Дело № 31RS0018-01-2022-000648-14 производство №2а-374/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 августа 2022 года пос. Ракитное Белгородской области

Ракитянский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Пестенко Л.В.,

при секретаре Шевцовой В.В.,

без участия административного истца, административного ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ракитянского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Белгородской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-сайте информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и включении Интернет-сайта в Единый реестр запрещенной информации,

установил:

В сети Интернет на странице интернет-сайта с адресом: https://tehnopanorama.ru/lajfhaki/zimnyaya-elektronnaya-udochka-svoimi-rukami/html размещена информация о способе изготовления электроудочки, что нарушает права неопределенного круга лиц и противоречит действующему законодательству.

Прокурор Ракитянского района Белгородской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, который просит признать информацию, размещенную на указанном интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории РФ и включить Интернет-сайт в Единый реестр запрещенной информации.

Административный истец в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, заявленные требования не оспорил, в представленном ходатайстве врио руководителя Управления просил рассмотреть дело без участия их представителя (л.д.14).

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу ст.4 Федерального закона от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно- телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовного наказуемых деяний, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27.06.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п.1 ст.9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.15.1 Федерального закона от 27.06.2006 №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр) (ч.1). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2). Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.3). Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 данной статьи, являются в частности решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено (ч.5).

Как следует из материалов дела, в результате проведенного административным истцом мониторинга сети «Интернет» и Интернет-ресурсов выявлен факт открытого доступа к информации на Интернет-ресурсе с сетевым адресом https://tehnopanorama.ru/lajfhaki/zimnyaya-elektronnaya-udochka-svoimi-rukami/html, содержащим информацию о способе изготовления электроудочки. Информация на этом Интернет-ресурсе распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствует.

По состоянию на 05.08.2022. Интернет-ресурс с указанным сетевым адресом в Едином реестре отсутствует, владелец сайта не установлен.

В материалы дела административным истцом представлен скриншот страницы вышеуказанного Интернет-ресурса, из которого следует, что на нем размещена информация о том, как изготовить электрическую удочку (л.д.6).

В силу ч.1 ст.39, ч.1 ст.265.1 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.26 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранения водных биологических ресурсов» в целях обеспечения сохранения водных биологических ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства в части размера и конструкции орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.

Правилами, регламентирующими рыболовство в Белгородской области, являются Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденные Приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 №453.

В соответствии с п.15.2 указанных Правил при осуществлении рыболовства юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

За незаконную добычу (вылов) водных биологоческих ресурсов с применением электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов предусмотрена уголовная ответственность ч.1 ст.256 УК РФ.

Изготовление электроудочки и её применение для незаконной добычи водных биологоческих ресурсов влечет негативные последствия по не обеспечению сохранения таких ресурсов, нарушает права неопределенного круга лиц, доступ пользователям информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции РФ и федеральному законодательству.

В целях ограничения доступа к указанному Интернет-ресурсу, содержащему запрещенную информацию, его необходимо внести в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» по основаниям, предусмотренным ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Белгородской области в соответствии с п. п. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101.

Основанием для внесения указанного Интернет-ресурса в Единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

С учетом указанных обстоятельств и приведенных положений закона в целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц и во исполнение действующего законодательства, следует признать информацию, содержащуюся на указанном Интернет-ресурсе, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, поэтому административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск прокурора Ракитянского района Белгородской области удовлетворить.

Признать информацию о способе изготовления электроудочки, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную по сетевому адресу https://tehnopanorama.ru/lajfhaki/zimnyaya-elektronnaya-udochka-svoimi-rukami/html информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить Интернет-ресурс с сетевым адресом https://tehnopanorama.ru/lajfhaki/zimnyaya-elektronnaya-udochka-svoimi-rukami/html в Единый реестр запрещенной информации.

Решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Бел-городской области (Управление Роскомнадзора по Белгородской области) для включения Интернет-ресурса с сетевым адресом https://tehnopanorama.ru/lajfhaki/zimnyaya-elektronnaya-udochka-svoimi-rukami/html в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ракитянский районный суд Белгородской области.

судья . Л.В. Пестенко

.

Решение18.08.2022