, неисполнении возложенных на него обязанностей. С учетом прошедшего с момента возбуждения исполнительного производства срока административный истец считает, что все необходимые мероприятия по выявлению имущественного положения должника и меры принудительного исполнения уже должны были быть осуществлены судебным приставом-исполнителем в полном объеме. В результате незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии необходимых действий и неприменении необходимых мер, направленных на взыскание задолженности с должника ФИО2, требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены, а срок ведения исполнительного производства превышает разумные без объяснения причин со стороны ФССП в части своевременного совершения исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, что нарушает права и законные интересы взыскателя СПАО «Ингосстрах». На основании изложенного административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Гуковского ГОСП по Ростовской области ФИО1 по исполнительному производству от 07.08.2019, выразившееся в непринятии необходимых действий и неприменении необходимых мер в рамках исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя совершить действия, направленные на взыскание задолженности в размере 236171,41 руб. с должника в пользу СПАО «Ингосстрах» в рамках исполнительного производства, а именно: наложить арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество, передать арестованное и изъятое имущество на хранение; объявить исполнительный розыск должника, его имущества, если должник уклонился или невозможно установить местонахождение должника, его имущества и направить копию постановления о розыске должника; осуществить выходы по адресу должника или занимаемым им помещениям; совершить необходимые и достаточные исполнительные и применить меры принудительного исполнения для осуществления взыскания задолженности.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, при подаче иска просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик- судебный пристав-исполнитель Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО1 исковые требования не признала, пояснила, что в рамках исполнительного производства были предприняты необходимые меры по исполнению судебного решения, просит в иске отказать.

Представитель административного ответчика Управления ФССП по Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом; направленная по судебная повестка возвращена в связи с истечением срока хранения..

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав судебного пристава-исполнителя Гуковского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в Гуковском городском отделении службы судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области у судебного пристава-исполнителя ФИО1 находится исполнительное производство № <данные изъяты> от 07.08.2019 в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на общую сумму задолженности 236171,41 руб., возбужденное на основании предъявленного к исполнению исполнительного документа № 2-358/2019 от 22.03.2019 в пользу СПАО «Ингосстрах».

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы для проверки имущественного положения должника.

Согласно полученному ответу установлены расчетные счета, открытые на имя должника, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках.

Согласно ответу ПФР должник не осуществляет трудовую деятельность, не является получателем социальных выплат.

Из ответа ГИБДД следует, что за должником ФИО2 зарегистрированы транспортные средства: легковой автомобиль комби (хэтчбек) ВАЗ-21130, 2005года выпуска; легковой автомобиль (седан) Опель ОМЕГА, 1987года выпуска; легковой автомобиль комби (хэтчбек) ВАЗ-21144, 2007года выпуска; легковой автомобиль (седан) ВАЗ-21074, 2003года выпуска. Судебным приставом-исполнителем 03.09.2019 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении ТС.

Согласно ответу Росреестра за должником зарегистрировано имущество- земельный участок, 22.10.2019г. вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

С целью установления местонахождения должника и ее имущества (транспортных средств) направлено поручение в Новохоперское РОСП Воронежской области - по месту возможного проживания должника в <адрес> Согласно полученному ответу ФИО2 по указанному адресу не проживает, имущество отсутствует.

18.07.2022 вынесено постановление об исполнительном розыске, копия которого направлена взыскателю в личный кабинет на портал госуслуг. Проводятся исполнительно-розыскные мероприятия для установления должника и его имущества. Местонахождение должника и ее имущества не установлено.

В марте 2023года направлено поручение в ОСП Чудовского района Новгородской области о наложении ареста на имущество должника-земельный участок, расположенный на территории д.Крутиха Грузинское сельское поселение Чудовского муниципального района Новгородской области.

27 июля 2023года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Факт смены фамилии и изменения адреса регистрации должника не установлен.

Дом по адресу регистрации в <адрес> в заброшенном состоянии; со слов соседей, по данному адресу никто не проживает более 5 лет (акт от 1.08.2023г.).

Порядок принудительного исполнения судебных постановлений регламентируется Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

По общему правилу, установленному п. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Однако установленный законом двухмесячный срок для исполнения исполнительного документа не является пресекательным.

В силу статей 15, 17, 19, 55 Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Положениями ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

С целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав уполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера, как то: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет комплекс необходимых мер, направленных на достижение целей и задач исполнительного производства.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Оценив представленные сторонами доказательства, учитывая указанные требования закона, суд приходит к выводу, что в данном случае отсутствует какое - либо бездействие должностных лиц службы судебных приставов при совершении исполнительных действий и мер принудительного исполнения, административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав, которые бы подлежали восстановлению в порядке судебной защиты. Судебными приставами - исполнителями Гуковского городского отделения УФССП по Ростовской области предпринят необходимый комплекс исполнительных действий и мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Поскольку по настоящему делу совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены требования СПАО «Ингосстрах», отсутствует, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 226, 227 КАС РФ,

решил:

Страховому публичному акционерному обществу «Ингосстрах» в удовлетворении административного иска о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства в отношении должника ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья С.Г.Абасоаа

Решение в окончательной форме изготовлено 09.10.2023г.