№ 2а-797/2023

УИД 35RS0009-01-2023-000685-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2023 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Беловой А.А.,

при секретаре Барболиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по Вологодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2, ФИО3, начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Вологодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО4, отделению судебных приставов по Вологодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по возврату излишне удержанного исполнительского сбора, возвращении исполнительского сбора,

установил:

27.03.2023 ФИО1 с учетом уточнения требований обратилась в суд с настоящим иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Вологодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее - ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области) ФИО2 о признании незаконным его бездействия по возврату излишне удержанного с административного истца исполнительского сбора в сумме 10 453 рубля 48 копеек в соответствии с апелляционным определением Вологодского областного суда от 22.12.2022 по делу № 33а-5157/2022 и заявлением от 27.01.2023; возвращении исполнительского сбора в сумме 10 211 рублей 44 копейки.

В обоснование исковых требований указала, что апелляционным определением Вологодского областного суда от 22.12.2022 по делу № 33а-5157/2022 она освобождена от уплаты исполнительского сбора в размере 10 453 рубля 48 копеек, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя от 30.08.2019 №, в рамках исполнительного производства № от 01.07.2019. Отменено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО3 от 18.07.2022 о возбуждении исполнительного производства №. 27.01.2023 ею было составлено заявление о возврате исполнительского сбора в размере 10 453 рубля 48 копеек по приведенным реквизитам и отправлено через официальный сайт службы судебных приставов 28.01.2023, которое по состоянию на 26.03.2023 не исполнено. При этом в соответствии с пунктом 6 Правил возврата должнику исполнительского сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 500, возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления.

Протокольным определением Вологодского районного суда от 19.04.2023 к участию в дело в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО3, начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО4, ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области, УФССП России по Вологодской области.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Указала, что в 2023 году на ее счет поступили следующие денежные суммы: 23.03.2023 7 784 рубля 71 копейка в соответствии с апелляционным определением Вологодского областного суда от 24.01.2023 № 33а-348/2023; 28.03.2023 426 рублей 73 копейки и 573 рубля 27 копеек в соответствии с апелляционным определением Вологодского областного суда от 08.12.2022 № 33а-5091/2022; 23.03.2023 607 рублей 11 копеек и 28.03.2023 563 рубля 27 копеек в соответствии с апелляционным определением Вологодского областного суда от 08.12.2022 № 33а-5156/2022; 28.03.2023 2061 рубль 66 копеек в соответствии с апелляционным определением Вологодского областного суда от 17.01.2023 № 33а-89/2023. Полагала, что итого общая задолженность ОСП по Вологодскому району по возврату исполнительского сбора составляет 10 211 рублей 44 копейки.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО2, ФИО3, начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО4, представители административных ответчиков ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области, УФССП России по Вологодской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В представленном отзыве на административное исковое заявление административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 указал, что апелляционными определениями Вологодского областного суда от 22.12.2022 по делу № 33а-5157/2022, от 08.12.2022 по делу № 33а-5156/2022 и от 08.12.2022 по делу № 33а-5091/2022 отменены постановления судебных приставов ОСП по Вологодскому району о взыскании с ФИО1 исполнительских сборов на общую сумму 12 453 рубля 48 копеек. 27.01.2023, 28.01.2023 и 09.02.2023 посредством ЕГПУ поступили заявления ФИО1 о возврате взысканных денежных средств по отмененным постановлениям на 10 543 рубля 48 копеек по исполнительным производствам № и №, на 1 000 рублей по исполнительному производству № и на 1000 рублей по исполнительному производству №. Фактически по исполнительным производствам было удержано 12 016 рублей 75 копеек, в том числе, по исполнительному производству № 2 668 рублей 77 копеек, по исполнительному производству № 7 784 рубля 71 копейка, по исполнительному производству № 1000 рублей, по исполнительному производству № 563 рубля 27 копеек. 27.01.2023 и 09.02.2023 им вынесены заявки на возврат доходов, администрируемых ФССП России, 27.02.2023 подготовлены пакеты документов для возврата удержанного исполнительского сбора и переданы в отдел организации исполнительных производств УФССП России по Вологодской области для согласования. 13.03.2023 пакеты были возвращены судебному приставу для доработки и предоставления недостающих документов. 16.03.2023 пакеты были доработаны и повторно переданы в УФССП России по Вологодской области для принятия решения и передачи в финансово-экономический отдел на возврат денежных средств. По данным АИС ФССП по состоянию на 28.03.2023 ФИО1 осуществлен возврат денежных средств на сумму 12 016 рублей 75 копеек.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, необходимость в их восстановлении, является обязательным основанием для удовлетворения заявленных требований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

В данном деле установлена совокупность таких обстоятельств.

В силу пункта 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Вступившими в законную силу определениями Вологодского районного суда от 13.09.2022 по делу № 2а-1373/2022, апелляционными определениями Вологодского областного суда от 08.12.2022 по делу № 33а-5091/2022, от 08.12.2022 по делу № 33а-5156/2022, от 22.12.2022 по делу № 33а-5157/2022, от 17.01.2023 по делу № 33-а-89/2023, от 24.01.2023 по делу № 33а-348/2023, решением Вологодского районного суда от 11.04.2023 по делу № 2а-758/2023 установлено следующее.

01.07.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО5 в отношении ФИО1 на основании исполнительного документа № от 22.05.2019, выданного Невским районным судом г.Санкт-Петербурга, возбуждено исполнительное производство №, предмет исполнения – проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 149 335 рублей 41 копейка в пользу взыскателя ФИО6

В рамках исполнительного производства № от 01.07.2019 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО2 № от 30.08.2019 с ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 10 453 рубля 48 копеек.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО3 от 14.07.2022 исполнительное производство № от 01.07.2019 окончено фактическим исполнением.

18.07.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО3 в отношении ФИО1 на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от 30.08.2019 возбуждено исполнительное производство №, предмет исполнения – исполнительский сбор в размере 7 784 рубля 71 копейка (остаток исполнительского сбора в рамках оконченного исполнительного производства № от 01.07.2019).

Исполнительное производство № от 18.07.2022 окончено фактическим исполнением постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО2 от 12.09.2022.

Апелляционным определением Вологодского областного суда от 22.12.2022 по делу № 33а-5157/2022 ФИО1 освобождена от уплаты исполнительского сбора в размере 10 453 рубля 48 копеек, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя от 30.08.2019 №, в рамках исполнительного производства № от 01.07.2019. Отменено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО3 от 18.07.2022 о возбуждении исполнительного производства №.

09.02.2023 постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО4 отменено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО2 от 12.09.2022 об окончании исполнительного производства № от 18.07.2022, исполнительному производству присвоен №, что следует из постановления от 09.02.2023.

09.02.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2 на основании заявления ФИО1 направлены: заявка № на возврат из федерального бюджета суммы исполнительского сбора в размере 7 784 рубля 71 копейка и перечислении ее на счет ФИО1 в рамках исполнительного производства №; заявка № на возврат из федерального бюджета суммы исполнительского сбора в размере 2 061 рубль 66 копеек и перечислении ее на счет ФИО1, взысканного в рамках исполнительного производства № от 01.07.2019; заявка № на возврат из федерального бюджета суммы исполнительского сбора в размере 607 рублей 11 копеек и перечислении ее на счет ФИО1, взысканного в рамках исполнительного производства № от 01.07.2019, а всего на сумму 10 453 рубля 48 копеек.

14.03.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО2 исполнительное производство № от 18.07.2022 вновь окончено фактическим исполнением, которое отменено постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО4 от 21.03.2023.

Денежные средства в размере 7 784 рубля 71 копейка, 2 061 рубль 66 копеек и 607 рублей 11 копеек, всего на сумму 10 453 рубля 48 копеек возвращены ФИО1 23.03.2023 платежным поручением №, 28.03.2023 №, 23.03.2023 № соответственно, что также подтверждается документами, представленными административным истцом.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО2 от 31.03.2023 исполнительное производство № от 18.07.2022 прекращено на основании подпункта 5 части 2 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с отменой исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство, постановление о взыскании исполнительского сбора отменено.

Пунктом 3 части 10 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 11 статьи 112 указанного Закона).

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 21.07.2008 № 550 «Об утверждении правил возврата должнику исполнительского сбора» (далее - Правила).

Пункт 2 Правил предусматривает, что исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае вынесения судом решения об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В пункте 3 названных Правил определено, что возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Возврат исполнительского сбора, перечисленного должником, до момента перечисления его на счета, открытые органам Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор (пункт 4 Правил).

Согласно пункту 6 Правил возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

С учетом того, что заявления на возврат денежных средств в размере 10 453 рубля 48 копеек в рамках исполнительных производств № от 01.07.2019 и № от 18.07.2022 были направлены ФИО1 28.01.2023 и 09.02.2023, денежные средства возвращены в полном объеме лишь 28.03.2023, то есть с нарушением установленного законом 30-дневного срока в отсутствие к этому объективных причин, судебным приставом-исполнителем ФИО2, в производстве которого находилось исполнительное производство № от 18.07.2022 (№), было допущено незаконное бездействие, выразившееся в несвоевременном возвращении исполнительского сбора в размере 10 453 рубля 48 копеек.

Таким образом, заявленные ФИО1 административные исковые требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО2 по возврату удержанного с административного истца исполнительского сбора в сумме 10 453 рубля 48 копеек являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку сумма исполнительского сбора в размере 10 453 рубля 48 копеек возвращена административному истцу, административные исковые требования в части возвращения исполнительского сбора удовлетворению не подлежат.

Апелляционным определением Вологодского областного суда от 08.12.2022 по делу № 33а-5156/22 ФИО1 освобождена от исполнительского сбора в размере 1000 рублей, взысканного в рамках исполнительного производства № на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО7 № от 25.04.2019.

Апелляционным определением Вологодского областного суда от 08.12.2022 по делу № 33а-5091/22 ФИО1 освобождена от исполнительского сбора в размере 1000 рублей, взысканного в рамках исполнительного производства № от 25.04.2019.

Апелляционным определением Вологодского областного суда от 24.01.2023 по делу № 33а-348/23 признано незаконным взыскание с ФИО1 исполнительского сбора в размере 7 784 рубля 71 копейка в рамках исполнительного производства №

Апелляционным определением Вологодского областного суда от 17.01.2023 по делу № 33а-89/23 признано незаконным взыскание исполнительского сбора в сумме 1 990 рублей с лицевого счета ФИО1, произведенного 10.08.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО3 в рамках исполнительных производств № и №.

Денежные средства в размере 10 453 рубля 48 копеек (7784 рубля 71 копейка, 2 061 рубль 66 копеек и 607 рублей 11 копеек) были возвращены ФИО1 в рамках исполнительных производств № от 18.07.2022 и № от 01.07.2019, что следует из заявок на возвращение денежных средств от 09.02.2023, в связи с чем доводы административного истца о том, что денежная сумма в размере 10 453 рубля 48 копеек (7784 рубля 71 копейка, 2 061 рубль 66 копеек и 607 рублей 11 копеек) возвращена в рамках иных исполнительных производств, являются необоснованными.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Вологодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 по возврату ФИО1 исполнительского сбора в размере 10 453 рубля 48 копеек, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя от 30.08.2019 №.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО1 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по Вологодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2, ФИО3, начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Вологодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО4, отделению судебных приставов по Вологодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись

Копия верна

Судья А.А. Белова

Решение в окончательной форме принято 07.06.2023.