2-2443/2025
УИД: 55RS0004-01-2025-002959-61
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Омск 17.09.2025 года
Октябрьский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Васиной Н.Н., при секретаре судебного заседания Зингер М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Омской области к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ для проведения обследования помещения,
установил:
Государственная жилищная инспекция Омской области обратилась с иском к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ для проведения обследования помещения, указав, что в государственную жилищную инспекцию Омской области поступило обращение (№ Д-2582(25) от 03.04.2025) по факту незаконной перепланировки и переустройства нежилого помещения № 5/21 дома № 17 корпус 1 по улице Заозерной в г. Омске.
Функции и полномочия Госжилинспекции Омской области определены Положением о Госжилинспекции, утвержденным Указом Губернатора Омской области от 15.01.2013 № 2 «О реорганизации Главного управления жилищного контроля, государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области».
В соответствии с ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса РФ, предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, в том числе, требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 20.05.2025 №КУВИ- 001/2025-106251733, собственником нежилого помещения № 5... в г. Омске на праве собственности является ФИО1.
С целью обследования нежилого помещения государственным жилищным инспектором Омской области ФИО2 предпринимались попытки по доступу в нежилое помещение с целью проведения обследования нежилого помещения на предмет его соответствия технической документации. Распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 21.05.2025 № 102 а также требования от 21.05.2025 с указанием места и времени планируемого обследования, направлялись в адрес ФИО1 однако доступ в нежилое помещение предоставлен не был.
Из ответа администрации САО г. Омск следует, что с заявлением о согласовании перепланировки нежилого помещения ответчик не обращался.
Просит обязать ответчика предоставить должностным лицам Государственной жилищной инспекции Омской области доступ для проведения обследования нежилого помещения № ... в г. Омске.
В судебном заседании представитель истца участие не принимала, в ходатайстве просила требования удовлетворить, рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражала против вынесения заочного решения.
В судебном заседании ответчик ФИО1 участие не принимал, извещен.
В судебном заседании представитель третьего лица ТСЖ «Импульс-2004» ФИО3 исковые требования поддержала. Указала, что ответчик вывел мокрые точки и незаконно произвел подключение к дому. В установленном законом порядке систему не оформил.
Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, против чего не возражали остальные участники процесса.
Выслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, суд находит заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В силу положений ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ).
Согласно п. 1 ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства.
В силу ст. 36 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
Как следует из пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491, содержания общего имущества в многоквартирном доме, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
Согласно с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Из положений статей 25 и 26 ЖК РФ следует, что переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" одним из основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий является наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.
В силу части 1 статьи 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимается, в том числе, деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 4 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.
В соответствии с Положением о ГЖИ Омской области, утвержденным Указом Губернатора Омской области от 15 января 2013 г. N2, ГЖИ Омской области является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим на территории Омской области региональный государственный жилищный надзор. Государственная жилищная инспекция осуществляет функции жилищного надзора, а именно предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности.
Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником помещения 5... с кадастровым номером 55:36:070104:17143.
02.04.2025 г. в адрес Государственной жилищной инспекции Омской области поступило обращение от ФИО3 о проверке законности проведенных работ по перепланировке помещения по адресу: г. ...
Согласно распоряжению N 102 от 21.05.2025 г. ГЖИ Омской области была назначена внеплановая проверка нежилого помещения, расположенного по адресу: г. ... кадастровым номером .... Задачами проверки являются: предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований с принятием мер по выявленным нарушениям. Проверку окончить не позднее 3.07.2025 года.
21.05.2025 г. в адрес ФИО1 направлено требование, в котором указана необходимость предоставить в принадлежащие ответчику нежилое помещение доступ должностным лицам Государственной жилищной инспекции 4.06.2025 года. с 14 часов до 16 часов 30 минут для проведения проверки доводов, приведенных в обращении от 03.04.2025 года. При невозможности предоставить доступ в указанный день, обеспечить доступ в указанное помещение до 4 июня 2025 года в иной рабочий день в рабочее время Госжилинспекции Омской области. Указано на необходимость согласования с государственным жилищным инспектором иной даты до по телефонам, названным в требовании или по электронной почте.
Согласно отчету об отслеживании почтовой корреспонденции ФИО1 указанное требование не получил, последнее возвращено из-за истечения срока хранения.
Ответчиком указанное требование исполнено не было.
В соответствии с актом проверки от 4.06.2025 года доступ в спорное помещение предоставлен для обследования не был.
В результате действий ответчика возникло препятствие для истца в осуществлении осмотра нежилого помещения.
Из ответа истцу от администрации САО г. Омска от 07.05.2025 года следует, что заявлений о согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения, расположенного по адресу: г. ..., в администрацию округа не поступало, решений о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и перепланировки данного помещения администрацией округа не принималось.
До настоящего времени ответчик время проведения обследования указанного нежилого помещения с истцом не согласовал.
Ответчиком доказательств, опровергающих доводы истца в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.
По смыслу вышеприведенных правовых норм истец вправе требовать от собственников предоставления доступа в помещения на предмет проверки их переоборудования, переустройства, перепланировки в том случае, если соответствующее заявление поступило и находится на рассмотрении инспекции.
Установив указанные обстоятельства, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, суд первой инстанции приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и обязании ответчика предоставить доступ в принадлежащее ему нежилое помещение.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 3000 рублей, за требование неимущественного характера.
руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковое заявление Государственной жилищной инспекции Омской области к ФИО1 удовлетворить.
Обязать ФИО1, ... года рождения (Паспорт гражданина РФ ... должностным лицам Государственной жилищной инспекции Омской области (ИНН <***>/ОГРН <***>) доступ для проведения обследования нежилого помещения ....
Взыскать с ФИО1, ... года рождения (Паспорт гражданина РФ ...) в доход бюджета муниципального образования городской округ город Омск Омской области государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2025 года.
Судья п/п Н.Н. Васина