Дело № 2-217/2025

УИД 29RS0020-01-2025-000373-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2025 года село Карпогоры

Пинежский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Дивина А.Н.,

при секретаре судебного заседания Чупаковой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО4 о взыскании неосновательного обогащения в виде излишне выплаченной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ОСФР по Архангельской области и НАО) обратилось в суд с иском к наследственному имуществу ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании излишне выплаченной страховой пенсии по старости в сумме 7578 руб. 80 коп.

В обоснование требований указано, что ФИО1 является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 06.07.2022 он обратился в ГУ – ОПФ по АО и НАО с заявлением о выплате компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации по маршруту: <...> – <...> – <...> – <...> – <...> – <...> – <...>. Проезд к месту отдыха и обратно осуществлялся в период с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ. 18.07.2022 ГУ – ОПФ РФ по АО и НАО принято решение о выплате ФИО1. компенсации расходов на оплату стоимости проезда в размере 7 578 руб. 80 коп., денежные средства перечислены на счет ФИО1.

В ходе проверки выплатного дела ФИО1 выявлена переплата компенсации расходов оплаты проезда к месту отдыха и обратно в сумме 7 578 руб. 80 коп., которая образовалась в связи с незаконным получением компенсации расходов на дату подачи заявления 06.07.2022, в котором он отразил недостоверные сведения о том, что на дату подачи заявления не работал. Согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 работал по договору гражданско-правового характера в <...> с 02.05.2022 по 31.07.2022, то есть в период осуществления проезда к месту отдыха и обратно, а также на дату обращения с заявлением о компенсации ФИО1 являлся работающим пенсионером. Таким образом, имело место неосновательное обогащение ввиду того, что ФИО1 в момент реализации права на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории РФ и обратно, изначально знал о том, что он является работающим пенсионером, тогда как норма ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 допускает предоставление такой гарантии только неработающим пенсионерам. Протоколом о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии от ДД.ММ.ГГГГ установлена переплата компенсации расходов на оплату проезда за период с 01.07.2022 по 31.07.2022 в сумме 7 578 руб. 80 коп.

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, выплата ему пенсии по старости прекращена с ДД.ММ.ГГГГ. Нотариусом открыто наследственное дело.

Протокольным определением суда от 24.06.2025 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены наследники умершего ФИО1., вступившие в наследство путем обращения к нотариусу: супруга ФИО2 и сын ФИО4 (л.д. 103).

14 июля 2025 года в адрес суда поступили сведения о смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с чем протокольным определением суда от 15.07.2025 ФИО2 исключена из числа ответчиков по делу (л.д. 121, 123).

Истец ОСФР по Архангельской области и НАО, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил. Согласно указанию в тексте искового заявления, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д. 7).

Ответчик ФИО4, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Согласно ранее указанным сведениям, отраженным в телефонограмме, с исковыми требованиями не согласился, подтвердил, что он вступил в наследство после смерти своего отца (л.д. 122).

Третье лицо нотариус нотариального округа Пинежский район Архангельской области нотариальной палаты Архангельской области ФИО3., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, мнение по иску не выразила (л.д. 127).

На основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В части второй статьи 1 Закон РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее – Закон № 4520-1) определено, что в случаях, предусмотренных настоящим Законом, гарантии и компенсации предоставляются неработающим пенсионерам, военнослужащим, уволенным по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, а также членам семей, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности вместе с кормильцем.

В силу статьи 4 Закона № 4520-1 гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части, касающейся граждан, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, лиц, обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, военнослужащих, уволенных по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, в части граждан, получающих пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и федерального бюджета.

Гарантии и компенсации, установленные для граждан, работающих в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, осуществляются за счет средств работодателя.

В соответствии со статьей 33 Закона № 4520-1 компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 34 Закона № 4520-1 компенсация расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Как закреплено в пункте 1 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 № 176 (далее – Правила № 176), настоящие Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховых пенсий по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - пенсионеры), к месту отдыха и обратно (далее - компенсация).

Постановлением Правления ПФ РФ от 25.04.2019 № 261п (ред. от 23.09.2020) утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по предоставлению компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее – Регламент № 261п).

Пунктом 1 Регламента № 261п предусмотрено, что административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по предоставлению компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее соответственно - ПФР, компенсация, государственная услуга, Административный регламент), определяет порядок предоставления ПФР через свои территориальные органы государственной услуги, сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий) при предоставлении территориальными органами ПФР государственной услуги.

В пункте 2 Регламента № 261п определено, что заявителями на получение государственной услуги являются неработающие пенсионеры, являющиеся получателями страховых пенсий по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховых пенсий по инвалидности, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - заявитель).

В соответствии с пунктом 16 Регламента № 261п для предоставления государственной услуги территориальный орган ПФР принимает от заявителя (представителя) одно из следующих заявлений:

заявление о компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно;

заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Формы заявлений предусмотрены приложениями N 1 и N 2 к Административному регламенту.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 8, 9-11).

06 июля 2022 года ФИО5 обратился в ГУ – ОПФР по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с заявлением о выплате компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации по маршруту: <...> – <...> – <...> – <...> – <...> – <...> – <...>. Проезд к месту отдыха и обратно осуществлен в период с 13 июня 2022 года по 22 июня 2022 года (л.д. 12-17, 18-19).

В соответствии с пунктом 9 Правил № 176 (в редакции от 16.06.2021, действующей на дату обращения ФИО1. в ГУ-ОПФ по АО и НАО 06.07.2022) заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха и предъявлением проездных документов (направлением электронных проездных (перевозочных) документов (билетов) с использованием подсистемы единого личного кабинета федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"), выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления о компенсации и проездных документов.

18 июля 2022 года по результатам рассмотрения заявления ФИО1 от 06 июля 2022 года Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу принято решение №*** о предоставлении ФИО1. компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 7 578 руб. 80 коп. (л.д. 20).

Указанная выплата была произведена ФИО1 в июле 2022 года (л.д. 21, 30).

Между тем, как указано истцом, в ходе проверки выплатного дела ФИО1, выявлена переплата компенсации расходов оплаты проезда к месту отдыха и обратно в сумме 7 578 руб. 80 коп., которая образовалась в связи с необоснованным получением ФИО1 указанной компенсации на дату подачи заявления 06.07.2022, так как он в период с 02.05.2022 по 31.07.2022 работал в <...>. Указанное обстоятельство ФИО1 в заявлении о компенсации расходов за проезд не отразил, напротив, указав, что он не работал (л.д. 22).

Действительно, из содержания бланка заявления, заполненного 06 июля 2022 года ФИО1 при обращении в пенсионный орган за компенсацией расходов на проезд, усматривается наличие следующей формулировки: «Настоящим подтверждаю, что на дату подачи заявления не работаю по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, не осуществляю иную деятельность, в период которой лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Об ответственности за недостоверность вышеуказанных сведений предупрежден».

В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг.

Из вышеприведенных нормативных положений следует, что государством гарантируется право всех лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера, на компенсацию расходов стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. Работники такую компенсацию получают по месту осуществления трудовой деятельности за счет работодателя, а неработающие пенсионеры - из Пенсионного фонда Российской Федерации.

Из системного толкования положений Трудового кодекса, части 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ, части 1 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что неработающим является пенсионер, который не осуществляет деятельности по трудовому договору, по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ, оказание услуг, не осуществляет иную деятельность, за которую получает вознаграждение, являющееся объектом обложения страховых взносов, и не относится к застрахованным лицам.

Следовательно, для возмещения компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации правовое значение имеет установление совокупности условий: проживание неработающего пенсионера, получающего страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; отсутствие на дату отдыха заключенного с пенсионером трудового договора или договора гражданско-правового характера; реализация неработающим пенсионером права на компенсацию не более одного раза в два года.

Как отражено в представленной ОСФР по Архангельской области и НАО информации, из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 следует, что в период с 02.05.2022 по 31.07.2022 он работал по <...> в <...>.

Следовательно, в период осуществления ФИО1 проезда к месту отдыха и обратно с 13 июня 2022 года по 22 июня 2022 года он, не смотря на то, что являлся пенсионером, также осуществлял трудовую деятельность по договору гражданско-правового характера, то есть являлся работником организации.

Таким образом, как на момент проезда ФИО1 к месту отдыха и обратно (с 13.06.2022 по 22.06.2022), так и на момент его обращения 06.07.2022 с заявлением о компенсации расходов на проезд ФИО1. относился к категории работающих пенсионеров и, следовательно, не имел право на компенсацию в соответствии со статьей 34 Закона № 4520-1, пункта 1 Правил № 176, то есть на компенсацию таких расходов за проезд к месту отдыха и обратно за счет Пенсионного фонда Российской Федерации, так как такие расходы подлежали компенсации за счет работодателя, у которого в тот момент времени работал ФИО1.

Протоколом о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат от 08 мая 2024 года установлена переплата ФИО1 компенсации расходов на оплату проезда в сумме 7 578 руб. 80 коп. (л.д. 28).

Следовательно, сумма компенсации расходов за проезд в размере 7 578 руб. 80 коп. была получена ФИО1 необоснованно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Принимая во внимание, что при обращении в пенсионный орган 06 июля 2022 года с заявлением о выплате компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно ФИО1 недобросовестно отразил, согласно тексту бланка заявления, что он не работает по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, то есть не сообщил сведения о фактической его работе в <...>, полученная им компенсация расходов на оплату проезда в сумме 7 578 руб. 80 коп. является неосновательным обогащением.

Следовательно, истец вправе требовать возврата необоснованно выплаченной компенсации расходов на оплату проезда в сумме 7 578 руб. 80 коп.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 умер, вследствие чего выплата пенсии ему прекращена 01.12.2023 (л.д. 24, 66).

ДД.ММ.ГГГГ года нотариусом нотариального округа Пинежский район Архангельской области нотариальной палаты Архангельской области ФИО3 заведено наследственное дело к имуществу ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ. За принятием наследства обратились супруга умершего – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и сын умершего – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 75-100).

ДД.ММ.ГГГГ года нотариусом выданы свидетельства о праве на наследство по закону ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на имущество наследодателя на <...> доли в праве на земельный участок, на <...> долю в праве на жилой дом и на <...> доли в праве на денежные средства на счетах (л.д. 99-100).

Согласно представленным нотариусу сведениям, на дату смерти наследодателя, на его трех счетах в ПАО Сбербанк находились денежные средства, соответственно, в суммах <...> руб., <...> руб. и <...> руб. (л.д. 93-95).

Между тем, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ года, о чем составлена запись акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 121).

Таким образом, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принял наследство после смерти отца - ФИО1., в том числе в виде денежных средств на счетах.

Согласно абзацу 1 статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В пункте 1 статьи 1142 ГК РФ закреплено, что наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (ст. 323). Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Неосновательное обогащение ФИО1. в виде необоснованно полученной им от пенсионного органа компенсации расходов на оплату проезда в сумме 7 578 руб. 80 коп., не является неразрывно связанным с личностью наследодателя, в связи с чем обязанность по возврату неосновательного обогащения перешла к наследникам ФИО1.

Принимая во внимание, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принял наследство после смерти отца - ФИО1., требование ОСФР по Архангельской области и НАО) о взыскании неосновательного обогащения в виде излишне выплаченной страховой пенсии по старости (компенсации расходов на оплату проезда в сумме 7 578 руб. 80 коп.) в сумме 7578 руб. 80 коп. подлежит удовлетворению к нему, как к наследнику ФИО1., в связи с чем указанная сумма неосновательного обогащения подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального округа в размере 4000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу – удовлетворить.

Взыскать с ФИО4 (паспорт <...>) в пользу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <...>) неосновательное обогащение в виде излишне выплаченной страховой пенсии по старости в сумме 7 578 (Семь тысяч пятьсот семьдесят восемь) рублей 80 копеек.

Взыскать с ФИО4 (паспорт <...>) в доход бюджета Пинежского муниципального округа Архангельской области государственную пошлину в размере 4000 (Четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Пинежский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 04 августа 2025 года.

Председательствующий А.Н. Дивин