Решение по делу № 2-150/2023 от 13.01.2023 - о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Дело № 2-150/2023

УИД 10RS0011-01-2021-020734-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2023 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Сосновской О.Э.,

при секретаре Сачук М.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Петрозаводского городского округа о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Петрозаводского городского округа о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда все очереди, мотивировав требования тем, что относится к категории лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, обратился в администрацию Петрозаводского городского округа с заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении специализированного жилого фонда. Приказом Министерства социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № № «О внесении изменений в приказ Министерства социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № №» ФИО1 включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда, порядковый номер в списке № № До настоящего времени истец жильем не обеспечен. Ссылаясь на данные обстоятельства, ФИО1 просит возложить на администрацию Петрозаводского городского округа обязанность все очереди предоставить благоустроенное, применительно к условиям Петрозаводского городского округа, отвечающее санитарным и техническим требованиям, специализированное жилое помещение общей площадью не менее нормы предоставления, установленной в Петрозаводском городском округе.

Решением Петрозаводского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, на администрацию Петрозаводского городского округа возложена обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории Петрозаводского городского округа общей площадью не менее нормы предоставления, установленной в Петрозаводском городском округе. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано, с ответчика в пользу истца взысканы расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Определением Петрозаводского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление администрации Петрозаводского городского округа о пересмотре решения Петрозаводского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1 к Администрации Петрозаводского городского округа о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по вновь открывшимся обстоятельствам; отменено решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску ФИО1 к Администрации Петрозаводского городского округа о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Определением от 16.11.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО2, ФИО3.

Истец, представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали. Истец пояснил, что он не имел возможности проживать в квартире по адресу <адрес>, так как ему не было известно о своих наследственных правах на долю в указанном жилом помещении. Кроме того, в данном жилом помещении невозможно было проживать в связи с тем, что его дядя, проживающей в смежной квартире, сделал проем в стене, соединив квартиру со своей, проживал в данной квартире со своей семьей, злоупотреблял спиртными напитками, квартира находилась в непригодном для проживания виде.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать. Возражения ответчика мотивированы тем, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №№ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежала № доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> В связи с данным обстоятельством он не может быть признан нуждающимся в получении жилого помещения, так как учетная норма площади при принятии на учет в качестве нуждающихся превышает установленную. Также пояснила, что в настоящее время ФИО1 не снят с учета.

Представитель третьего лица Министерства социальной защиты Республики Карелия в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела третье лицо извещено надлежащим образом, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица. До судебного заседания от Министерства социальной защиты Республики Карелия поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому полномочиями по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, наделены органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданских дел №, №, №, №, архивный экземпляр технического паспорта на <адрес>, наследственное дело после смерти ФИО6, наследственное дело после смерти ФИО7, материалы исполнительного производства № №, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п. «ж», «к» ч. 1 ст. 72, ч. 2 ст. 76 Конституции РФ защита детства, социальная защита, включая социальное обеспечение, семейное, жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, по предметам которого издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 109 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан по договорам безвозмездного пользования осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Статьей 109.1 ЖК РФ установлено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение такой социально уязвимой группы лиц, как дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно положениям ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В соответствии с п. 4 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент признания истца нуждающимся в предоставлении жилого помещения специализированного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: 1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно; 2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации; 3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации (ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ).

В силу п. 2 ст. 4 Закона Республики Карелия от 28.11.2005 № 921-ЗРК «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя» при осуществлении государственных полномочий органами местного самоуправления Правительство Республики Карелия устанавливает порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются.

Согласно п. 2 постановления Правительства Республики Карелия от 19.03.2013 № 99-П «Об утверждении Порядка установления факта невозможности проживания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются» (здесь и далее - в редакции, действовавшей на момент признания истца нуждающимся в предоставлении жилого помещения специализированного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) проживание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: 1) проживание на любом законном основании в таких помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, в соответствии с частью 3 статьи 72 ЖК РФ); страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, при которой в соответствии с установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти перечнем заболеваний совместное проживание с ними граждан в одном жилом помещении невозможно; 2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации; 3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с п. 4 постановления Правительства Республики Карелия от 19.03.2013 № 99-П документами, подтверждающими невозможность проживания в жилом помещении (далее - документы), являются: в случае, предусмотренном абзацем вторым подпункта 1 пункта 2 настоящего Порядка, - копия вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с ч. 3 ст. 72 Жилищного кодекса РФ; в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 2 настоящего Порядка, - копия медицинской справки о том, что лицо, проживающее в жилом помещении, страдает тяжелой формой хронического заболевания, при которой в соответствии с установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти перечнем заболеваний совместное проживание с ним граждан в одном жилом помещении невозможно; в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 настоящего Порядка, - копия заключения межведомственной комиссии, образованной в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, о несоответствии жилого помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания; в случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 2 настоящего Порядка, - справка об общей площади ранее занимаемого жилого помещения и количестве проживающих в жилом помещении лиц.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, мать истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ. На момент смерти ФИО6 ФИО1 было 4 года.

Согласно актовой записи № № о рождении ФИО1 в графе «отец» указан ФИО8.

Постановлением главы самоуправления г. Петрозаводска от ДД.ММ.ГГГГ № № в связи с тем, что над несовершеннолетним ФИО1, № года рождения, установлена опека постановлением главы местного самоуправления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № за несовершеннолетним ФИО1 закреплена жилая площадь по адресу <адрес>

Опекуном ФИО1 являлась его тетя ФИО9, которая умерла в ДД.ММ.ГГГГ году. Истец проживал <данные изъяты> <адрес>

На момент смерти опекуна ФИО1 ФИО9 истцу исполнилось <данные изъяты> лет, после смерти опекуна ФИО1 истец был зачислен в <данные изъяты>

Постановлением администрации Сегежского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (родная сестра истца), назначена опекуном ФИО1 предварительно на <данные изъяты> месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> предписано отчислить ФИО1 из состава воспитанников. Личное дело несовершеннолетнего направлено в отдел опеки и попечительства администрации Петрозаводского городского округа.

Постановлением администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № № несовершеннолетний ФИО1 поставлен на учет в администрации Петрозаводского городского округа, попечителю ФИО2 назначена выплата денежных средств на подопечного ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № № продлено предварительное попечительство над несовершеннолетним ФИО1, назначена попечителем ФИО2, продлена выплата денежных средств.

Постановлением администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № № установлено попечительство над несовершеннолетним ФИО1, назначена попечителем ФИО2

Судом также установлено, что мать истца ФИО6 являлась собственником квартиры по адресу <адрес> Общая площадь квартиры <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая – <данные изъяты> кв.м., расположена на <данные изъяты> этаже <данные изъяты>-этажного дома.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

С заявлениями о принятии наследства после смерти ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ (спустя <данные изъяты> лет с момента открытия наследства) обратились ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (на момент обращения к нотариусу являвшийся несовершеннолетним), ФИО2, нотариусом ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ заведено наследственное дело после смерти ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом выдано свидетельство о праве на наследство по закону на квартиру, расположенную по адресу <адрес> в ? доле ФИО1, в ? доле ФИО3, в ? доле ФИО2

Сведения о выдаче свидетельства о праве на наследство на указанное имущество направлены нотариусом в ИФНС по г. Петрозаводску.

В ЕГРН сведения о регистрации права общей долевой собственности на указанную квартиру внесены не были.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Петрозаводского городского округа с заявлением о признании его нуждающимся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указав, что не является собственником, нанимателем, членом семьи собственника в квартире по адресу <...>, иного жилого помещения не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2 в администрацию Петрозаводского городского округа поступило заявление о том, что она является нанимателем квартиры по адресу г<адрес> ФИО1 членом ее семьи не является.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № 3№ администрация Петрозаводского городского округа сообщила ФИО1 о том, что городская жилищная комиссия приняла решение признать его нуждающимся в предоставлении жилого помещения специализированного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и оставшихся без попечения родителей.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № № администрация Петрозаводского городского округа сообщила истцу о том, что приказом Министерства социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № № утвержден список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателя жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным по Республике Карелия, истец включен в данный список по Петрозаводскому городскому округу под № №

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о представлении жилого помещения, письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу сообщено, что порядковый номер истца в списке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № №

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО11 заведено наследственное дело после смерти ФИО7 (брата истца), умершего ДД.ММ.ГГГГ. На момент смерти ФИО7 ФИО1 было <данные изъяты> лет.

С заявлениями о принятии наследства после смерти ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ обратились ФИО3, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1 Обращение к нотариусу с заявлениями о принятии наследства последовало спустя <данные изъяты> лет после смерти ФИО7

Наследственное имущество после смерти ФИО7 состояло из ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО11 выданы свидетельства о праве на наследство, состоящее из ? в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу <адрес>, в <данные изъяты> доле каждому - ФИО3, ФИО2, ФИО1 На основании заявлений наследников свидетельства переданы на государственную регистрацию.

В соответствии со ст. 1110 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Согласно ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. Объявление судом гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина.

С учетом приведенных правовых норм, принимая во внимание, что получение свидетельства о праве на наследство является правом наследника, ФИО1, ФИО2, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ являлись долевыми собственниками жилого помещения по адресу <адрес> по <данные изъяты> доли в праве у каждого. На момент приобретения права общей долевой собственности на указанную квартиру в размере <данные изъяты> доли ФИО1 было <данные изъяты> лет.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО2 (дарители), с одной стороны, и ФИО3 (одариваемая), с другой стороны, был заключен договор дарения долей (по ? в праве общей долевой собственности) на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> Договор удостоверен нотариусом нотариального округа города Петрозаводска ФИО12, зарегистрирован в реестре за № №.

Согласно № договора дарения указанные доли в праве собственности на квартиру принадлежат дарителям на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданному ДД.ММ.ГГГГ нотариусом округа Петрозаводска Республики Карелия ФИО10 и зарегистрированному в реестре за № №

Пунктом № договора дарения предусмотрено, что переход права на указанную квартиру подлежит обязательной государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия. Право собственности на долю в праве на квартиру возникает у одаряемой с момента государственной регистрации.

Государственная регистрация перехода права собственности на отчуждаемые доли не производилась.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3, ФИО1, ФИО2 (продавцы), с одной стороны, и ФИО13, ФИО14, действующей от своего имени, а также действующей как законный представитель несовершеннолетней ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (покупатели), с другой стороны, был заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес> <адрес>

Согласно п. № договора купли-продажи квартиры указанная отчуждаемая квартира находится в общей долевой собственности продавцов в следующих долях: ФИО3 - <данные изъяты> доли в праве собственности; ФИО1 - <данные изъяты> доли в праве собственности; ФИО2 - <данные изъяты> доли в праве собственности.

Таким образом, на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в администрацию Петрозаводского городского округа с заявлением о признании его нуждающимся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО1 являлся собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>

С учетом приведенных выше правовых норм и данного обстоятельства при решении вопроса о постановке ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являлось установление факта невозможности проживания в указанном жилом помещении.

Исходя из положений п.п.3 п. 4 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ юридически значимым обстоятельством является установление количества лиц, проживавших в жилом помещении по адресу <адрес> и размер общей площади, приходящейся на каждого из проживающих в квартире.

Согласно ч. 4 и ч. 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Решением Петрозаводского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения в г. Петрозаводске» установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в г. Петрозаводске в размере 10 кв.м. общей площади жилого помещения на 1 человека.

Согласно архивной справке МПК «Петрозаводская паспортная служба» от ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу <адрес> была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Общая площадь квартиры <данные изъяты> кв.м.

Из пояснений третьего лица ФИО3 следует, что в квартире по адресу <адрес> проживание было невозможным, так как в соседней квартире проживал их дядя ФИО13, который злоупотреблял алкогольными напитками, прорубил стену между квартирами и фактически занял квартиру № <данные изъяты> Третье лицо предприняла попытку вселиться в данное жилое помещение, однако дядя выбежал на нее с топором, более попыток она не предпринимала. Ранее в квартире проживала бабушка ФИО17, после того, как ФИО13 прорубил проем между квартирами, бабушка прожила там неделю, приехала к ФИО3 избитая, больше в указанную квартиру не возвращалась, проживала в Доме престарелых. В дальнейшем она сообщила сестре ФИО2 и брату ФИО1 о необходимости оформления прав на данную квартиру. На семейном совете было принято решение, что ФИО2 и ФИО1 подарят ФИО3 свои доли. Ключи от данной квартиры у нее имелись, однако были поменяны замки.

Из пояснений третьего лица ФИО2 следует, что о наследстве после смерти матери им с братом стало известно от старшей сестры ФИО6 В данной квартире невозможно было проживать, квартира являлась неблагоустроенной, была занята дядей ФИО13, который ведет асоциальный образ жизни.

Согласно справке МКП «Петрозаводская паспортная служба» в квартире по адресу <адрес> зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ ФИО13, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО14, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО15

Из архивного экземпляра технического паспорта на дом № 27 по ул. Огородной в г. Петрозаводске следует, что данный дом 1963 года постройки, наружные стены брусчатые, перегородки дощатые, отопление – плита с обогревателем, проводка открытая, газоснабжение – баллоны.

Из технического паспорта следует, что <данные изъяты>

Также имеется выполненная карандашом запись: «разрешения на перепланировку нет!», «Считать по старому 4 квартиры: прописка по 4-м квартирам».

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представителем истца было сообщено, что ФИО13 был лишен родительских прав в отношении своих детей, в связи с чем заявлено ходатайство о запросе из архива суда материалов данных гражданских дел и исследовании актов жилищных и бытовых условий с целью подтверждение доводов стороны истца о том, что квартира № <данные изъяты> была занята ФИО13, в указанной квартире проживала его семья.

Из материалов гражданского дела № № по иску <данные изъяты>) к ФИО18, ФИО13 о лишении родительских прав следует, что ДД.ММ.ГГГГ специалистом отдела опеки был составлен акт обследования жилищно-бытовых условий по адресу ул. Огородная, д. 27, кв. 3, указано, что семья проживает в 3х комнатной неблагоустроенной квартире с печным отоплением.

Из материалов гражданского дела № № по иску Первомайского отдела милиции г. Петрозаводска к ФИО14, ФИО13 о лишении родительских прав, взыскании алиментов, определении места жительства детей следует, что специалистом органа опеки и попечительства ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт обследования жилищно-бытовых условий по адресу <адрес> из которого следует, что семья из 8 человек проживает в 3-х комнатной неблагоустроенной квартире. В протоколе судебного заседания от 20.10.2004 представителем органа опеки и попечительства при даче заключения указано, что «на данный момент у них 3-х комнатная квартира, так как бабушка уехала в Дом престарелых».

Из материалов гражданского дела № № по иску прокурора г. Петрозаводска к ФИО14, ФИО13 о лишении родительских прав, следует, что специалистом органа опеки и попечительства 30.11.2009 был составлен акт обследования жилищно-бытовых условий по <адрес> из которого следует, что семья из <данные изъяты>-ми человек проживает в <данные изъяты>-х комнатной неблагоустроенной квартире.

Согласно представленным УМВД России по г. Петрозаводску 16.12.2022 сведениям, в УМВД России по г. Петрозаводску был зарегистрирован материал КУСП от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО19 (в настоящее время – ФИО3) по проведению проверки по факту вселения гр. ФИО13 в кв. <данные изъяты> д. <данные изъяты> по <адрес>, принято решение об отказе в административном делопроизводстве ДД.ММ.ГГГГ

Суд полагает, что совокупностью представленных доказательств подтверждаются пояснения истца и третьих лиц о невозможности проживания в квартире <адрес> в связи с проживанием в указанной квартире семьи их дяди ФИО13

С учетом конкретных установленных обстоятельств настоящего спора, принимая во внимание объективную невозможность установить количество фактически проживавших лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу <адрес> суд полагает необходимым руководствоваться сведениями МКП «Петрозаводская паспортная служба» о зарегистрированных в квартирах <данные изъяты> и <данные изъяты> дома <данные изъяты> по <адрес> лицах по состоянию на указанную дату.

С учетом сведений о количестве зарегистрированных лиц в квартире по адресу <адрес> (<данные изъяты> человека), в квартире по адресу <адрес> (<данные изъяты> человека) суд приходит к выводу о том, что с учетом количества проживавших в квартире по адресу <адрес> размер общей площади данного жилого помещения, приходящейся на <адрес> составлял <данные изъяты> кв.м. (<данные изъяты>), что менее учетной нормы.

Таким образом, истец является лицом, на которого распространяются положения ст. 8 Федерального закона 21.12.1996 № 159-ФЗ, истец имеет право на предоставление ему жилого помещения специализированного фонда.

Данное право истца подтверждается, в том числе, и тем, что до настоящего времени истец не снят с учета нуждающихся в предоставлении жилого помещения специализированного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не исключен из соответствующего списка.

Суд полагает, что постановка лица на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения специализированного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включение его в список означает признание со стороны уполномоченных государством органов права лица на обеспечение жилым помещением за счет государства, а также определяет начало комплекса необходимых действий в целях выполнения обязательств государства по предоставлению жилого помещения перед конкретным лицом.

Соответственно, в ситуации, когда лицо не снято с соответствующего учета, постановка на который осуществлялась по конкретному основанию, и не исключено из списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателя жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, данное лицо имеет право на предоставление ему дополнительной меры по социальной защите.

Согласно сведениям ОАСР ОРГРФ УВМ МВД по РК ФИО1 с 18.03.1999 по настоящее время зарегистрирован по адресу: <...>.

Постановлением администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № № установлен факт невозможности проживания ФИО1 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, признанном постановлением администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» аварийным и подлежащим сносу.

Согласно диплому о среднем профессиональном образовании, выданному <данные изъяты> ФИО1 окончил указанное учебное заведение, на основании решения государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация «Слесарь по ремонту автомобилей, водитель автомобиля, оператор заправочных станций».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил воинскую службу (военный билет серии №).

Постановлением Правительства Республики Карелия от 16.04.2013 № 129-П утвержден Порядок предоставления благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Данный порядок определяет правила предоставления благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений, в том числе лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (п.1).

Лица, указанные в п. 1 Порядка, включаются в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, формируемый органом исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченным Правительством Республики Карелия (далее - список) (п.2).

Решение об однократном предоставлении благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в п.1 Порядка, принимается органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, наделенными Законом Республики Карелия от 28.11.2005 № 921-ЗРК государственным полномочием Республики Карелия по принятию указанного решения (далее - орган местного самоуправления) на основании списка (п.4).

Договор найма специализированного жилого помещения заключается органом местного самоуправления с лицом, указанным в п. 1 Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении ему благоустроенного специализированного жилого помещения (п.6).

В целях установления и исполнения переданных государственных полномочий администрация Петрозаводского городского округа постановлением от 29.03.2013 № 1206 утвердила Положение об осуществлении переданных государственных полномочий Республики Карелия по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно п.п. 6, 7 указанного Положения жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предоставляются по договорам найма специализированного жилого помещения в виде жилого дома, квартиры, благоустроенных применительно к условиям Петрозаводского городского округа, по нормам, установленным п. 7 Положения.

В качестве нормы предоставления площади жилого помещения при осуществлении переданных государственных полномочий применяются нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, действующие на территории Петрозаводского городского округа с учетом требований ст. 58 ЖК РФ.

По смыслу указанных выше правовых норм жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться без неоправданных задержек после наступления предусмотренных законом оснований.

Судом установлено, что до настоящего времени в отношении истца не решен вопрос об обеспечении его жилым помещением, при этом иного жилого помещения в пользовании либо в собственности, пригодного для проживания, истец не имеет, что свидетельствует о правомерности заявленных истцом требований о предоставлении ему жилого помещения.

Позиция ответчика об ухудшении истцом своих жилищных условий с учетом фактических установленных обстоятельств дела своего подтверждения не нашла.

Суд полагает, что обязанность администрации Петрозаводского городского округа по обеспечению истца жилым помещением возникла со дня включения в Список и не может ставиться в зависимость от очередности списка лиц, имеющих аналогичные с истцом права на предоставление жилых помещений, а также от объемов финансирования указанной статьи расходов муниципального бюджета. В данном случае формирование Списка носит обобщающий характер, имеющий общей целью отражения общего количества лиц определенной категории, подлежащих обеспечению жилым помещением специализированного жилого фонда, и нумерация лиц в указанном списке не является порядком очередности, в котором данные граждане подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Вместе с тем, правовые основания для предоставления жилого помещения истцу вне очереди в соответствии с требованиями п. 2 ст. 57 ЖК РФ, устанавливающего, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне, отсутствуют.

С учетом установленных обстоятельств, руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению о возложении на администрации Петрозаводского городского округа предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории Петрозаводского городского округа общей площадью не менее нормы предоставления, установленной в Петрозаводском городском округе.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 12, 55, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Возложить на администрацию Петрозаводского городского округа обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории Петрозаводского городского округа общей площадью не менее нормы предоставления, установленной в Петрозаводском городском округе.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с администрации Петрозаводского городского округа в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья О.Э. Сосновская

Мотивированное решение изготовлено 20.01.2023