УИД 79RS0002-01-2023-000983-31
Дело № 2а-1034/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 апреля 2023 г. г. Биробиджан
Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Серебряковой Ю.А.,
при секретаре Кузовлевой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Биробиджана, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании возвратить водительское удостоверение,
установил:
Прокурор г. Биробиджана обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании возвратить водительское удостоверение. Требования мотивировал тем, что в ходе проведенной проверки в рамках исполнения требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете с диагнозом: <данные изъяты> Ремиссия отсутствует. ФИО1 имеет водительское удостоверение №, сроком действия до 06.05.2026 по категории «А, А1, В, В1, С, С1, М». Имеющееся заболевание у административного ответчика относится к медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1; обязать административного ответчика возвратить в ГИБДД УМВД России по Еврейской автономной области водительское удостоверение №, сроком действия до 06.05.2026 по категории «А, А1, В, В1, С, С1, М»; обратить решение суда к немедленному исполнению.
В судебном заседании старший помощник прокурора г. Биробиджана Королев В.В. доводы и требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал.
Административной ответчик ФИО1 в судебном заседании требования административного иска признал.
Представитель заинтересованного лица УМВД России по ЕАО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав пояснения участника, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно - транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ).
В силу положений статьи 28 этого же Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с пунктом 7 раздела II, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), что соответствует группе кодов F10 - F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем - МКБ-10.
Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет водительское удостоверение №, выданное 06.05.2016 МРЭО ГИБДД УМВД России по Еврейской автономной области, сроком действия до 06.05.2026 по категории «А, А1, В, В1, С, С1, М».
Из сведений ОГБУЗ «Психиатрическая больница» от 17.02.2023 следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2017 года состоит на учете с диагнозом: <данные изъяты> ремиссия не достигнута. На приеме 09.01.2020 тест <данные изъяты> положительный.
Указанное подтверждается амбулаторной картой, из которой также следует, что заболевание ФИО1 соответствует группе кода F 12.2.
Доказательств наличия у ФИО1 стойкой ремиссии в течение трёх лет, подтверждённой заключением врачебной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной, материалы дела не содержат.
Таким образом, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями действующего законодательства, принимая во внимание, что заболевание административного ответчика относится к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, а также что управление транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора г. Биробиджана в интересах неопределенного круга лиц обоснованы и подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.
В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием (часть 2).
В связи с тем, что наличие у административного ответчика права на управление транспортными средствами создает угрозу здоровью и жизни неопределенного круга лиц, суд считает необходимым обратить к немедленному исполнению решение суда в части прекращения действие права на управление транспортными средствами ФИО2 и возложения на административного ответчика обязанности возвратить имеющееся у него удостоверение.
Решение суда является основанием для внесения в базу данных ГИБДД сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами административного ответчика.
На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19, подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20, подпункта 4 пункта 1 статьи 333.35 Налогового кодекса РФ в связи с удовлетворением требования прокурора, освобожденного от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве судами общей юрисдикции, государственную пошлину в размере 300 рублей необходимо взыскать с административного ответчика, не освобожденного от ее уплаты.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 188 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования прокурора города Биробиджана, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании возвратить водительское удостоверение удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возвратить в ГИБДД УМВД России по Еврейской автономной области водительское удостоверение №, выданное 06.05.2016, сроком действия до 06.05.2026 по категории «А, А1, В, В1, С, С1, М».
ГИБДД УМВД России по Еврейской автономной области произвести запись в автоматизированной базе данных выданных водительских удостоверений о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, М» по водительскому удостоверению №, выданному 06.05.2016.
Решение в части прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами и обязании его возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в ГИБДД УМВД по Еврейской автономной области обратить к немедленному исполнению.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня его принятия.
Судья Ю.А. Серебрякова