Решение по делу № 2А-2939/2023 от 19.04.2023 - о продлении срока административного надзора на 6 месяцев и об установлении дополнительного административного ограничения в отношении.

<***>

№ 2а-2939/2023

УИД: 66RS0003-01-2023-001871-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года г. Екатеринбург

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего Иванченко Е.А.,

при секретаре судебного заседания Глуховой А.В.,

с участием прокурора Рогозиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по г.Екатеринбургу ФИО1 о продлении срока административного надзора на 6 месяцев и об установлении дополнительного административного ограничения в отношении

ФИО2, <***>, судимого:

01 июня 2016 года Кировским районным судом г. Екатеринбурга по части 1 статьи 131, части 1 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; 28 августа 2020 года освободившегося по отбытию наказания,

установил:

начальник УМВД России по г.Екатеринбургу ФИО1 обратился в Кировский районный суд г.Екатеринбурга с административным исковым заявлением в отношении ФИО2 о продлении срока административного надзора на 6 месяцев и об установлении дополнительного административного ограничения в виде обязательства являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие. Кроме того, административный ответчик в своем заявлении выразил согласие с административным исковым заявлением (л.д. 18, 19, 29, 32).

Суд, с учетом мнения прокурора, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив административное дело, заслушав прокурора, поддержавшего административное исковое заявление, суд установил следующие обстоятельства.

В силу статьи 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишении свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения отдельными категориями лиц преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, среди которых допускаются запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Кроме того, согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При рассмотрении административного искового заявления в отношении ФИО2 надлежит исходить из того, что для продления срока административного надзора и дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения им двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно материалам дела, приговором Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 01 июня 2016 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 131, частью 1 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации, и с применением части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

28 августа 2020 года ФИО2 освобожден из исправительного учреждения по отбытию наказания (л.д. 9).

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступлений) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 12 Федерального закона № 64-ФЗ при осуществлении административного надзора органы внутренних дел обязаны разъяснять поднадзорному лицу его права и обязанности, а также предупреждать об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей.

После освобождения из исправительной колонии ФИО2 проживает по адресу: ***, совместно с тетей, работает без оформления трудовых отношений (л.д. 27).

Решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 05 июля 2022 года, вступившим в законную силу 20 июля 2022 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год с исчислением срока с момента вступления решения суда в законную силу. Установлены следующие ограничения:

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 1 раз в месяц;

- запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив (кафе, бары, рестораны, закусочные);

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запретить выезд за пределы муниципального образования «город Екатеринбург» без разрешения органа внутренних дел (л.д. 10).

17 августа 2022 года ФИО2 поставлен на учет в отделе полиции, ознакомлен с указанным решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 05 июля 2022 года об установлении в отношении него административного надзора, а также с установленными административными ограничениями и обязанностью поднадзорного лица. Кроме того, ФИО2 предупрежден о том, что административный надзор в отношении него моет быть продлен судом, в том числе, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО2 уведомлен о том, что с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (л.д. 10, 11).

Несмотря на предупреждение, в период установленного административного надзора ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

Постановлением заместителя начальника ОП № 1 УМВД России по г. Екатеринбургу от 16 сентября 2022 года, вступившим в законную силу 27 сентября 2022 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, в связи с тем, что 07 сентября 2022 года в 21:03 ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не явился на регистрацию в ОП № 1 УМВД России по г. Екатеринбургу согласно графику, при отсутствии признаков уголовно-наказуемого деяния (л.д. 12).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Кировского судебного района от 11 января 2023 года, вступившим в законную силу 24 января 2023 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов, в связи с тем, что 15 декабря 2022 года в 23:01 ФИО2 повторно, в течение одного года не исполнил административное ограничение, установленное решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 05 июля 2022 года, а именно отсутствовал по месту жительства, при отсутствии признаков уголовно-наказуемого деяния (л.д. 13).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Кировского судебного района от 08 февраля 2023 года, вступившим в законную силу 21 февраля 2023 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток, в связи с тем, что 01 февраля 2023 года в 23:01 ФИО2 повторно, в течение одного года не исполнил административное ограничение, установленное решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 05 июля 2022 года, а именно отсутствовал по месту жительства, при отсутствии признаков уголовно-наказуемого деяния (л.д. 14, 31).

Согласно рапорту – характеристике УУП ОП №1 УМВД России по г. Екатеринбургу ФИО3 по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в отношении него не поступало (л.д. 28).

При таких обстоятельствах, с учетом характеристики личности ФИО2, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также для достижения задач, поставленных перед органами внутренних дел законом об административном надзоре, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 необходимо установить дополнительное административное ограничение и продлить срок административного надзора на 6 месяцев.

Оценивая, предлагаемое административным истцом, дополнительное административное ограничение суд приходит к следующим выводам.

Обязанность являться от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

В связи с тем, что ФИО2 в период административного надзора неоднократно допущены нарушения установленных в отношении него обязанности явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью, для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд находит обоснованным и необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения обязанностью являться в отдел внутренних дел по месту жительства или месту пребывания на регистрацию 2 раза в месяц.

Данное административное ограничение согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника УМВД России по г.Екатеринбургу ФИО1 о продлении срока административного надзора на 6 месяцев и об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 удовлетворить.

Продлить срок действия административного надзора, установленного решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 05 июля 2022 года, в отношении ФИО2 на 6 месяцев, то есть до 20 января 2024 года.

Установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий <***> Е.А. Иванченко