Дело № 5 –1021/2024
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Курган 17 апреля 2024 г.
Курганский городской суд Курганской области в составе судьи Петровой Марины Валерьевны, (<...>),
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
05.02.2024 в 13 часов 58 минут по адресу г. Курган, пл.им.Собанина, около д.№1, остановочный пункт «Курганский автовокзал», при проведении постоянного рейда, государственными инспекторами МТУ Ространснадзора по УФО, осмотрено транспортное средство <данные изъяты>, используемое ИП ФИО1 на маршруте регулярных перевозок № 104 «ФИО2 – Новая Затобольная», под управлением водителя ФИО3, на основании лицензии № Л022-00112-45/004843 (АК/АН - 45-000042 от 10.04.2019), сроком действия бессрочно. При осмотре установлено, что ИП ФИО1 допущено нарушение лицензионных требований в форме бездействия, а именно, автобус ПАЗ 32054 государственный регистрационный знак <***>, не оснащен работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отсутствует передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через государственную автоматизированную информационную систему "Эра-Глонасс" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.
Таким образом, ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.
Административная ответственность по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.
Согласно примечанию 2 к данной норме, понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
Отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности регулируются Федеральным законом от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", согласно пункту 2 статьи 3 которого лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий.
В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 8 вышеназванного Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Лицензионные требования могут включать в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования.
На основании пункта 24 части 1 статьи 12 того же Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ, лицензированию подлежит, в частности, деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.
Согласно п. 39 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утв. Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 г. N 1616 (далее - Положение), к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Согласно пп. "д" п. 8 Положения лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Факт административного правонарушения и виновность ИП ФИО1 в его совершении подтверждаются: актом № 35 постоянного рейда от 05.02.2024, протоколом инструментального обследования от 05.02.2024, протоколом осмотра транспортного средства № 13 от 05.02.2024, сведениями государственной автоматизированной системы «Эра-ГЛОНАСС», переданными через программно-аппаратный комплекс КИАСК-ТС-РВ в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (принтскрин) 05.02.2024, копией свидетельства о регистрации транспортного средства, копией карты маршрута регулярных перевозок, выпиской из реестра лицензий от 06.03.2024, протоколом опроса водителя ФИО3 из которого следует, что путевой лист на автобус не оформлялся, так как на маршрут вышел подменный автобус, по факту не оснащения аппаратурой спутниковой навигации водитель пояснить не мог.
Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами и берет их за основу доказывания вины.
Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ИП ФИО1 в совершении правонарушения.
Действия ИП ФИО1 судья квалифицирует по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.
Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:
получатель: Управление Федерального казначейства по Курганской области (МТУ Ространснадзора по УФО, 620014, <...> стр.55 этаж 11, л/с 04431G20470) ИНН <***>, КПП 667101001, р/счет № <***>, корр. счет 40102810345370000037, Отделение Курган Банка России/УФК по Курганской области, КБК 10611601141010102140, ОКТМО 37701000, УИН 10643462247450005754.
Копию квитанции об уплате штрафа представить в канцелярию по административным делам Курганского городского суда по ул. М. Горького, 156.
Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5., 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья М.В. Петрова