Дело (УИД) № 58RS0012-01-2022-002463-32
Производство №2а-1219/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 декабря 2022 года г. Каменка
Каменский городской суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Лавровой С.А.,
при секретаре Обуховой Л.А..,
с участием представителя административного истца помощника Каменского межрайонного прокурора Садыровой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Каменского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
Каменский межрайонный прокурор, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления.
В обоснование своего иска указал, что Каменской межрайонной прокуратурой Пензенской области проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной собственности, в ходе которой установлено, что в собственности и на балансе администрации города Каменки находится здание канализационной насосной станции, расположенной вблизи жилого дома № 32 по ул.Рокоссовского, г.Каменка (далее КНС), которая осуществляет бесперебойную перекачку сточных вод в соответствии с реальным режимом водоотведения. Однако КНС находится в неудовлетворительном состоянии, требуется капитальный ремонт крыши, ремонт наружных стен, имеются протечки потолка и стен внутри здания.
По вышеуказанным фактам 23.09.2021 Каменской межрайонной прокуратурой главе администрации города Каменки Пензенской области вносилось представление об устранении нарушений федерального законодательства. Вышеуказанное представление администрацией г. Каменки Пензенской области 23.09.2021 рассмотрено и удовлетворено. Планируемый срок проведение вышеуказанного ремонта был до 01.10.2022г.
Однако, текущей ремонт канализационной насосной станции, расположенной вблизи жилого дома № 32 по ул. Рокоссовского г. Каменки в 2022 г. администрацией г. Каменки Пензенской области не проведен. Состояние канализационной насосной станции в настоящее время остается в неудовлетворительном состоянии, требующее капитального ремонта крыши, ремонта наружных стен, устранение протечки потолка и стен внутри здания.
Просит суд: Признать незаконным бездействие администрации г. Каменки Каменского района Пензенской области в виду непринятия мер по обеспечению текущего ремонта (ремонт крыши и наружных стен, устранение протечки потолка и стен внутри здания) канализационной насосной станции, расположенной вблизи жилого дома № 32 по УЛ. Рокоссовского г. Каменки Пензенской области.
Обязать администрацию г. Каменки Каменского района Пензенской области выполнить работы по текущему ремонту крыши и наружных стен, устранение протечки потолка и стен внутри здания канализационной насосной станции, расположенной вблизи жилого дома № 32 по УЛ. Рокоссовского г. Каменки Пензенской области.
В судебном заседании представитель административного истца, помощник Каменского межрайонного прокурора Садырова М.С. исковые требования поддержала по доводам изложенным в иске, просила их удовлетворить.
Представитель административного ответчика – администрации г.Каменки Пензенской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении в отсутствие представителя. Административный ответчик в заявлении указывает на признание заявленных требований, просит предоставить отсрочку исполнения решения суда сроком 30.09.2023.
Выслушав помощника прокурора Садырову М.С., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 132 Конституции РФ - органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 07.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.
Согласно ч. 1 ст. 51 названного Федерального закона органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ - собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
К вопросам местного значения администрации города Каменки Каменского района Пензенской области относятся вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности г.Каменки, а также участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах г.Каменки.
Определяя вопросы обеспечения безопасной эксплуатации централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении" предусматривает, что собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций (часть 1 статьи 10).
Вместе с тем, по делу установлено, что Каменской межрайонной прокуратурой Пензенской области проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной собственности, в ходе которой установлено, что в собственности и на балансе администрации города Каменки находится здание канализационной насосной станции, расположенной вблизи жилого дома № 32 по ул.Рокоссовского, г.Каменка (далее КНС), которая осуществляет бесперебойную перекачку сточных вод в соответствии с реальным режимом водоотведения. Однако КНС находится в неудовлетворительном состоянии, требуется капитальный ремонт крыши, ремонт наружных стен, имеются протечки потолка и стен внутри здания.
23.09.2021 Каменской межрайонной прокуратурой главе администрации города Каменки Пензенской области вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Вышеуказанное представление администрацией г. Каменки Пензенской области 23.09.2021 рассмотрено и удовлетворено. Планируемый срок проведение вышеуказанного ремонта был до 01.10.2022г.
Однако, текущей ремонт канализационной насосной станции, расположенной вблизи жилого дома № 32 по ул. Рокоссовского г. Каменки в 2022 г. администрацией г. Каменки Пензенской области не проведен. Состояние канализационной насосной станции в настоящее время остается в неудовлетворительном состоянии, требующее капитального ремонта крыши, ремонта наружных стен, устранение протечки потолка и стен внутри здания.
При указанных обстоятельствах суд считает, что административным ответчиком допущено бездействие, поскольку им не выполняются возложенные на него приведенным выше федеральным законодательством и уставом обязанности по управлению муниципальным имуществом, принятию мер к надлежащей организации по эксплуатации канализационной насосной станции, находящейся в собственности муниципального образования, в условиях, отвечающим требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности и благополучия населения.
Данное бездействие административного ответчика является нарушением действующего законодательства, нарушает права неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья, а также создает реальную угрозу вреда здоровья граждан, возникновения чрезвычайной ситуации.
При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что до настоящего времени выявленные нарушения административным ответчиком не устранены, внесенное прокурором представление оставлено без исполнения, что не оспаривается последним, суд находит заявленные прокурором Каменской межрайонной прокуратуры Пензенской области требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
С учетом конкретных обстоятельств по делу и объема предстоящих к выполнению мероприятий по устранению выявленных нарушений, суд считает возможным предоставить срок исполнения решения суда сроком на шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 - 228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Каменской межрайонной прокуроры Пензенской области - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации г. Каменки Каменского района Пензенской области в виду непринятия мер по обеспечению текущего ремонта (ремонт крыши и наружных стен, устранение протечки потолка и стен внутри здания) канализационной насосной станции, расположенной вблизи жилого дома № 32 по УЛ. Рокоссовского г. Каменки Пензенской области.
Обязать администрацию г. Каменки Каменского района Пензенской области выполнить работы по текущему ремонту крыши и наружных стен, устранение протечки потолка и стен внутри здания канализационной насосной станции, расположенной вблизи жилого дома № 32 по ул. Рокоссовского г. Каменки Пензенской области.
Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области предоставить срок для исполнения решения суда на 6 (шесть) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области.
Судья С.А.Лаврова